PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Khái quát về quy hoạch sử dụng đất và môi trường trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tại huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
4.1.2. Đánh giá kế quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất của huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh
Thời gian qua UBND huyện đã hoàn thành công tác lập quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ đến năm 2020 được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt, sau quá trình thực hiện đã đạt được những kết quả như sau:
Bảng 4.1. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của huyện Hoành Bồ
STT Chỉ tiêu Mã
Diện tích quy hoạch
đến năm 2020
Diện tích kế hoạch đến năm
2015
Diện tích thực hiện năm
2015
Kết quả thực hiện So với quy
hoạch đến năm 2020 (%)
So với KH đến năm 2015 (%)
1 Đất nông nghiệp NNP 67.701,60 70.031,45 72.501,98 107,09 103,53
1.1 Đất trồng lúa LUA 1.570,00 1.767,65 2.127,31 135,50 120,35
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.181,67 1.347,74 1.409,62 119,29 104,59
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 373,05 448,33 549,97 147,43 122,67
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.202,57 701,51 1.701,84 141,52 242,60
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 15.234,00 14.944,47 14.435,74 94,76 96,60
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 15.668,10 15.593,81 14.667,09 93,61 94,06
1.6 Đất rừng sản xuất RSX 33.542,02 35.709,75 37.494,39 111,78 105,00
1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 70,81 829,11 1.465,53 2.069,66 176,76
1.8 Đất làm muối LMU
1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 41,05 36,82 60,10 146,42 163,24
2 Đất phi nông nghiệp PNN 11.466,20 7.709,97 7.072,24 61,68 91,73
2.1 Đất quốc phòng CQP 465,00 95,58 109,65 23,58 114,73
2.2 Đất an ninh CAN 884,84 883,26 600,14 67,82 67,95
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 1.069,00 36,35
2.4 Đất khu chế xuất SKT
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 55,39
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 60,58 78,45 129,51
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 478,38 331,93 294,04 61,47 88,58
2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 107,31 86,12 40,34 37,59 46,84
STT Chỉ tiêu Mã
Diện tích quy hoạch
đến năm 2020
Diện tích kế hoạch đến năm
2015
Diện tích thực hiện năm
2015
Kết quả thực hiện So với quy
hoạch đến năm 2020 (%)
So với KH đến năm 2015 (%) 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp
huyện, cấp xã DHT 2.433,23 1.407,23 1.168,50 48,02 83,04
2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 137,00 2,40
2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 101,43 3,74 0,52 0,51 13,96
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 987,08 462,78 372,98 37,79 80,60
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 172,20 172,00 114,72 66,62 66,70
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 37,17 11,05 10,12 27,22 91,58
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 0,20
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,87 1,46 167,75
2.19 Đất làm nghĩa trang, NĐ,NTL, nhà hỏa táng NTD 296,36 296,34 320,58 108,17 108,18 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 784,32 658,14 788,60 100,55 119,82
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 16,34 10,34 63,29
2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 30,56 28,78 94,19
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 58,00 1,26 5,10 8,80 405,12
2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 2.006,92 2.003,96 2.325,64 115,88 116,05
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 1.146,48 1.148,30 743,70 64,87 64,77
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 301,48 0,98 2,23 0,74 227,76
3 Đất chưa sử dụng CSD 5.295,42 6.721,80 4.780,12 90,27 71,11
- Nhóm đất nông nghiệp theo phương án quy hoạch được duyệt đến 2020 là 67.701,6 ha, theo kế hoạch đến năm 2015 là 70.031,45 ha, đã thực hiện 72.501,98 ha, đạt 107,09% so với quy hoạch năm 2020 và đạt 103,53% so với kế hoạch năm 2015.
- Nhóm đất phi nông nghiệp theo phương án quy hoạch được duyệt đến 2020 là 11.466,2 ha, theo kế hoạch đến năm 2015 là 7.709,97 ha, đã thực hiện 7.072,24 ha, đạt 61,68% so với quy hoạch năm 2020 và đạt 91,73% so với kế hoạch năm 2015.
- Nhóm đất chưa sử dụng theo phương án quy hoạch được duyệt đến 2020 là 5.295,42 ha, theo kế hoạch đến năm 2015 là 6.721,8 ha, đã thực hiện 4.780,12 ha, đạt 90,27% so với quy hoạch năm 2020 và đạt 71,11% so với kế hoạch năm 2015.
Việc thực hiện chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện thời gian qua đã theo sát các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra. Quá trình sử dụng đất đều dựa trên những quan điểm khai thác, sử dụng hợp lý, có hiệu quả, tiết kiệm quỹ đất và cố gắng bảo vệ chống thoái hoá đất, đáp ứng được các yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá của huyện.
Tuy nhiên, thời gian qua khi thực hiện quy hoạch sử dụng đất cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của Huyện, tuy nhiên việc thực hiện quy hoạch vẫn còn tồn tại đó là:
- Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Huyện sau 5 năm có nhiều chỉ tiêu không đạt hoặc đạt thấp(chủ yếu là nhóm đất phi nông nghiệp) cho thấy sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn còn chưa tương xứng với tiềm năng của huyện.
- Nhu cầu cho phát triển các ngành, lĩnh vực, cho các dự án đầu tư để đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn cao chưa sát với thực tế phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể:
+ Một số dự án phát triển hạ tầng dự kiến còn chưa đầy đủ (đất chợ, đất cơ sở văn hóa, đất khu vui chơi giải trí v.v) , chưa sát với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, vì thế sẽ gặp khó khăn khi thực hiện việc giao đất, cho thêu đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
+ Một số chỉ tiêu không đạt theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt do phụ thuộc vào các nhà đầu tư, ngoài ra một số dự án khi thực hiện có sự thay đổi về quy mô và vị trí địa điểm, có sự điều chỉnh trong quy hoạch chi tiết (do dự báo chưa sát), do đó làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, khó khăn khi giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.