Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Đông Hưng
4.2.1. Đánh giá tình hình sử dụng và biến động đất đai
Theo số liệu thống kê đến ngày 31/12/2016 huyện Đông Hưng có diện tích các loại đất như sau:
Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Đông Hưng
TT Chỉ tiêu Mã Diện tích
(ha) Tỷ lệ
(%)
Tổng diện tích đất tự nhiên 19604,92 100,00
1 Đất nông nghiệp NNP 13713,18 69,95
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5842,74 29,80
3 Đất chưa sử dụng DCS 49,00 0,25
Tổng diện tích theo địa giới hành chính là 19604,92 ha, trong đó: Đất nông nghiệp 13713,18 ha chiếm 69,95% diện tích đất tự nhiên. Đất phi nông nghiệp 5842,74 ha chiếm 29,80% diện tích đất tự nhiên. Tổng diện tích đất đã sử dụng vào các mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp là 19555,92 ha, chiếm 99,75% tổng quỹ đất tự nhiên. Diện tích đất chưa sử dụng là 49,0 ha chiếm 0,25% tổng diện tích đất tự nhiên.
Phân theo mục đích sử dụng cụ thể từng loại đất như sau:
a. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp
Toàn huyện có 13713,18 ha đất nông nghiệp chiếm 69,95% diện tích đất tự nhiên, trong đó diện tích nằm trong khu dân cư là 2106,05 ha chiếm 15,36%
diện tích đất nông nghiệp.
Đất trồng trồng lúa có diện tích 11853,49 ha chiếm 60,46% diện tích tự nhiên và chiếm 86,44% diện tích đất nông nghiệp. Hàng năm trên địa bàn huyện Đông Hưng thường có 2 vụ lúa chính là lúa xuân và lúa mùa. Từ năm 2000 đến
nay, diện tích đất trồng lúa có xu hướng giảm do chuyển sang mục đích khác nhưng năng suất lúa có xu hướng tăng. Đặc biệt địa phương đang khuyến khích các chủ sử dụng đất chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng và mùa vụ mang lại hiệu quả kinh tế rõ rệt. Chủ trương giảm dần tiến tới bỏ hẳn các giống lúa dài ngày, tăng nhanh các giống lúa ngắn ngày có thời gian chiếm đất ngắn nên chi phí sản xuất thấp hơn, đồng thời tạo thuận lợi cho sản xuất vụ đông.
Bảng 4.3. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2016 huyện Đông Hưng
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện
tích (ha)
Tỷ lệ so tổng diện tích tự
nhiên (%)
TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 19604,92 100
1 Đất nông nghiệp NNP 13713,18 69,95
1.1 Đất trồng lúa LUA 11853,49 60,46
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 345,79 1,76
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 621,02 3,17
1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 875,22 4,46
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 17,66 0,09
Ngoài ra, với lợi thế về đất đai, khí hậu và lao động dồi dào, huyện đã chỉ đạo các xã sản xuất vụ đông trên diện tích đất lúa với nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như cây ngô, khoai tây, cà chua, rau quả các loại…
Nhìn chung, diện tích đất trồng lúa hiện nay trên đại bàn huyện đã được khai thác sử dụng hiệu quả, cho năng suất và sản lượng cao đáp ứng được nhu cầu an ninh lương thực và hướng tới xuất khẩu.
- Đất trồng cây lâu năm có diện tích 621,02 ha chiếm 3,17% diện tích tự nhiên, phân bố ở hầu hết các xã trong huyện, nhưng tập trung nhiều ở Đông Á, Đông Cường, Hồng Việt, Liên Giang, Phú Lương,… Diện tích đất trồng cây lâu năm chủ yếu là cây ăn quả các loại.
- Đất nuôi trồng thủy sản phân bổ rải rác khắp các xã, thị trấn, tập trung nhiều ở xã Đông Cường, Đông Á, Đông Tân, Đông Sơn,… với diện tích 875,22 ha chiếm 4,46 % tổng diện tích tự nhiên.
- Đất nông nghiệp khác có diện tích là 17,66 ha chiếm 0,09% diện tích tự nhiên.
Nhìn chung, quỹ đất sản xuất nông nghiệp của huyện ngày càng được khai thác sử dụng hợp lý. Hàng năm đã tạo ra khoảng 150 ngàn tấn lương thực quy thóc, và các loại nông sản, thực phẩm khác đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của xã hội
và nguyên liệu cho công nghiệp chế biến. Hiện tại và trong tương lai, hướng khai thác sử dụng đất nông nghiệp là tập trung đầu tư thâm canh, diện tích lúa hiện có, tiếp tục khai thác chuyển đổi, mở rộng hình thành các vùng sản xuất tập trung mang tính sản xuất hàng hóa, những vùng chuyên canh như: vùng sản xuất rau xanh phục vụ nhu cầu đô thị, vùng sản xuất lương thực, thực phẩm,… Tuy nhiên cũng phải tính đến các biện pháp cải tạo đất, môi trường sinh thái phù hợp với đặc tính tự nhiên cũng như phương hướng nhiệm vụ phát triển của huyện khi chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên các loại đất này.
b. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp là 5842,74 ha, chiếm 29,80% diện tích đất tự nhiên cuả huyện.
Bảng 4.4. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2016 huyện Đông Hưng
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích
(ha)
Tỷ lệ (%)
TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 100,00
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5842,74 29,80
2.1 Đất quốc phòng CQP 9,66 0,05
2.2 Đất an ninh CAN 2,33 0,01
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 66,75 0,34
2.4 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 99,38 0,51 2.5 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 5,13 0,03
2.6 Đất phát triển hạ tầng DHT 9,66 17,20
2.7 Đất có di tích lịch sử văn hóa DDT 13,32 0,07
2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 20,99 0,11
2.9 Đất ở tại nông thôn ONT 1687,10 8,61
2.10 Đất ở tại đô thị ODT 16,23 0,08
2.11 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 36,05 0,18
2.12 Đất cơ sở tôn giáo TON 56,17 0,29
2.13 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
nhà hỏa táng NTD 179,40 0,92
2.14 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 12,75 0,07 2.15 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 131,12 0,67
2.16 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 133,29 0,68
2.17 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,15 0,01
- Đất quốc phòng có diện tích 9,66 ha, tập trung chủ yếu ở thị trấn, xã Đông Tân, xã Đông Á.
- Đất an ninh có diện tích 2,33 ha chiếm 0,01% diện tích tự nhiên. Diện tích đất an ninh hiện nay chủ yếu là đất xây dựng trụ sở công an huyện. Hiện đất an ninh còn thiếu so với yêu cầu, bởi vậy cần giành quỹ đất phù hợp để đáp ứng nhu cầu an ninh.
- Đất khu công nghiệp có diện tích 66,75 ha, chiếm 0,34% diện tích đất tự nhiên.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp có diện tích 99,38 ha, chiếm 0,51%
diện tích đất tự nhiên.
- Đất phát triển hạ tầng có diện tích rất lớn với 3.371,92 ha, chiếm 17,20%
diện tích đất tự nhiên, chủ yếu là đất giao thông và đất thủy lợi.
- Đất di tích lịch sử, văn hóa có diện tích nhỏ với 13,32 ha, chiếm 0,07%
diện tích đất tự nhiên.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải có diện tích 20,99 ha.
- Đất ở tại nông thôn trong năm 2016 có diện tích 1687,10 ha, chiếm 8,61% diện tích đất tự nhiên được phân bố trên địa bàn 43 xã.
- Đất ở tại đô thị có diện tích là 16,23 ha, chiếm 0,08% diện tích đất tự nhiên. Diện tích này tập trung tại thị trấn Đông Hưng.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Ước đến 31/12/2015, đất xây dựng trụ sở cơ quan có diện tích 36,05 ha, chiếm 0,18% diện tích đất tự nhiên.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp có diện tích 0,18 ha.
- Đất cơ sở tôn giáo có diện tích 36,05 ha, chiếm 0,18% diện tích đất tự nhiên, gồm diện tích các chùa, nhà thờ,…
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa nhà tang lễ, nhà hỏa táng: có diện tích 179,4 ha, chiếm 0,92% diện tích đất tự nhiên.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: có diện tích 12,75 ha, chiếm 0,07% diện tích đất tự nhiên.
- Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản có diện tích là 5,13 ha.
- Đất sông, ngòi, kênh: Trong năm 2016, đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối có diện tích 131,12 ha.
- Đất có mặt nước chuyên dùng có diện tích 133,29 ha, chiếm 0,68% diện tích đất tự nhiên.
- Đất phi nông nghiệp khác có diện tích 1,15 ha, chiếm 0,01% diện tích đất tự nhiên.
c. Hiện trạng đất chưa sử dụng
Đất chưa sử dụng chủ yếu là đất bằng chưa sử dụng diện tích là 49ha chiếm 0,25% diện tích đất tự nhiên phân bố ở hầu hết các xã, chủ yếu là vùng ngoài đê.
Diện tích đất chưa sử dụng đã giảm so với năm trước cho thấy cơ cấu sử dụng đất của huyện đã phần nào đáp ứng được với mục tiêu kinh tế - xã hội của huyện.
4.2.1.2. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010-2016 huyện Đông Hưng
Trong những năm qua để phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều xã, thị trấn được đo vẽ lại bản đồ theo phương pháp chính quy, hệ thống số liệu tổng hợp chính xác hơn dẫn đến tổng diện tich theo địa giới hành chính cũng có biến động. Diện tích tự nhiên toàn huyện năm 2016 là 19.604,92 ha biến động 0,1ha so với năm 2010, diện tích biến động chủ yếu là do đo đạc.
Đất nông nghiệp giảm 581,07 ha, cụ thể: đất sản xuất nông nghiệp giảm 577,11 ha (đất trồng lúa giảm 648,09 ha; đất trồng cây hàng năm khác tăng 70,98 ha; đất nuôi trồng thuỷ sản giảm 1,59 ha; đất nông nghiệp khác tăng 0,45 ha).
Đất phi nông nghiệp tăng 586,68 ha (đất cơ sở sản sản xuất phi nông nghiệp tăng 36,64 ha; đất quốc phòng tăng 3,65 ha; đất phát triển hạ tầng tăng 504,19 ha; đất bãi thải, xử lý chất thải tăng 10,29 ha; đất có mặt nước chuyên dùng tăng 3,11ha; đất phi nông nghiệp khác giảm 0,83ha). Đất chưa sử dụng giảm 5,62 ha.
Bảng 4.5. Biến động sử dụng đất huyện Đông Hưng giai đoạn 2010-2016 Đơn vị: ha Thứ
tự Mục đích sử dụng Mã Diện tích
Năm 2016
So với năm 2010 Diện tích Tăng
(+) giảm (-) Tổng diện tích đất 19.604,92 19.604,93 -0,01
1 Đất nông nghiệp NNP 13713,18 14294,25 -581,07
1.1 Đất trồng lúa LUA 11853,49 12501,58 -648,09
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 345,79 274,81 70,98
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 621,02 623,84 -2,82
1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 875,22 876,81 -1,59
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 17,66 17,21 0,45
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5842,74 5256,06 586,68
2.1 Đất quốc phòng CQP 9,66 6,01 3,65
2.2 Đất an ninh CAN 2,33 2,22 0,11
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 66,75 66,75 0,00
2.4 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 99,38 62,74 36,64 2.5
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng
sản SKS 5,13 5,74 -0,61
2.6 Đất phát triển hạ tầng DHT 3371,92 2867,73 504,19
2.7 Đất có di tích lịch sử văn hóa DDT 13,32 12,51 0,81 2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 20,99 10,70 10,29
2.9 Đất ở tại nông thôn ONT 1687,1 1677,02 10,08
2.10 Đất ở tại đô thị ODT 16,23 15,48 0,75
2.11 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 36,05 34,97 1,08
2.12 Đất cơ sở tôn giáo TON 56,17 55,34 0,83
2.13 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 179,4 174,33 5,07
2.14 Đất sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm SKX 12,75 10,24 2,51
2.15 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 131,12 122,12 9,00 2.16 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 133,29 130,18 3,11
2.17 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,15 1,98 -0,83
3 Đất chưa sử dụng CSD 49 54,62 -5,62