Địa điểm nghiên cứu: Trên địa bàn thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.
Dự án 1: Xây dựng điểm dân cư thôn Nguận xã Dính Trì, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang
Dự án 2: Cải tạo, Nâng cấp Quốc lộ 1 trên địa bàn thành phố Bắc Giang.
(hình 3.1)
Hình 3.1. Sơ đồ Dự án nghiên cứu trên địa bàn thành phố Bắc Giang 3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Đề tài được thực hiện từ tháng 03/2016 đến 6/2017.
- Thu thập số liệu và khảo sát thực địa từ tháng 7 năm 2016 đến tháng 10 năm 2016.
- Nghiên cứu chính sách, phân tích số liệu từ tháng 8 đến tháng 11 năm 2016.
- Xử lý số liệu, viết báo cáo, chính sửa hoàn thiện luận văn từ tháng 11/2016 đến tháng 3/2017.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Công tác bồi thường, hỗ trợ tại 2 dự án Xây dựng điểm dân cư thôn Nguận xã Dĩnh Trì và dự án cải tao, nâng cấp Quốc lộ 1 trên địa bàn thành phố Bắc Giang.
- Các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi tại 2 dự án nghiên cứu.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Giang 3.4.2. Tình hình quản lý sử dụng đất đai của thành phố Bắc Giang
3.4.3. Tình hình thực hiện công tác bồi thường GPMB trên địa bàn thành phố Bắc Giang
3.4.4. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tại 2 dự án trên địa bàn thành phố Bắc Giang
3.4.5. Đề xuất một số giải pháp tăng cường hiệu quả của công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
3.5.1. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thu thập tại Chi cục thống kê thành phố Bắc Giang. Số liệu về tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất được tổng hợp trên cơ sở số liệu báo cáo các năm của Phòng Tài nguyên và môi trường thành phố, UBND thành phố, UBND các xã, phường. Số liệu về bảng giá đất của UBND tỉnh ban hành, giá quy định của Nhà nước và giá bồi thường được áp dụng cho thành phố Bắc Giang được thu thập tại các Phòng Tài nguyên và Môi trường, Tài chính - Kế hoạch, Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp thành phố, Chi cục Thống kê, UBND phường, xã.
- Thu thập số liệu về việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ của cả nước và một số nước trên thế giới được thu thập từ các báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, từ các sách, báo, tạp chí và các kết quả nghiên cứu đã được công bố của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học trong và ngoài nước.
3.5.2. Phương pháp số liệu sơ cấp
Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra phỏng vấn trực tiếp từ các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan tới công tác thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ theo mẫu phiếu có sẵn. Lựa chọn điều tra trực tiếp một số
hộ gia đình cá nhân thu hồi đất với tổng số phiếu là 100 phiếu, trong đó có 30 phiếu thuộc Dự án 1; 70 phiếu Dự án 2. Vì chọn 30 hộ cho dự án 1 và 70 cho dự án 2 là theo nghiên cứu đánh giá tổng thể chỉ cần điều tra với số phiếu tối thiểu là 30 phiếu cho dự án 1 với số hộ ảnh hưởng là 230/30 phiếu, tỷ lệ đạt 7,6% và 70 phiếu cho dự án 2 với số hộ bị ảnh hưởng là 1348/70 phiếu, tỷ lệ đạt 19,2%, đây là các hộ đại diện cho các hộ dân có đất bị thu hồi đất trong dự án hai nghiên cứu trên địa bàn.
Nội dung phiếu điều tra về tình hình dân số, lao động và việc làm; thông tin về thu hồi đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ, sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ và ảnh hưởng của chính sách giải phóng mặt bằng đến đời sống kinh tế và việc làm.
- Điều tra, khảo sát thực địa về tình hình thu hồi đất, thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại địa bàn nghiên cứu.
- Tìm hiểu nguyên nhân tạo ra khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ bằng cách phỏng vấn trực tiếp đối với Trung tâm phát triển quỹ đất và cụm công nghiệp thành phố Bắc Giang.
Tiêu chí nhằm nắm bắt: Giá bồi thường về đất và tài sản trên đất đã hợp lý chưa; mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ; việc công khai, dân chủ của Trung tâm phát triển quỹ đất và cụm công nghiệp thành phố; mức bồi thường hỗ trợ đã đảm bảo ổn định đời sống chưa; đơn thư trong quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ.
3.5.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu
Xử lý số liệu thống kê thu thập được bằng việc sử dụng phần mềm Microsoft Excel để tổng hợp.
Tổng hợp các mẫu điều tra về giá bồi thường, chính sách bồi thường, hỗ trợ đối với các trường hợp hộ gia đình bị thu hồi đất của từng dự án nghiên cứu.
3.5.4. Phương pháp so sánh số liệu
So sánh giá thị trường, giá bồi thường, hệ số chênh lệch, so sánh việc thực hiện với chính sách Nhà nước quy định.