4.4. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tại 2 dự án nghiên cứu
4.4.3. Các đánh giá khác liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ đối với người dân bị thu hồi đất
`Dựa trên danh sách các hộ bị thu hồi đất trong 02 dự án tôi tiến hành điều tra các đánh giá khác liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ của dự án.
Bảng 4.20. Bảng tổng hợp phiếu điều tra các đánh giá khác
Nội dung
Dự án 1 Dự án 2 Số
phiếu
Tỷ lệ (%)
Số phiếu
Tỷ lệ (%)
Tổng số phiếu 30 100 70 100
Phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ
Đầu tư SXKD 8 26 25 35
Gửi tiết kiệm 3 10 0 0
Mua sắm 10 33 25 35
Học nghề 0 0 0 0
XD, sửa chữa nhà 9 30 20 28
Khác 0 0 0 0
Trình tự thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ của Trung tâm PTQĐ và CCN thành phố có tuân thủ nguyên tắc dân chủ, công khai không
Có 25 83 60 85
Không 5 16 10 14
Đơn thư, kiến nghị Có 2 0,06 4 0,05
Không 28 93 66 94
Diện tích của hộ gia đình trước khi thu hồi
<60 m2 0 0 0 0
60-100 m2 0 0 0 0
>100 m2 30 100 70 100
Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi
<100 m2 0 0 19 27
100-300 m2 14 47 36 51
>300 m2 16 53 15 21
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra trực tiếp Nhận xét kết quả phiếu điều tra một số nội dung liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ tại 02 dự án:
- Điều tra về phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân tại các dự án
Dự án 1: Theo bảng tổng hợp số phiếu sử dụng đầu tư vào sản xuất kinh doanh 8 phiếu trên tổng số 30 phiếu chiếm tỉ lệ 26%, gửi tiết kiệm 3 phiếu (chiếm tỷ lệ 10%), mua sắm 10 phiếu (chiếm 33%), học nghề 0 phiếu (chiếm 0%), xây dựng, sửa chữa nhà 9 phiếu chiếm tỉ lệ 30%. Lý do các hộ sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân ở dự án này đa dạng là do dự án thu hồi chủ yếu
là đất nông nghiệp, nhiều loại đối tượng, nhiều thành phần gia đình khác nhau, những hộ thu hồi diện tích đất lớn chủ yếu đầu tư sản xuất kinh doanh, xây dựng sửa chữa nhà, mua sắm hoặc gửi tiết kiệm, những hộ bị thu hồi phần nhỏ thì dùng tiền để dùng vào việc khác của gia đình.
Dự án 2: Theo bảng tổng hợp số phiếu sử dụng tiền vào đầu tư vào sản xuất kinh doanh là 25 phiếu, chiếm 35%; học nghề là 0 phiếu, chiếm 0% đầu tư vào mua sắm là 25 phiếu, chiếm 35%, gửi vào tiết kiệm là 0 phiếu chiếm 0%, xây dựng sửa chữa nhà là 20 phiếu chiếm 28%, khác 0 phiếu chiếm 0%. Lý do các hộ sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân ở dự án này đa dạng là do dự án thu hồi chủ yếu là đất nông nghiệp, những hộ thu hồi diện tích đất lớn chủ yếu đầu tư sản xuất kinh doanh, xây dựng sửa chữa nhà hoặc mua sắm, những hộ bị thu hồi phần nhỏ thì dùng tiền để dùng vào việc khác của gia đình.
- Điều tra về tính công bằng, dân chủ, công khai tại 2 dự án
Ở cả 02 dự án tỷ lệ xác nhận về tính công bằng, dân chủ, công khai khi thực hiện GPMB của Trung tâm phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp thành phố tương đối cao, Dự án 1 là 25 phiếu, chiếm 83%. 5 phiếu cho rằng là chưa công khai dân chủ chiếm 16%. Dự án 2 có 60 phiếu đảm bảo nguyên tắc tính công bằng dân chủ chiếm 85%, 10 phiếu cho rằng là chưa công khai dân chủ chiếm 14%. Chủ yếu tập trung vào các hộ trong quá trình thực hiện công tác GPMB có đề nghị liên quan đến giá bồi thường, diện tích bồi thường.
- Điều tra về việc đơn thư trong quá trình thực hiện dự án
Nhìn chung ở 2 dự án, việc triển khai và thực hiện dự án đảm bảo đúng quy trình, phù hợp với những quy định của pháp luật hiện hành, nên tỷ lệ đơn thư kiến nghị của dự án 1 là 2 phiếu trên 30 phiếu chiếm 0,06%, dự án 2 có 4 phiếu trên tổng 70 phiếu chiếm tỉ lệ 0,05%. Cơ bản cả 2 dự án này được bà con nhân dân ủng hộ cao lên dự án triển khai thuận lợi đảm bảo tiến độ trong công tác bồi thường GPMB;
- Điều tra ý kiến của cán bộ trực tiếp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi thực hiện dự án
Cán bộ trực tiếp thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, là một trong những nhân tố quan trọng nhất dẫn đến thành công của việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ của từng dự án. Cán bộ trực tiếp thực hiện có đầy đủ trình độ, đạo đức nghề nghiệp sẽ làm tăng tiến độ công việc, ngược lại sẽ làm giảm tiến độ thực hiện, có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng từ việc giải thích sai ý kiến phản ánh của người
dân, hay thực hiện kiểm kê sai so với thực tế để tham nhũng tiền bồi thường, hỗ trợ của dự án.
Bảng 4.21. Tống hợp ý kiến phiếu điều tra cán bộ trực tiếp thực hiện bồi thường, hỗ trợ của 2 dự án
Stt Tiêu chí Trả lời Số
phiếu
Tỷ lệ (%)
15 100
1. Đơn giá bồi thường về đất Phù hợp 15 100
Chưa phù hợp 0 0
2. Đơn giá bồi thường về tài sản Phù hợp 15 100
Chưa phù hợp 0 0
3. Trình tự thực hiện Hợp lý 15 100
Chưa hợp lý 0 0
4. Người bị thu hồi đất có tạo điều kiện không
Có 15 100
Không 0 0
5. Kinh phí hỗ trợ thực hiện Phù hợp 15 100
Chưa phù hợp 0 0
6 Khó khăn trong xác định nguồn gốc đất
Có 12 80
Không 3 20
7 Áp lực tiến độ thực hiện Có 15 100
Không 0 0
8 Nâng cao hiệu quả thực hiện
Thay đổi giá đất 12 80
Nâng chi phí hỗ trợ 15 100
Chỉnh lý biến động
đất đai 12 80
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra Nhận xét:
Trong 15 phiếu điều tra, số lượng phiếu cho rằng đơn giá bồi thường về đất đã hợp lý là 15 phiếu, chiếm tỉ lệ 100%, Số phiếu cho rằng đơn giá bồi thường về tài sản hợp lý là 15 phiếu, chiếm tỉ lệ 100% .
Toàn bộ 15 cán bộ được điều tra đều cho rằng trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ, là hợp lý.
Có 15/15 cán bộ trong quá trình thực hiện dự án được người dân tạo điều kiện, chiếm tỉ lệ cao (100%).
Về vấn đề kinh phí cho người thực hiện, có 15/15 phiếu cho rằng kinh phí đã phù hợp, chiếm 100%;
Có 15/15 cán bộ chịu áp lực của cấp trên trong khi thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, chiếm 100%.
Có 15 phiếu đều nhất trí với ý kiến cho rằng phải tăng chi phí, mức hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, chiếm 100%.
Có 12/15 phiếu ý kiến cho rằng cần phải thay đổi giá đất, chiếm 80%.
Có 12/15 phiếu đề nghị cần chỉnh lý biến động đất đai, chiếm 80%.