Chương 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2011-2015
3.1. Khái quát đặc điểm chủ yếu của tỉnh Lai Châu
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
Sau hơn 10 năm chia tách và thành lập, đƣợc sự quan tâm, đầu tƣ của Đảng và nhà nước, sự đoàn kết, cố gắng nỗ lực vượt khó đi lên của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trên địa bàn đã góp phần làm thay đổi bộ mặt đô thị, cải thiện chất lƣợng đời sống nhân dân, nâng cao hiệu quả quá trình phát triển kinh tế xã hội. Trong những năm qua, kinh tế xã hội của tỉnh luôn phát triển nhanh và ổn định, năm sau cao hơn năm trước, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, hiệu quả và năng lực cạnh tranh sản phẩm từng bước được nâng lên, tốc độ thu ngân sách trên địa bàn tăng nhanh. Nông lâm nghiệp phát triển tương đối bền vững, sản lượng lương thực tăng cao và vững chắc, hình thành một số cánh
đồng lớn sản xuất tập trung như: Mường Than, Bình Lư, Mường So,... Cao su đại điền phát triển mạnh, tạo hướng đi mới cho xóa đói, giảm nghèo, ổn định dân cư; vùng chè được cải tạo chất lượng, khôi phục sản xuất và thương hiệu chè Lai Châu; kết cấu hạ tầng đƣợc cải thiện rõ rệt, nhiều công trình quan trọng đã đƣợc đầu tƣ và đƣa vào sử dụng, hệ thống đô thị phát triển nhanh, xây dựng hiện đại, đồng bộ; đời sống của Nhân dân các dân tộc tỉnh Lai Châu, nhất là nhân dân các dân tộc thiểu số ở vùng sâu vùng xa đã có nhiều khởi sắc và ngày càng đƣợc nâng lên. Có đƣợc kết quả đó là nhờ tỉnh đã có chiến lƣợc phát triển đúng đắn trên cơ sở tận dụng khai thác tiềm năng thế mạnh của địa phương, ban hành nhiều cơ chế chính sách ưu đãi, thu hút đầu tƣ; đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên mọi lĩnh vực, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tƣ vào hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Kết quả cụ thể:
Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân đạt khá và cao hơn mức tăng bình quân cả nước, giai đoạn 2011-2015 đạt 7,4%/năm; trong đó: công nghiệp - xây dựng tăng 15,61%/năm, riêng công nghiệp tăng 33,07%/năm;nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 4,08%/năm, dịch vụ tăng 5,55%/năm. Quy mô nền kinh tế tiếp tục tăng, GRDP năm 2015 (giá so sánh 2010) đạt 5.494,1 tỷ đồng, gấp 1,5 lần so với năm 2010. Tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân đầu người năm 2015 đạt 18,2 triệu đồng (KH:19 triệu đồng), tăng 1,85 lần (8,4 triệu đồng) so với năm 2010, bằng 40% so với cả nước, bằng 80% so với bình quân của các tỉnh miền núi phía Bắc.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, giảm tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản:
Năm 2015, lĩnh vực công nghiệp - xây dựng chiếm 26,88%, tăng 7,68%, nông - lâm nghiệp - thủy sản chiếm 23,63%, giảm 4,84%, dịch vụ chiếm 49,5%, giảm 2,83% so với năm 2010.
Giá trị sản xuất ngành công nghiệp 5 năm đạt trên 4.000 tỷ đồng, riêng năm 2015 đạt 1.081,9 tỷ đồng (giá so sánh 2010), gấp 2,7 lần so với năm
2010, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 21,6% năm. Công nghiệp thủy điện đƣợc tập trung phát triển: đến nay, toàn tỉnh có 53 công trình thủy điện đƣợc phê duyệt Quy hoạch, trong đó đã cấp giấy chứng nhận đầu tƣ 37 công trình với tổng công suất 2.590 MW; các dự án thuỷ điện lớn nhƣ Lai Châu, Huội Quảng, Bản Chát, Nậm Na 1, Nậm Na 2, Nậm Na 3,... đã và đang triển khai đầu tƣ; hiện có 6 công trình phát điện với tổng công suất phát điện đạt 306,45 MW, sản lƣợng điện giai đoạn 2011 - 2015 đạt 2.582,1 triệu kwh, đạt 56% kế hoạch, riêng năm 2015 đạt trên 851,4 triệu Kwh, tăng 87 lần so với năm 2010.
Khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng khá, đạt bình quân 20%/năm (KH: 18-19%/năm). Công tác quản lý thu ngân sách được tăng cường, thu NSNN trên địa bàn hàng năm đạt khá cao và vƣợt dự toán so với Nghị quyết HĐND tỉnh và Trung ƣơng giao; giai đoạn 2011-2015 thu NSNN trên địa bàn đạt 3.661,7 tỷ đồng, trong đó năm 2015 đạt 1.003,6 tỷ đồng, vƣợt 503,6 tỷ đồng so với kế hoạch (KH: 500 tỷ đồng), tăng 3,1 lần so với năm 2010. Chi ngân sách đảm bảo đúng chế độ chính sách, thực hiện tốt Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiết kiệm chi.
Quy mô trường, lớp học phát triển nhanh, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học cơ bản đáp ứng sự phát triển giáo dục và đào tạo của tỉnh;
tỷ lệ huy động học sinh ra lớp, chuyển lớp, chuyển cấp, thi đỗ tốt nghiệp THPT tăng so với năm 2010. 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, giữ vững chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
Về y tế, năm 2015, toàn ngành có 3.275 cán bộ, trong đó 349 bác sỹ, đạt 8,08 bác sỹ/vạn dân, tăng 3,78 bác sỹ/vạn dân, trên 50% trạm y tế xã có bác sỹ làm việc, tăng 45,9 % so với năm 2010; 100% trạm y tế có y sỹ đa khoa, trên 50% số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã.
Công tác xóa đói giảm nghèo đƣợc quan tâm thực hiện, các chính sách hỗ trợ sản xuất, đào tạo nghề đƣợc quan tâm thực hiện, góp phần giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo từ 46,78% năm 2010 xuống còn 20,48% năm 2015, bình quân giảm 4,92%/năm, vƣợt kế hoạch (KH:4-5%/năm).
STT Chỉ tiêu Đơn vị tính TH 2011 TH 2012 TH 2013 TH 2014 TH 2015 1 Tốc độ tăng trưởng GDP
Trong đó:
- Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản % 6,1 7,1 7,3 7,2 8,2
- Công nghiệp và xây dựng % 19,9 17 17,7 17,6 16,9
- Dịch vụ % 16 15,3 15,7 15,9 15,8
A Chỉ tiêu kinh tế
1 Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) % 4,23 6,13 13,59 7,91 8,05 Tổng sản phẩm trện địa bàn (GRDP giá so sánh 2010) Tỷ đồng 3.908,6 4.148,3 4.712,1 5.084,7 5.494,1 Tổng sản phẩm trện địa bàn (GRDP giá hiện hành) Tỷ đồng 4.678,7 5.284,1 6.252,6 7.189,4 7.859,1
Cơ cấu kinh tế (theo giá hiện hành) 100,00 97,0 100,0 100,0 100,0
- Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản % 29,82 27,72 25,40 24,48 23,63
- Công nghiệp và xây dựng % 19,49 19,61 22,95 25,82 26,88
- Dịch vụ % 50,69 49,67 51,65 49,7 49,49
2 GRDP bình quân đầu người Triệu đồng 11,88 13,11 15,07 16,98 18,19
3 Tổng sản lượng lương thực có hạt tấn 169.053 177.240 183.000 189.207 196.001
4 Cây công nghiệp
- Cây cao su ha 8.137 9.267 11.138 12.593 13.075
Trong đó: trồng mới ha 2.467,7 1.200,9 1.869,5 1.556,7 526
- Cây chè ha 3.015 3.151 3.273 3.072 3.509
Trong đó: trồng mới ha 41,6 137,4 121,6 137 485
5 Tốc độ tăng trưởng đàn gia súc % 1,52 4,16 5,01 4,35 6,18
6 Thu ngân sách trên địa bàn tỷ đồng 367,4 475 641 898,9 1.000
7 Giá trị xuất khẩu hàng địa phương Triệu USD 4,3 6,0 6,8 4,9 5,0 (Kèm theo Báo cáo số 355 /BC-UBND ngày 30 háng 11 năm 2015 của UBND tỉnh Lai Châu)
download by : skknchat@gmail.com