3.2. Mô hình các cụm CNV&N ở nông thôn
4.5.2. Đối với chính quyền các địa phương
5.2.4.8. Xử lý tranh chấp, vi phạm
- Các vụ án hình sự xảy ra trong CCN thuộc thẩm quyền xét xử của toà án nhân dân theo quy định của Pháp luật
- Các tranh chấp dân sự, kinh tế giữa các thành viên trong CCN hoặc một bên là thành viên trong CCN và một bên là các đơn vị hoặc cá nhân ngoài CCN trước hết cần đ−ợc hoà giải trên tinh thần "tình làng nghĩa xóm" đảm bảo sự đoàn kết nội bộ nhân dân. Trong việc giải quyết các mâu thuẫn, cần phát huy vai trò các tổ chức chính trị, xã hội và các Hội, Hiệp hội nghề nghiệp. Tr−ờng hợp không hoà giải đ−ợc sẽ giải quyết theo quy định của pháp luật.
- Các thành viên trong CCN đ−ợc quyền khiếu nại, khởi kiện đối với các quyết định và hành vi của viên chức, cơ quan Nhà n−ớc gây khó khăn, phiền hà cho bản thân và đơn vị mình
- Việc khiếu nại, khởi kiện và giải quyết khiếu nại khởi kiện đ−ợc thực hiện theo quy
định của pháp luật.
Đề tài Khoa học Cấp Nhà n−ớc KC 07-23
Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 211
Kết luận và Kiến nghị
A. KÕt luËn:
Sau 28 tháng thực hiện đề tài “Nghiên cứu cơ sở khoa học về quy hoạch và tổ chức không gian các loại hình cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn theo h−ớng công nghiệp hóa và hiện đại hoá”, mã số KC 07-23 đ−ợc Bộ Khoa học Công nghệ giao cho Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn đã đạt đ−ợc mục tiêu đề ra, với kết quả cụ thể nh−
sau:
1. Đánh giá thực trạng và dự báo phát triển các cơ sở công nghiệp quy mô vừa và nhỏ và ngành nghề ở nông thôn Việt Nam và ph−ơng h−ớng phát triển các cụm công nghiệp vừa và nhỏ nông thôn hiện có; khảo sát nghiên cứu tình hình xây dựng và phát triển công nghiệp quy mô vừa và nhỏ ở một số n−ớc.
2. Xây dựng đề xuất hệ thống các tiêu chí cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn với 6 nhóm tiêu chí, bao gồm: Nhóm tiêu chí về lãnh thổ - đất đai, Nhóm tiêu chí về ngành nghề, Nhóm tiêu chí về quy mô, Nhóm tiêu chí về tổ chức không gian, Nhóm tiêu chí về môi tr−ờng, Nhóm tiêu chí về quản lý.
3. Quy hoạch tổng thể các cụm công nghiệp vừa và nhỏ trên toàn quốc gồm các báo cáo và bản vẽ của 14 cụm công nghiệp vừa và nhỏ tại 9 địa bàn đ−ợc lựa chọn, bao gồm: Hà nội (1), Bắc Ninh (2), Hà Tây (1), Sơn La (2), Thanh Hóa (1), Quảng Nam (2), Lâm Đồng (1), Bình D−ơng (2), và Cần Thơ (2).
4. Lập mô hình quy hoạch và tổ chức không gian của các cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn điển hình trên toàn quốc với 9 mô hình cho các vùng địa lý kinh tế và các khu vực bao gồm: Vùng Châu thổ Sông Hồng và Đồng bằng Bắc bộ, Vùng Tây Bắc Bắc bộ, Vùng Bắc Trung bộ, Vùng Duyên hải Nam Trung bộ, Vùng Tây nguyên, Vùng Đông Nam Bộ, Vùng Đồng bằng Sông Cửu Long, Liên khu vực (liên xã, liên huyện), Cải tạo cụm CNV&N hiện có. Mô hình gồm các báo cáo, bản vẽ và 4 mô hình (sa bàn) tỷ lệ 1/1.000 của cụm công nghiệp vừa và nhỏ đ−ợc chọn ra trong số 14 cụm lập quy hoạch tổng thể.
5. Đề xuất bổ sung các chính sách Nhà n−ớc nhằm hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn bao gồm: các giải pháp vè quản lý đầu t− hạ tầng cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn, chính sách thu hút đầu t− xây dựng hạ tầng và các chính sách thu hút đầu t− sản xuất và dịch vụ trong cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn.
6. H−ớng dẫn lập quy hoạch, tổ chức không gian và quản lý các cụm công nghiệp nông thôn vừa và nhỏ với 4 H−ớng dẫn cụ thể gồm:
- Hướng dẫn xác định cơ sở sản xuất và lựa chọn các ngành nghề trong cụm công nghiệp vừa và nhỏ nông thôn.
- Hướng dẫn chọn địa điểm cụm công nghiệp vừa và nhỏ,
- H−ớng dẫn quy hoạch, tổ chức không gian kiến trúc, trình tự lập và xét duyệt quy hoạch
- H−ớng dẫn hình thức và cơ chế quản lý các cụm công nghiệp vừa và nhỏ nông thôn trong và sau thời gian xây dựng.
B. Kiến nghị:
1. Đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ, Ban Chủ nhiệm Ch−ơng trình KC 07 cho phép
đề tài được tổ chức nghiệm thu cấp nhà nước.
2. Đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ cho phép đ−ợc triển khai đề tài tại một số địa phương có điều kiện thuận lợi nhằm nghiên cứu và đúc rút kinh nghiệm với việc lập quy hoạch và lập mô hình tổ chức không gian của các cụm công nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn.
Lời cám ơn
Trong quá trình thực hiện, đề tài đã nhận đ−ợc sự chỉ đạo sát sao của Bộ Khoa học và Công nghệ và của Ban Chủ nhiệm Chương trình KC 07, sự giúp đỡ tận tình của Ban Lãnh đạo Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn và Uỷ ban Nhân dân các tỉnh Bắc Ninh, Hà Tây, Sơn La, Thanh Hoá, Quảng Nam, Bình D−ơng và 2 thành phố Hà Nội, Cần Thơ, các phòng, các trung tâm và các đồng nghiệp trong và ngoài Viện. Chủ nhiệm đề tài và cộng sự xin chân thành cám ơn./.
Đề tài Khoa học Cấp Nhà n−ớc KC 07-23
Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 213