Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án Kè suối Nặm La, thành phố Sơn La
3.5.3 Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
3.5.3.1 Sự phối hợp giữa đơn vị thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng với các đơn vị có liên quan
Phối kết hợp chặt chẽ hơn nữa giữa các phòng ban liên quan trong thành phố như: Phòng TN&MT, trung tâm phát triển quỹ đất, phòng Quản lý Đô thị, phòng Kinh tế, phòng Tài chính Kế hoạch, phòng Lao đông xã hội... và các đoàn thể nhân dân, chính quyền các xã, phường trong quá trình phân tích xác minh nguồn gốc đất, kiểm đếm tài sản trên đất, và thường xuyên mở các lớp tập huấn chuyên đề về công tác GPMB, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn sâu hơn nữa. Cho đến đồng nhất trong công tác tuyên truyền vận động người dân có đất bị thu hồi hiểu được và chấp hành tốt chủ trương chính sách, pháp luật của Nhà nước.
3.5.2.2 Chính sách đào tạo, tuyển dụng cán bộ thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt băng
Chính sách đào tạo
Công tác GPMB diễn ra ở những địa bàn có đặc điểm kinh tế, văn hóa, chính trị càng phức tạp thì việc tiến hành thu hồi và bồi thường càng khó khăn, phức tạp. Không những cần sự hợp tác của nhân dân mà còn đòi hỏi cán bộ thực hiện công tác thu hồi và bồi thường GPMB phải có trình độ chuyên môn cao, hiểu biết rộng, sâu về lĩnh vực này. Vì vậy nâng cao năng lực quản lý, trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý là việc làm rất cần thiết. Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ trước khi thực hiện công tác GPMB, đặc biệt là cán bộ ở cấp xã, thị trấn chưa có chuyên môn vào trong lĩnh vực này.
Công tác đào tạo, giáo dục cán bộ cần được coi trọng hơn nữa. Thường xuyên phối hợp với hội đồng bồi thường GPMB thành phố, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về công tác GPMB và các chế độ chính sách có liên quan đến GPMB cho đội ngũ cán bộ chuyên trách từ huyện đến cơ sở. Nâng cao trách nhiệm của người cán bộ, có hình thức thưởng phạt nghiêm minh, xử lý nghiêm, thích đáng các cán bộ vì lợi ích riêng mà vi phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Tránh tình trạng đưa cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng để lấy con số báo cáo thành tích. Tập trung rà soát lại thực trạng đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ có trình độ Đại học và sau đại học, kiếm tra xem đã có các công trình nghiên cứu, đề án, giải pháp thực hiện nào khả thi, có hiệu quả, có thê ứng dụng vào thực tiễn. Qua đó tạo điều kiện hỗ trợ cho cán bộ, công chức nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ, phát huy kiến thức, năng lực của mình thông qua hiệu quả công việc và kết quả đạt được, tránh tình trạng nhận thức đi học là để lấy bằng, để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo. Thông qua công tác rà soát đánh giá lại thực trạng, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị mình quản lý, lãnh đạo các đơn vị, các địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo
phù hợp, sát thực tế nhu cầu phát triển, thực hiện đào tạo theo công việc, gắn việc đào tạo với việc sử dụng sau đào tạo.
Chính sách tuyển dụng
Song song vớì việc đào tạo cán bộ công chức, cần thay đối quan điểm trong công tác tuyển dụng cán bộ công chức, viên chức nói chung và cán bộ GPMB nói riêng. Một vấn đề lớn, nhức nhối hiện nay trong công tác tuyển dụng cán bộ công chức, viên chức là tình trạng “chạy chọt”, “con ông cháu cha”, những người không có trình độ chuyên môn nghiệp vụ hoặc trình độ không cao.
Phẩm chất của cán bộ trong công tác GPMB cũng là một vấn đề nan giải.
Trong đội ngũ cán bộ có một bộ phận không nhỏ gây cản trở trong công tác bồi thường, không ít cán bộ tham ô, tham nhũng đã lợi dụng sự hiểu biết của đối tượng bị thu hồi đất, lợi dụng chức vụ, tín nhiệm của mình, cố tình không công khai dự án cũng như chính sách bồi thường của Nhà nước để trục lợi cá nhân. Đặc biệt có sự thông đồng từ tổ, bản đến xã, phường trong việc xác định nguồn gốc đất, chuyển từ đất công sang đất giao theo Nghị định 64/NĐ- CP để trục lợi. Vì vậy phải chọn được những cán bộ, đảng viên có lập trường tư tưởng vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, kiến thức pháp luật, có chuyên môn cao,... để làm công tác chính sách bồi thường, tái định cư.
Cần có chính sách thu hút nhân tài, nhũng người có khả năng, trình độ về làm việc tại các phòng ban hay đơn vị sự nghiệp của thành phố. Chính sách thu hút nhân tài có thể bằng tiền một lần, bằng vị trí công tác hay ưu đãi về nhà ở, hoặc các điều kiện đảm bảo khác về y tế, giáo dục cho con em. Tạo cơ hội cho những người có năng lực thực sự nắm những vị trí chủ chốt tại các đơn vị, góp phần xây dựng thành phố Sơn La ngày một giàu đẹp văn minh.
Tổ chức bộ máy phải được kiện toàn để có đủ đội ngũ cán bộ, công chức có kiến thức và năng lực công tác phù hợp, làm việc mang tính nghề nghiệp chuyên trách và ổn định. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà
nước về đất đai và các chế độ chính sách liên quan đến GPMB cho đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác GPMB từ cấp trung ương đến cấp cơ sở.
Cần có chính sách đãi ngộ phù hợp với tính chất phức tạp và yêu cầu trách nhiệm cao trong thực thi công vụ của đội ngũ công chức chuyên trách này