Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.6. Ý kiến của người dân, cán bộ về kết quả dự án
Trong quá trình triển khai dự án cơ bản các hộ dân bị thu hồi đất đã chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước; tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên; tạo mọi điều kiện thuận lợi ủng hộ bàn giao mặt bằng để dự án thi công xây dựng hoàn thành đúng tiến độ. Cùng với sự đồng thuận nhất trí của chính quyền cơ sở đặc biệt các hộ gia đình dọc hai bên kè suối Nặm La, các hộ gia đình, cộng đồng bản, tổ chức kinh tế bị thu hồi đất thực hiện dự án đã góp phần đẩy nhanh tiến độ, tới nay dự án chuẩn bị hoàn thành, đưa vào sử dụng và bàn giao cho Ban quản lý dự án di dân Thủy điện Sơn La 95% thành quả dự án.
Qua tìm hiểu, phân tích, tổng hợp các ý kiến của người bị thu hồi đất và các cán bộ làm công tác BT, HT và GPMB việc triển khai công tác BT, HT và
TĐC khi Nhà nước thu hồi đất Dự án kè suối Nặm La tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La nhận thấy công tác BT, HT và TĐC cư trên địa bàn nghiên cứu trong thời gian qua có những ưu điểm và tồn tại, hạn chế sau:
a. Ưu điểm
Trong thời gian triển khai dự án, công tác BT, HT và TĐC của thành phố Sơn La đã có những bước tiến tích cực, điều đó được thể hiện ở những khía cạnh sau:
- UBND tỉnh Sơn La cùng các Sở ngành trong tỉnh đã ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn về BT, HT và TĐC đối với các dự án GPMB trên địa bàn tỉnh. Nội dung văn bản của chính quyền địa phương phù hợp với quy định của pháp Luật Đất đai hiện hành và có sự điều chỉnh phù hợp với đặc điểm và tình hình thực tế của địa phương.
- Các nội dung về BT, HT và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện theo đúng trình tự và quy định. Sự chỉ đạo của UBND Thành phố Sơn La đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần thúc đẩy tiến độ GPMB của các dự án. Cụ thể:
+ Về trình tự, thủ tục BT, HT và TĐC: Công tác BT, HT và TĐC ở dự án đều thực hiện phù hợp với thời điểm và các quy định của pháp luật; được thực hiện công khai, minh bạch.
+ Đối tượng và điều kiện được hưởng BT, HT và TĐC được xem xét, đối chiếu, tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật về đất đai.
+ Khung giá BT về đất, HT về tài sản, vật kiến trúc trên đất được điều chỉnh, phù họp so với khung giá BT, HT tại các dự án khác trong cùng khu vực tại cùng thời điểm tiến hành BT, điều này tránh được sự chênh lệch khung giá BT giữa các dự án, thuận lợi hơn cho công tác chi trả tiền BT, HT.
+ Về chính sách HT, TĐC: Các dự án thu hồi đất ở của hộ đều có Khu tái định cư cũng như chính sách hỗ trợ cho đời sống người dân sau khi thu hồi đất. Các chính sách này có sự đa dạng khác nhau đối với từng dự án, công tác thực hiện chính sách tái định cư tương đối tốt.
b. Tồn tại, hạn chế
Bên cạnh những mặt tích cực, công tác BT, HT và TĐC còn tồn tại một số hạn chế như sau:
- Việc xác định khung giá bồi thường: Nhìn chung giá bồi thường đã được UBND Thành phố nghiên cứu, có biện pháp điều chỉnh linh hoạt với mỗi dự án trên cơ sở khung giá đất do UBND tỉnh ban hành. Tuy nhiên chính sách của Nhà nước về BT, HT và TĐC vấn đề đất đai còn chậm đổi mới;
khung giá BT, HT đất còn chưa phù họp với tình hình biến động thị trường.
Đặc biệt là giá BT đối với đất ở chưa thực sự sát giá thị trường do đó không đáp ứng được nguyện vọng của người dân, có một bộ phận người dân không nhận được sự đồng tình ủng hộ khi tiến hành triển khai các dự án cần GPMB.
Việc thu hồi đất mang tính cưỡng chế chứ không phải người dân tự nguyện giao đất. Đây là một trong những nguyên nhân làm chậm tiến độ giải phóng mặt bằng.
- Về chính sách HT, TĐC: Các dự án đều có chính sách hỗ trợ cho đời sống người dân sau khi thu hồi đất. Tuy nhiên Khu tái định cư không thuận lợi cho việc kinh doanh, dịch vụ ảnh hưởng đến ổn định cuộc sống của người bị thu hồi đất.
- Các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có sự bất cập, không thông giữa các chính sách dẫn đến phát sinh đơn, thư khiếu nại của người dân.
- Bên cạnh đó công tác tuyên truyền, vận động của người thực hiện công tác BT, HT và TĐC đối với người dân chưa tốt. Chưa chú trọng trong công tác tuyên truyền giáo dục về các chính sách, các quy định, văn bản quy phạm pháp luật đối với công tác BT, HT và TĐC trong nhân dân để họ có thể hiếu và tự giác thực hiện.
Trong thời gian qua, công tác BT, HT và TĐC của UBND thành phố đã có nhiều tiến bộ, đạt được những hiệu quả nhất định, góp phần thúc đẩy kinh
tế, ổn định đời sống, xã hội. Để công tác BT, HT và TĐC có thể thực hiện tốt hơn đòi hỏi công tác giám sát tố chức thực hiện cần được quy định cụ thể, rõ ràng. Đặc biệt khi công tác BT, HT và TĐC luôn là vấn đề nhạy cảm và ngày càng quan trọng thì việc nhất quán các văn bản pháp luật về công tác này là rất cần thiết.