Chương 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
3.1. Tổng quan về tỉnh Phú Thọ và khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
3.1.4. Thực trạng khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Hiện nay, tỉnh Phú Thọ có 07 KCN đƣợc Chính phủ phê duyệt vào danh mục các KCN tập trung đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 (tại Quyết định số 713/QĐ-TTg ngày 30/8/1997 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt bổ sung danh mục các KCN ƣu tiên phát triển đến năm 2000; số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển các Khu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 và văn bản số 1742/TTg-KTN ngày 16/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh, bổ sung các KCN của tỉnh Phú Thọ vào Quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam), với tổng diện tích quy hoạch 2.156ha. Bao gồm: KCN Thụy Vân, KCN Trung Hà, KCN Phù Ninh, KCN Phú Hà, KCN Tam Nông, KCN Cẩm Khê và KCN Hạ Hoà. [10, tr. 7-8]
Hiện nay đã có 2KCN tập trung và 2 Cụm Công Nghiệp trọng điểm là KCN Thụy Vân và KCN Trung Hà, CCN Đồng Lạng và CCN Bạch Hạc đã đi vào hoạt động. 5 KCN còn lại đang trong quá trình lập quy hoạch chi tiết và xúc tiến mời gọi đầu tƣ kinh doanh kết cấu hạ tầng . [1, tr. 3-4]
Tổng quan các KCC, CCN trọng điểm đã đi vào hoạt động KCN Thụy vân:
Vị trí:
- Nằm ở phía Bắc thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ;
- Cách Trung tâm thành phố 6 km;
- Cách sân bay Nội Bài 50 km;
- Cách cảng sông Việt Trì 7 km;
- Cách cửa khẩu Thanh Thuỷ - Hà Giang là 250 km.
Diện tích:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Tổng diện tích: 306,0 ha.
- Diện tích đã cho thuê: 179,5/219,16 ha (đất công nghiệp), - Tỷ lệ lấp đầy đạt 81,91%.
Kết cấu hạ tầng:
- Hệ thống giao thông: Đường nội bộ được trải bê tông rộng 30m và 15m;
Tải trọng thiết kế 30 tấn
- Cấp điện: Hệ thống lưới điện quốc gia, Cấp điện từ trạm biến áp 2x40MAV-110/35/22.
- Cấp nước: Nguồn cung cấp: Công ty Cổ phần cấp nước tỉnh Phú Thọ, công suất 60.000 m3/ngày đêm;
- Xử lý nước thải: Nhà máy xử lý nước thải công suất 5.000m3/ngđ.
- Thông tin liên lạc:
và Viettel;
- Hải quan: Cảng nội địa (ICD) nằm trong KCN;
- Dịch vụ công cộng: Khu đô thị mới và khu nhà ở công nhân;
- Giá thuê đất: 0,35 USD/m2/năm (chƣa bao gồm VAT);
- Công ty đầu tư hạ tầng: Công ty phát triển hạ tầng KCN trực thuộc Ban quản lý các KCN.
Đối với KCN Thụy Vân, theo báo cáo mới nhất của BQL các KCN tỉnh Phú Thọ, tính đến hết ngày 31/12/2014, tổng số dự án đầu tƣ đăng ký vào KCN là 75 dự án. Trong đó:
Số dự án đầu tư trong nước là 44 dự án, bao gồm:
+ 34 dự án đã đi vào hoạt động + 05 dự án đang xây dựng cơ bản + 02 dự án chƣa triển khai
+ 03 dự án đã dừng triển khai và bị thu hồi
Với tổng vốn đầu tƣ thực hiện lũy kế đến tháng 12/2014 là 3.055,8 tỷ đồng so với 3.982 tỷ đồng tổng vốn đầu tƣ đăng ký. Tổng vốn đầu tƣ thực hiện chỉ bằng 76,7% tổng vốn đầu tƣ đăng ký. [1, tr. 3-4]
Số dự án FDI là 31 dự án. Trong đó có 01 dự án đã dừng triển khai và bị thu hồi, số còn lại đều đã và đang đi vào hoạt động.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Với tổng số vốn đầu tƣ thực hiện lũy kế đến tháng 12/2014 là 81,6 triệu USD so với 113,239 triệu USD tổng số vốn đầu tƣ đăng ký. Tổng vốn đầu tƣ thực hiện bằng 72,06% tổng vốn đầu tƣ đăng ký.
KCN Trung Hà Vị trí:
Thuộc địa bàn các xã Hồng Đà, Thƣợng Nông huyện Tam Nông và xã Xuân Lộc, huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ;
- Phía bắc giáp quốc lộ 32A (đường Hồ Chí Minh giai đoạn 2) - Cách khu công nghệ cao Láng - Hòa Lạc 35 km.
Diện tích:
- Tổng diện tích: 200,0 ha; giai đoạn I là 75 ha.
- Diện tích đã cho thuê: 48,5 ha;
- Tỷ lệ lấp đầy đạt 56% giai đoạn I.
Kết cấu hạ tầng:
- Hệ thống giao thông:Đường nội bộ được trải bê tông, rộng 27m và 13m;
Đường trục chính theo hướng Bắc Nam - Đông Tây
- Cấp điện: Hệ thống lưới điện quốc gia; Cấp điện từ trạm biến áp 10 KV- KCN Trung Hà
- Cấp nước: Công ty Cổ phần cấp nước tỉnh Phú Thọ;
- Xử lý nước thải:
2.000m3/ngày, đêm;
- Thông tin liên lạc:
và Viettel;
- Dịch vụ công cộng: Khu đô thị mới và khu nhà ở công nhân;
- Giá thuê đất: 0,25 USD/m2/năm (chƣa bao gồm VAT);
- Công ty đầu tư hạ tầng: Công ty phát triển hạ tầng KCN thuộc Ban quản lý các KCN Phú Thọ
- Hiện nay tổng số dự án đầu tƣ đăng ký vào KCN Trung Hà là 17 dự án, trong đó có 14 dự án đã đi vào đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh bao gồm 5 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 19 triệu USD, 9 dự án trong nước với số vốn đăng ký 186 tỷ đồng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Cụm Công Nghiệp Đồng Lạng:
Chủ đầu tƣ: Công ty TNHH phát triển hạ tầng -
Vị trí:
Xã Phù Ninh - huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ; Nằm trên quốc lộ 2, cách trung tâm thành phố 10 km;
Diện tích:
- Tổng diện tích quy hoạch đất công nghiệp 41,7 ha;
- Diện tích đã cho thuê 28,3 ha - Tỷ lệ lấp đầy đạt 67,8%.
Kết cấu hạ tầng:
- Đã hoàn thành đầu tƣ hạ tầng;
- Hiện nay thu hút đƣợc 11 dự án, trong đó có 9 dự án đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh gồm 6 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 20,09 triệu USD; 03 dự án trong nước với số vốn đăng ký 54 tỷ đồng.
Cụm Công Nghiệp Bạch Hạc:
Vị trí:
Tại phường Bạch hạc, thành phố Việt Tri – Tỉnh Phú Thọ.
Có vị trí địa lý thuận lợi là của ngõ phía nam của tỉnh, gần Quốc lộ 2, gần sông và cảng Việt Trì.
Diện tích:
Tổng diện tích quy hoạch 80 ha
Diện tích đất công nghiệp: 49,5 ha, diện tích đất công nghiệp đã cho thuê 30,1 ha
Tỷ lệ lấp đầy: 60,8%
Kết cấu hạ tầng:
Đã hoàn thành xong đầu tƣ hạ tầng
Hiện nay thu hút đƣợc 13 dự án, trong đó có 11 dự án đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, gồm 3 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 12,5 triệu USD; 8 dự án trong nước với tổng số vốn đăng ký là 173 tỷ đồng. [1, tr. 5]
3.1.4.2. Tình hình thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Tổng số dự án thu hút vào KCN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Năm 1992, Công ty TNHH PangRim YooChang Việt Nam (nay là Công ty TNHH PangRim Neotex Việt Nam) đƣợc thành lập đã trở thành dự án FDI đầu tiên đầu tƣ vào KCN tỉnh Phú Thọ. Tính đến hết 31/12/2014 Phú Thọ đã cấp phép đầu tƣ cho 119 dự án FDI, với tổng vốn đăng ký 713,5 triệu USD. Hiện nay, còn 94 dự án còn hiệu lực, đã và đang triển khai với tổng vốn đăng ký là 463,7 triệu USD, có 25 dự án đăng ký nhƣng không thực hiện đã bị rút giấy phép đầu tƣ với tổng số vốn đăng ký là 249,8 triệu USD.
Trong đó, các KCN, CCN thu hút đƣợc 44 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 195,3 triệu USD, tổng số vốn thực hiện là 124,2 triệu USD, đạt tỷ lệ 63,6%;
ngoài KCN, CCN có 50 dự án với tổng số vốn đăng ký 268,4 triệu USD, tổng số vốn thực hiện là 143,2 triệu USD, đạt tỷ lệ 53,35%.
Bảng 3.4: So sánh kết quả thu hút FDI vào KCN và ngoài KCN
STT Địa bàn đầu tƣ
Số dự án còn hiệu lực (dự án)
Tổng vốn đầu tƣ đăng ký
(triệu USD)
Tổng vốn đầu tƣ thực hiện
(triệu USD)
Tỷ lệ vốn thực hiện so với toàn
tỉnh (%) 1 Trong các KCN, CNN
tập trung 44 195,3 124,2 46,44
2 Ngoài các KCN, CCN 50 268,4 143,2 53,56
3 Toàn tỉnh Phú Thọ 94 463,7 267,4 100,00
Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tƣ Phú Thọ, Báo cáo tình hình thu hút FDI đến năm 2014 CƠ CẤU FDI TỈNH PHÚ THỌ NĂM 2014
41%
5%
54%
FDI KCN FDI CCN FDI vùng ngoài
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Biểu đồ 3.1: Cơ cấu FDI tại Tỉnh Phú Thọ năm 2014
So sánh tình hình thu hút FDI vào KCN với tình hình thu hút FDI vào toàn tỉnh Phú Thọ ta nhận thấy rằng:
Trong tất cả các KCN, CCN trọng điểm đã đi vào hoạt động, KCN Thụy Vân vẫn đóng vai trò quan trọng trong thu hút nguồn vốn FDI, những năm KCN Thụy Vân thu hút đƣợc nhiều dự án FDI cũng là những năm mà tỉnh Phú Thọ thu hút đƣợc nhiều dự án đầu tƣ. Số lƣợng dự án đầu tƣ vào KCN Thụy Vân trung bình chiếm xấp xỉ 50% số dự án đầu tƣ vào toàn tỉnh. Điều này chứng tỏ rằng, tình hình thu hút FDI vào KCN chƣa đƣợc đồng đều, một phần là do các KCN đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở hạ tầng, độ hấp dẫn các nhà đầu tƣ FDI chƣa cao, lực lượng lao động chưa tương xứng với yêu cầu của các nhà đầu tư FDI…
Theo thống kê của bảng trên, tỷ lệ vốn FDI thực hiện tại KCN, CCN tập trung so với FDI toàn tỉnh Phú Thọ chiếm 46,44%; Điều này cho thấy, Phú Thọ thu hút FDI vào các KCN, CCN không đạt kết quả cao bằng thu hút ngoài các KCN, CCN; và trong các KCN, CCN thì tình trạng thu hút FDI không đồng đều.
Quy mô nguồn vốn FDI vào các KCN trên địa bàn Tỉnh Phú Thọ
Theo số liệu thống kê ở bảng 3.5 thì mức vốn đầu tƣ đăng ký bình quân cho một dự án vào KCN là 4,438 triệu USD. Dự án có mức vốn đầu tƣ đăng ký nhỏ nhất là 0,5 triệu USD. Dự án có mức đầu tƣ đăng ký lớn nhất là 22,765 triệu USD. Nhìn chung, các dự án FDI đầu tƣ vào Phú Thọ đa phần là các dự án có quy mô vốn đăng ký nhỏ, chƣa có dự án nào có quy mô tới 100 triệu USD.
Bảng 3.5: Tình hình thu hút FDI vào KCN tỉnh Phú Thọ Năm Số dự án Vốn đăng ký
(triệu USD)
Vốn thực hiện (triệu USD)
Bình quân một dự án theo vốn đăng
ký(triệu USD)
2003 2 4,2 3,1 2,100
2004 7 55,789 32,125 7,969
2005 2 5,450 3,210 2,725
2006 4 10,194 6,183 2,548
2007 7 25,463 13,970 3,637
2008 7 42,558 33,312 6,080
2009 8 40,098 25,050 5,012
2010 2 2,000 1,5 1,000
2011 1 1,740 1,148 1,740
2012 2 3,836 2,052 3,836
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
2013 1 1,452 1,0 1,452
2014 1 2,520 1,550 1,260
Tổng số 44 195,3 124,2 4,438
Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư Phú Thọ, Báo cáo tình hình thu hút FDI đến năm 2014 .
Biểu đồ 3.2: Số lƣợng các dự án FDI vào KCN tỉnh Phú Thọ từ 2003 - 2014
0 10 20 30 40 50 60
Triệu USD
2003 2005 2007 2009 2011 2013 Vốn FDI
QUY MÔ NGUỒN VỐN FDI VÀO KCN TỈNH PHÚ THỌ
Vốn đăng ký (triệu USD) Vốn thực hiện (triệu USD)
Biểu đồ 3.3: Quy mô nguồn vốn FDI vào KCN tỉnh Phú Thọ từ 2003 - 2014 - Đối tác đầu tư FDI vào KCN trên địa bàn tỉnh
Xét về đối tác đầu tƣ, trên toàn tỉnh hiện có 09 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tƣ. Trong đó, Hàn Quốc dẫn đầu với 68 dự án, chiếm 73,4%, Đài Loan 09 dự án, chiếm 9,57%, Nhật Bản 05 dự án, chiếm 5,32%, Trung Quốc 07 dự án, chiếm 7,45%, Iraq 01 dự án, chiếm 1,05%, Bỉ 01 dự án, chiếm 1,05%, Indonexia 01 dự án, chiếm 1,05%, Singapore 01 dự án, chiếm 1,05%, Pháp 01 dự án, chiếm 1,05%.
Bảng 3.6: Kết quả thu hút FDI theo đối tác đầu tƣ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
STT Đối tác Số lƣợng dự án FDI Tỷ lệ (%)
1 Hàn Quốc 68 73,4
2 Đài Loan 9 9,57
3 Trung Quốc 7 7,45
4 Nhật Bản 5 5,32
5 Iraq 1 1,05
6 Bỉ 1 1,05
7 Indonexia 1 1,05
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
8 Singapore 1 1,05
9 Pháp 1 1,05
Tổng số 94 100
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Thọ, Báo cáo tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đến năm 2014
Trong 44 doanh nghiệp FDI đang hoạt động trong KCN, CCN trên địa bàn tỉnh thì tới 32 doanh nghiệp của Hàn Quốc chiếm tới 72,72% số đối tác đầu tƣ, 04 doanh nghiệp của Trung Quốc, 05 doanh nghiệp của Đài Loan và 03 doanh nghiệp của Nhật Bản.
Bảng 3.7: Kết quả thu hút FDI vào KCN trên địa bàn Tỉnh theo đối tác đầu tƣ STT Đối tác Số lƣợng dự án FDI Tỷ lệ (%)
1 Hàn Quốc 32 72,72
2 Trung Quốc 4 9.09
3 Đài Loan 5 11,36
4 Nhật Bản 3 6,83
44 100
Nguồn: BQL các KCN Phú Thọ, Báo cáo rà soát hoạt động của các doanh nghiệp trong các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh đến hết tháng 12 năm 2014
THU HÚT FDI THEO ĐỐI TÁC ĐẦU TƯ
0 20 40 60 80
Hàn Quốc Trung Quốc Iraq Indonexia Pháp
Đối tác đầu tư
Số lượng dự án FDI
FDI vào KCN Tỉnh Phú Thọ
FDI Tỉnh Phú Thọ
Biểu đồ 3.4: So sánh kết quả thu hút FDI theo đối tác đầu tƣ tỉnh Phú Thọ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn năm 2014
So sánh về đối tác đầu tƣ, các đối tác đầu tƣ vào KCN trên địa bản tỉnh vẫn là những đối tác chủ yếu đầu tƣ vào tỉnh Phú Thọ. Trong đó, đối tác lớn nhất và truyền thống nhất là Hàn Quốc. Một trong những đối tác mà hiện nay rất nhiều các địa phương đang tập trung vào xúc tiến thu hút đầu tư là Nhật Bản lại chiếm tỷ lệ rất nhỏ nhoi đầu tƣ vào KCN trên địa bàn tỉnh. Nhật Bản luôn đƣợc đánh giá là đối tác khó tính nhƣng lại mang lại những dự án lớn với công nghệ hiện đại, công nghệ sạch và bảo vệ môi trường.
Thu hút FDI vào KCN theo lĩnh vực sản xuất
Xét về cơ cầu đầu tƣ, trong tổng số 94 dự án FDI đầu tƣ đang triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong thời gian qua, có tới 79 dự án đầu tƣ vào lĩnh vực công nghiệp, chiếm tới 84,04% tổng dự án đầu tƣ vào toàn tỉnh. Nếu xét riêng ngành công nghiệp, các dự án chủ yếu đầu tƣ vào lĩnh vực công nghiệp nhẹ nhƣ dệt, may, chế biến khoáng sản, nông lâm sản và một số lĩnh vực khác nhƣ chế biến thực phẩm, sản xuất dụng cụ y tế, sản xuất thiết bị điện…
Đối với các KCN, CCN tập trung trên địa bàn tỉnh, cơ cấu đầu tƣ theo lĩnh vực sản xuất công nghiệp đƣợc thống kê theo bảng sau:
Bảng 3.8: Kết quả thu hút FDI vào KCN theo lĩnh vực sản xuất TT Lĩnh vực sản xuất công nghiệp Số doanh
nghiệp
Tỷ lệ (%)
1 Gia công may mặc, dệt, thêu 15 34,09
2 Sản xuất nhựa 6 13,63
3 Sản xuất bao bì 9 20,45
4 Hóa chất 2 4,54
5 Thiết bị y tế 2 4,54
6 Thức ăn gia súc 1 2,27
7 Cao su 2 4,54
8 Linh kiện điện tử 4 9,09
9 Chế biến gỗ 3 6,81
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Tổng cộng 44 100
Nguồn: BQL các KCN Phú Thọ, Báo cáo rà soát hoạt động của các doanh nghiệp trong các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh hết tháng 12 năm 2014
Qua bảng số liệu thống kê ở bảng trên, ta nhận thấy rằng, lĩnh vực gia công may mặc, dệt, thêu vẫn là lĩnh vực chiếm ƣu thế trong thu hút FDI vào KCN. Các dự án đầu tƣ chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp nhẹ, sử dụng nhiều lao động phổ thông, công nghiệp có công nghệ không cao.
3.1.4.3. Đánh giá kết quả hoạt động của doanh nghiệp FDI tại KCN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Nhìn chung các dự án FDI đã triển khai, đi vào hoạt động tiến độ đáp ứng theo đúng quy định trong Giấy chứng nhận đầu tƣ, một số dự án đã đầu tƣ mở rộng sản xuất. Các dự án đầu tư nước ngoài đầu tư trước năm 2007, thị trường ổn định, duy trì sản xuất kinh doanh ổn định. Một dự án đầu tƣ từ năm 2008, do suy giảm kinh tế, thị trường hàng điện tử khó khăn, phải điều chỉnh quy mô sản xuất, vốn đầu tư, chuyển hướng kinh doanh.
Kết quả sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp FDI tại KCN trên địa bản tỉnh Phú Thọ năm 2014 nhìn chung có những bước phát triển, đóng góp một phần không nhỏ vào sự phát triển chung của tỉnh Phú Thọ. Theo báo cáo của BQL các KCN Phú Thọ, kết quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI tại KCN trên địa bàn tỉnh năm 2014 cụ thể nhƣ sau:
Nhìn chung kết quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI tính đến hết tháng 12/2014 duy trì được mức tăng trưởng khá, hầu hết các doanh nghiệp duy trì sản xuất kinh doanh ổn định và giữ vững được thị trường tiêu thụ. Giá trị sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp KCN đạt 7.800 tỷ đồng tăng 7,5% so với cùng kỳ năm 2013; tổng doanh thu đạt 8.230 tỷ đồng tăng 8,3% so với cùng kỳ năm 2013; thu nộp ngân sách tỉnh đạt 490 tỷ đồng bằng 122,5% so với kế hoạch và bằng 123,5% so với năm 2013; giá trị xuất khẩu ƣớc đạt 284,6 triệu USD, giá trị nhập khẩu ƣớc đạt 201,3 triệu USD. [21, tr. 5-6]
Tính đến nay, tổng số lao động Việt Nam đang làm việc trong các doanh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn nghiệp KCN, CCN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ khoảng 23.480 người, trong đó: số lao động làm việc tại các doanh nghiệp trong nước 3.997 người; số lao động làm việc tại các doanh nghiệp nước ngoài 19.483 người. Quy mô trung bình của các doanh nghiệp FDI lớn hơn các doanh nghiệp trong nước, tạo nên nhiều việc làm cho người lao động hơn. [21, tr. 11-12]
Kết quả thu hút đầu tƣ và sản xuất kinh doanh đặc biệt là thu hút FDI vào KCN trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã tạo tiền đề xác lập các ngành công nghiệp mới;
góp phần hình thành các khu đô thị, dịch vụ, khu dân cƣ, thúc đẩy quá trình đô thị hoá, xây dựng nông thôn mới, nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động, ổn định an sinh xã hội.