Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI VIỆN HUYẾT HỌC – TRUYỀN MÁU TW GIAI ĐOẠN 2009 - 2014
2.3. Đánh giá công tác phát triển nhân lực tại Viện Huyết học – Truyền máu TW
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
2.3.2.1. Chậm xây dựng chiến lược phát triển nhân lực
Bộ phận tham mưu về nhân sự chưa đề xuất được sự cần thiết phải xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, thực tế chiến lược này cũng xuất phát từ ý tưởng của lãnh đạo Viện cụ thể là Ban giám đốc Viện, do vậy nhiều năm qua đã có sự bất cập về cơ cấu, số lượng CBNV có trình độ sau đại học, chuyên khoa đầu ngành còn chậm chưa theo kịp sự phát triển nhanh trong lĩnh vực y tế nhất là y tế kỹ thuật cao.
Để tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của tổ chức, cần phải xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đó là: Phát triển nguồn nhân lực, phải được xác định là khâu đột phá, là một nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu và phải đi trước một bước với tầm nhìn chiến lược dài hạn. Chính sách phát triển nguồn nhân lực, bao gồm hầu hết những giải pháp tác động đến quá trình tăng cường năng lực của từng con người và tổ chức, quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đó cho phát triển. Đó là những lĩnh vực và chính sách về điều tiết lao động, sức khoẻ, đào tạo, việc làm, thu nhập, nâng cao mức sống vật chất và tinh thần của người lao động... Do đó, nội dung phát triển nguồn nhân lực phải bao gồm đồng bộ trên các mặt chủ yếu: Hoạch định nguồn nhân lực; nâng cao kiến thức cho người lao động; hoàn thiện phân phối tiền lương;
nâng cao trình độ nhận thức phát triển NNL. Các nhân tố này có quan hệ mật thiết với nhau, do vậy phải giải quyết một cách đồng bộ.
Nhận thức về vai trò, tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực của Viện còn nhiều hạn chế, chưa đúng mức. Chưa xây dựng chương trình phổ biến tuyên truyền đến người lao động, đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ các khoa phòng về việc phát triển nguồn nhân lực. Chưa có những biện pháp phổ biến, tuyên truyền về y tế hiện đại, kỹ thuật cao, trong đó áp dụng khoa học - công nghệ - kỹ thuật vào công tác khám chữa bệnh, đây là yếu tố quyết định hàng đầu đến sự phát triển và tồn tại của ngành y tế nhất là các Bệnh viện lớn để đáp ứng được sự phát triển nhanh của toàn xã hội
Nâng cao vấn đề nhận thức về tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xã hội hóa ngành y tế, bằng biện pháp không ngừng nâng cao ý thức kỷ luật lao động cao, tác phong làm việc khoa học, điều mà lực lượng lao động hiện còn yêu kém. Trong thời kỳ hội nhập quốc tê, cần tuyên truyền, phổ biên sâu rộng trước bối cảnh cạnh tranh và Hội nhập quốc tê.
Để tồn tại và phát triển đòi hỏi Viện Huyết học - Truyền máu TW phải có sự đột phá đi đầu trong đào tạo, phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật cao, phù hợp với chiên lược, quy hoạch, kê hoạch phát triển của ngành y tê, sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn lực, đáp ứng đủ về chất lượng nguồn nhân lực, là một đòi hỏi cấp bách, bảo đảm cho phát triển nhanh, ổn định và bền vững.
2.3.2.2. Cơ chế, chính sách đối với nguồn nhân lực còn nhiều bất cập
Về cơ chế, chính sách sử dụng đội ngũ nhân lực y tế trong thời gian qua, được sự quan tâm của nhà nước, của ngành việc thực hiện cơ chế, chính sách sử dụng cán bộ y tế và nhân viên trong ngành y tế đã được cải thiện, thu nhập của họ đã từng bước được tăng lên nhờ thực hiện chính sách cải cách tiền lương, phụ cấp...
Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách đó còn nhiều hạn chế, bất cập. Cơ chế xét tuyển công chức trong ngành y tế hiện nay cũng không phản ánh thực chất của đội ngũ nhân lực khi bước vào nghề nên dẫn đến tình trạng số người được trúng tuyển thì yếu về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thiếu về kinh nghiệm trong công tác khám chữa bệnh. Điều này còn thể hiện rõ hơn trong nhiều trường hợp cần tuyển lại không tuyển được, người không cần "trên đưa về".
Chính sách sử dụng nhân lực y tế còn chưa phản ánh đúng năng lực, trình độ chuyên môn của họ.Việc cải cách tiền lương vẫn còn chậm trễ, thiếu linh hoạt, thời gian xét nâng bậc ngạch còn dài (2-3 năm) theo kiểu đến hẹn lại lên, nhất là trước sự biến động của giá cả thị trường, của nền kinh tế, mức lương của đội ngũ cán bộ y tế đứng trước khó khăn về cuộc sống. Chưa có chính sách ưu đãi cao trong việc sử dụng những, CBNV quản lý giỏi, có trình độ cao, chuyên môn sâu (đặc biệt số có học hàm, học vị), nên nhiều người trong số họ vẫn còn chưa yên tâm công tác, cống hiến cho xã hội. Việc bố trí sắp xếp CBNV hiện nay còn chồng chéo, bất cập nhiều
người làm công việc không đúng với chuyên môn đào tạo của họ dẫn đến hiệu quả trong việc, nâng cao chất lượng của đội ngũ CBNV bị hạn chế. Chính sách ưu đãi, khuyến khích bằng vật chất cho số CBNV khi họ đi học nâng cao trình độ chuyên môn như: Thạc sĩ, Tiến sĩ, CKI. CKII... còn eo hẹp. Mặt khác khi số đội ngũ này được đào tạo bồi dưỡng về thì nhiêu khi vẫn chưa bố trí, sắp xếp đúng với trình độ mà họ đã được đào tạo, chưa có động lực khuyến khích sử dụng họ theo đúng chức danh mà họ có nên dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám. Ảnh hưởng đến công tác phát triển nguồn nhân lực Viện.
Kết luận chương 2
Trong những năm qua, cùng với sự đổi mới và tăng trưởng kinh tế của cả nước, Viện Huyết học – Truyền máu TW có bước phát triển và đạt được những kết quả quan trọng trong công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Từng khoa, phòng trực thuộc đã thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ, đóng góp quan trọng vào kết quả, thành tựu cơ bản của Viện.
Tuy nhiên, về thực trạng phát triển nhân lực đáp ứng nhu cầu thực tế, đội ngũ nhân viên Viện có trình độ cao, chuyên sâu còn nhiều khó khăn và bất cập như: mất cân đối về cơ cấu nhân lực, số cán bộ nhân viên/ bệnh nhân còn thấp, sự thiếu hụt cán bộ có trình độ cao, trình độ lý luận chính trị chưa qua đào tạo tỷ lệ còn cao, trình độ ngoại ngữ, tin học còn hạn chế, trình độ chuyên môn của nhân viên chưa đáp ứng được kịp thời nhu cầu khám chữa bệnh và điều trị của lượng bệnh nhân đang ngày càng tăng cao; về chính sách thu hút, tuyển dụng nhân lực có trình độ cao nói chung của Viện chưa mang lại hiệu quả, chế độ đãi ngộ trong đào tạo, tuyển dụng, sử dụng còn chưa thực sự thỏa đáng …
Những vấn đề trên đòi hỏi Viện phải tích cực hơn nữa, phải xây dựng đề án về phát triển nhân lực mang tính chiến lược, triển khai toàn ngành trong đó có những giải pháp đổi mới, đột phá, có tính chiến lược, đồng bộ, toàn diện trong từng giai đoạn, thời kỳ với những lộ trình cụ thể gắn với điều kiện thực tiễn của địa phương để từng bước thực hiện xây dựng đội nghĩ cán bộ y tế đáp ứng v ới nhau cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người bệnh.
Chương 2 của luận văn phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nhân lực Viện Huyết học – Truyền máu TW, tìm ra những mặt mạnh, những tồn tại hạn chế và nguyên nhân công tác phát triển nhân lực của Viện. Từ đó ta có thể tìm ra các giải pháp nhằm phát triển nhân lực Viện Huyết học – Truyền máu TW trong thời gian tiếp theo.
CHƯƠNG 3