2.2. Phân tích t hực trạng đào tạo nguồn nhân lực tại Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài
2.2.4. Đánh giá kết quả đào tạo
2.2.4.1. Cấp độ 1: phản ứng của người được đào tạo
Kết thúc mỗi chương trình đào tạo, Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài phối hợp với Trung tâm Đào tạo - Huấn luyện Nội Bài tổ chức đánh giá kết quả đào tạo Đánh giá kết quả đào tạo gồm đánh giá định lượng và đánh giá định tính. Đánh giá định lượng được thực hiện thông qua kết quả học tập của học viên và đánh giá định tính thông qua khảo sát về cảm nhận của học viên sau khi đào tạo và so sánh kết quả trước và sau đào tạo ảnh hưởng tới các chỉ tiêu hoạt động của Trung tâm.
Phản ứng được dựa trên cơ sở người được đào tạo đánh giá về chương trình vừa học và đánh giá hiệu quả đào tạo trên cơ sở ước lượng đào tạo với các chỉ tiêu tài chính.
Để đánh giá kết quả đào tạo, ngoài đánh giá trên điểm số kiểm tra và điểm thi kết thúc học phần đào tạo, Trung tâm còn tổ chức đánh giá nghiệm thu và tổ chức phát bảng câu hỏi để NLĐ tự đánh giá về quá trình đào tạo khi kết thúc chương trình học.
- Đánh giá nghiệm thu kết quả đào tạo bồi dưỡng/huấn luyện được tổ chức sau mỗi khóa học để đánh giá về kết quả đào tạo và đưa ra những tồn tại cần cải thiện. Hội đồng đánh giá nghiệm thu gồm một thành viên là người của Ban giám đốc, hai thành viên là người của Tổ nghiệp vụ chuyên môn (soi chiếu, kiểm soát...) và một thành viên là người của Văn phòng. Nội dung nghiệm thu khóa đào tạo là tóm tắt tổng quan về khóa học (số giờ học, tài liệu phục vụ học, tổng số nhân viên tham dự, số nhân viên đạt yêu cầu đầu ra) và đánh giá về các vấn đề còn tồn tại ở mỗi khóa học để từ đó có ý kiến kiến nghị cải thiện chất lượng khóa học sau.
- Bảng câu hỏi được phát cho học viên ngay khi kết thúc khóa đào tạo, mỗi phiếu tương ứng với một lượt đào tạo. Phiếu khảo sát sẽ được phát cho học viên nhằm mục đích đánh giá hiệu quả đào tạo dựa trên xác định cảm nhận của học viên trên các tiêu chí nhất định chứ không dựa trên đánh giá điểm sốđầu ra. Tác giả luận văn đã thu thập và tổng hợp các phiếu điều tra được thu hồi trong năm 2019 để phục vụ nội dung nghiên cứu. Đã có 75 phiếu khảo sát được phát cho các CBCNV đã được tham gia các chương trình đào tạo khác nhau của Trung tâm nhằm để học viên tự đánh giá về chất lượng đào tạo. Phiếu khảo sát đánh giá hiệu quả đào tạo được thu thập là năm 2019 - năm gần thời điểm thực hiện nghiên cứu nhất. Số phiếu khảo sát được lựa chọn ngẫu nhiên trong 705 lượt đào tạo trong năm mà Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài đã tổ chức đào tạo. Số lượng phiếu thu hồi về đạt số lượng lớn, không có dấu hiệu tẩy xóa, đảm bảo mang tính ngẫu nhiêu và đáng tin cậy. Kết quả tổng hợp ý kiến phiếu hỏi được thể hiện qua nội dung bảng 2.13.
Qua quá trình thực hiện khảo sát, công tác đào tạo nâng cao nguồn nhân lực của Trung tâm được nhân viên đánh giá tốt. Cụ thể:
Với nội dung: “Cấp trên ủng hộ nhân viên văn tham gia khóa học này” có tới 99,8% nhân viên tham gia khảo sát đồng tình với quan điểm đồng ý trở lên. Cụ thể có tới 78,9% (tương ứng với 59 phiếu khảo sát) là đưa ra quan điểm “đồng ý”, 16,4% (tương ứng với 12 phiếu khảo sát) là đưa ra quan điểm rất đồng ý và có 4,4%
(tương ứng với 3 phiếu khảo sát) là đưa quan điểm hoàn toàn đồng ý. Chỉ có 0,2%
(tức 1 phiếu) là đưa quan điểm “Không đồng ý lắm” cho thấy mức độ đánh giá của người học về sự ủng hộ của các cấp trên (BGĐ trung tâm) là có sự quan tâm tới công tác đào tạo cho các nhân viên tại Trung tâm.
Với nội dung “Nội dung đào tạo có ích cho công việc” có tới 100% phiếu trả lời đồng ý trở lên. Cụ thể: 57,7% (tương ứng 43 phiếu) trả lời hoàn toàn đồng ý, 40,9% (tương ứng 30 phiếu) trả lời rất đồng ý và 1,3% (2 phiếu trả lời đồng ý).
Không có phiếu nào trả lời không đồng ý. Cho thấy nội dung đào tạo đã gắn với thực tiễn công việc, hữu ích trong thực tế và được người học đánh giá cao.
Bảng 2.13. Ý kiến đánh giá của đối tượng khảo sát về hiệu quảđào tạo năm 2019
Nội dung khảo sát
Ý kiến của học viên (phiếu đánh giá, đơn vị: %)
Tổng số kết quả trả lời Hoàn
toàn đồng ý
Rất đồng
ý
Đồng ý
Không đồng ý lắm
Không đồng ý
Từ chối trả lời Cấp trên ủng tham gia
khóa học này 4,4 16,4 78,9 0,2 0,0 0,0 75
Nội dung đào tạo có
ích cho công việc 57,7 41,0 1,3 0,0 0,0 0,2 75
Lần đào tạo này vượt
ngoài mong đợi 0,0 66,1 33,9 0,0 0,0 1,6 75
Giáo viên dạy dễ hiểu 26,7 24,4 48,9 0,0 0,0 0,0 75 GV có kiến thức
chuyên môn 56,4 33,8 7,6 2,2 0,0 0,0 75
Tài liệu biên soạn có nội dung mật thiết với công việc
0,0 3,6 96,4 0,0 0,0 7,1 75
Cơ sở hạ tầng thiết bị
đảm bảo 0,0 0,0 98,9 1,1 0,2 0,2 75
Anh/chị có hài lòng và cảm thấy thích hợp với công việc mà Trung tâm bố trí hay ko?
0,0 67,6 29,7 2,7 1,8 1,4 75
(Nguồn: Văn phòng - Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài) Với nội dung “Lần đào tạo này vượt ngoài mong đợi” cũng có 100% phiếu trả lời từ đồng ý trở lên. Gồm 66,1% trả lời rất đồng ý và 33,9% phiếu trả lời đồng ý
Với nội dung “Giáo viên giảng dạy dễ hiểu” và “Giáo viên có kiến thức chuyên môn” cũng được học viên đánh giá cao với tỷ lệ phiếu trả lời hầu hết là đồng ý trở lên.
Với nội dung “Tài liệu biên soạn có nội dung mật thiết với công việc” có tới 100% phiếu trả lời đồng ý trở lên. Cụ thể: 3,6% (tương ứng 2 phiếu) trả lời rất đồng ý và 96,4% (tương ứng 73 phiếu) trả lời đồng ý. Không có phiếu nào trả lời không đồng ý. Cho thấy tài liệu được biên soạn, in ấn rất tốt, nội dung thiết thực và dễ hiểu, giúp người học tiếp cận với khóa học thuận lợi nhất.
Với nội dung “Cơ sở hạ tầng thiết bị đảm bảo” có 98,9% số phiếu trả lời đồng ý (tương ứng 74 phiếu) và 0,2% số phiếu phản đối. Cho thấy vẫn còn có phần cơ sở hạ tầng chưa thỏa mãn được nhu cầu của học viên, tuy nhiên chỉ với số lượng ít học viên có quan điểm này
Với nội dung “Anh/chị có hài lòng và cảm thấy thích hợp với công việc mà Trung tâm bố trí hay không?” có có tới 67,6% số phiếu (tương ứng với 50 phiếu trả lời đồng ý) trả lời rất đồng ý và 29,7% (22 phiếu trả lời đồng ý). Và vẫn có tới 2,7%
(2 phiếu) trả lời không đồng ý lắm và có 1 phiếu (tương ứng 1,8% số phiếu trả lời là không đồng ý. Vẫn cố sự hiện hữu không hài lòng về việc bố trí lao động sau đào tạo, Trung tâm đã cố gắng cải thiện vấn đề này.
2.2.4.2. Cấp độ 2: Kết quả học tập
Trong quá trình học tập, Trung tâm đã yêu cầu phải tổ chức các buổi kiểm tra và thi cấp chứng chỉ với học viên hoàn thành chương trình. Kiểm tra gồm các hình thức kiểm tra lý thuyết và kiểm tra thực hành. Học viên tham dự chương trình đào tạo nghiệp vụ an ninh soi chiếu, an ninh kiểm soát, an ninh cơ động phải làm bài kiểm tra khi kết thúc từng môn học, thời gian kiểm tra tối thiểu 25 phút. Kiểm tra lý thuyết được thực hiện bằng một trong các hình thức trắc nghiệm, viết hoặc vấn đáp.
Học viên phải đạt. Kiểm tra thực hành được thực hiện bằng các phương tiện, trang thiết bị, cơ sở sẵn có hoặc các phần mềm mô phỏng, giả định. Điểm kiểm tra lý thuyết và thực hành đều được tính theo thang điểm 100. Học viên đạt kết quả kiểm tra kết thúc khóa học từ 85 điểm trở lên cho mỗi phần kiểm tra lý thuyết và thực hành mới đủ điều kiện được cấp chứng chỉ hoàn thành khóa học.
Chứng chỉ đối với mỗi chương trình gồm: học viên hoàn thành các khóa đào tạo nghiệp vụ nhân viên kiểm soát an ninh hàng không sẽ được cấp chứng chỉ
chuyên môn; học viên hoàn thành các khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý an ninh hàng không, quản lý khủng hoảng, giảng dạy an ninh hàng không, giám sát viên an ninh hàng không được cấp chứng chỉ hoàn thành khóa học; học viên hoàn thành các khóa huấn luyện định kỳ nghiệp vụ an ninh hàng không được công nhận bằng văn bản của đơn vị tổ chức đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ.
2.2.4.3. Cấp độ3: Hành vi sau đào tạo
Đối với những lao động được cử tham gia đào tạo để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, nắm bắt sự thay đổi của công nghệ thì Trung tâm bố trí họ vào những công việc yêu cầu trình độ cao hơn hay những công việc mới áp dụng những kỹ thuật mới hiện đại hơn.
Đối với những cán bộ quản lý sau khi đã hoàn thành xong những khóa đào tạo nâng cao sẽ tiếp tục ðảm nhiệm vị trí cũ của mình hay được đề bạt vào những vị trí cao hơn trong Trung tâm để phù hợp với năng lực và trình độ hiểu biết của họ.
Kết quả khảo sát về mức độ áp dụng kiến thức đã học vào công việc của NLĐ cho thấy:
Bảng 2.14. Đánh giá của người lao động về mức độ sử dụng kiến thức vào công việc
Chỉ tiêu Lao động gián tiếp Lao động trực tiếp S.lượng
(người) Tỷ lệ
(%) S.lượng
(người) Tỷ lệ 1. Áp dụng hoàn toàn vào công việc 17 42,71 19 53,69 (%) 2. Áp dụng một phần vào công việc 20 51,04 13 36,89 3. Không áp dụng được vào công việc 3 6,25 3 9,43
Tổng 40 100 35 100
(Nguồn: Kết quả khảo sát) Người lao động trực tiếp và gián tiếp đa phần đều cho rằng áp dụng hoàn toàn kiến thức vào công việc (trên 50% số người được hỏi), nhưng vẫn còn 9,43%
lao động trực tiếp và 6,25% lao động gián tiếp cho rằng không áp dụng được gì. Do vậy, Trung tâm cần xem xét tạo điều kiện để người lao động có thể áp dụng tối đa những kiến thức được học vào trong công việc thực tế sau khi kết thúc huấn luyện.
2.2.4.4. Cấp độ 4: Kết quảđào tạo
Ở cấp độnày, Trung tâm đánh giá hiệu quả của các chương trình đào tạo, xác định kết quả, lợi ích liên quan đến quá trình đào tạo và tìm ra cách thức để đo lường hiệu quả đào tạo trong dài hạn.
Do Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài không phải là một đơn vị có chỉ tiêu kinh doanh, do đó không thể đánh giá hiệu quả của chương trình đào tạo thông qua kết quả kinh doanh. Do đó, để đánh giá hiệu quả các chương trình đào tạo đối với kết quả hoạt động, Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài đánh giá thông qua một số chỉ tiêu bao gồm: tỷ lệ sai lỗi vi phạm trong quá trình tác nghiệp của nhân viên, tỷ lệ nhân viên nghỉ việc, sự hài lòng của các đơn vị kinh doanh với công tác hỗ trợ của Trung tâm.
Kết quả tổng hợp về số lượt đào tạo trong bốn năm gần nhất của Trung tâm được thể hiện ở bảng 2.15.
Qua đó có thể thấy tổng nhu cầu đào tạo và số lượng lao động được đào tạo trong năm 2019 đã tăng cao so với năm 2018, 2017 và năm 2016. Điều này là hợp lý với nhu cầu phát triển của Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài, sự gia tăng nhân viên ở các bộ phận. Tương ứng với đó là số lượt đào tạo thực tế cũng có sự gia tăng tương ứng. Năm 2019, tổng lượt đào tạo thực tế là 705 lượt, tăng 6 lượt đào tạo (tương ứng tăng 1%). Năm 2018 tổng lượt đào tạo được trong năm là 699 lượt đào tạo, tăng 171 lượt so với năm 2017 (tương ứng tăng 32%). Tổng lượt đào tạo thực tế năm 2017 là 528 lượt, tăng 81 lượt đào tạo so với năm 2016 (tương ứng tăng 18%).
Tuy nhiên cũng có thể thấy tổng số lượt đào tạo thực tế/tổng số nhu cầu đào tạo đang có xu hướng giảm. Năm 2016, tổng số lượt đào tạo bằng tổng số nhu cầu đào tạo. Năm 2017, tổng số lượt đào tạo nhỏ hơn tổng nhu cầu đào tạo và tỷ lệ đào tạo chỉ đạt 99,62% so với nhu cầu. Tương tự là năm 2018, tổng lượt đào tạo thực tế là 699 lượt đào tạo trên các chương trình, chỉ đáp ứng 99,43% nhu cầu đào tạo. Còn tới năm 2019, tổng lượt đào tạo thực tế là 705 lượt đào tạo trên các chương trình và chỉ đáp ứng được 97,38% nhu cầu lượt đào tạo. Xu hướng tỷ lệ đào tạo /tổng nhu cầu đào tạo từ năm 2016 đến năm 2018 đang duy trì xu hướng giảm. Điều này phản ảnh nhu cầu được đào tạo chưa được đáp ứng đầy đủ. Qua tìm hiểu, do khó khăn trong công tác bố trí làm thay để lao động được đi đào tạo theo đúng nhu cầu và kế hoạch đã xác định trước đó.
Bảng 2.15. Nhu cầu và thực tếđào tạo tại Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài giai đoạn 2016 – 2019
Chỉ tiêu
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2017 so với 2016
2018 so với 2017
2019 so với 2018 Lượt
đào tạo
Tỷ trọng
(%)
Lượt đào
tạo
Tỷ trọng
(%)
Lượt đào
tạo
Tỷ trọng
(%)
Lượt đào
tạo
Tỷ trọng
(%)
Tuyệt đối
Tỷ lệ
%
Tuyệt đối
Tỷ lệ
%
Tuyệt đối
Tỷ lệ % Nhu cầu đào tạo nguồn nhân
lực (lượt đào tạo) 447 530 703 724 83 19 173 33 21 3
Sốlượt đào tạo thực tế(lượt) 447 100 528 100 699 100 705 100 81 18 171 32 6 1
Đào tạo nhân viên mới 25 6 31 6 44 6 25 4 6 24 13 42 -19 -43
Bồi dưỡng nghiệp vụ 213 48 255 48 318 45 355 50 42 20 63 25 37 12
Huấn luyện định kỳ 209 47 242 46 337 48 325 46 33 16 95 39 -12 -4
Tỷ lệ số lượt đào tạo thực
tế/Nhu cầu đào tạo 100,00 99,62 99,43 97,38 -0,38 -0,19 -2,06
(Nguồn: Tổng hợp từVăn phòng - Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài)
Số lượng lớp học và số lượt đào tạo không ngừng tăng lên. Việc xác định nhu cầu đào tạo của Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài đã được dựa trên ba nguồn, đó là từ nhu cầu của CBCNV, định hướng phát triển của Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài và kết quả đào tạo quá khứ. Điều này đã cho thấy nhu cầu đào tạo được xác định trên cơ sở các nguồn khác nhau và Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài rất quan tâm tới nhu cầu được học, được nâng cao trình độ kiến thức kỹ năng nghiệp vụ. Tỷ lệ nhân viên được đào tạo trên nhu cầu đào tạo tại Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài cũng tương đối cao (trên 99%). Việc xác định nhu cầu đào tạo từ các nguồn cũng giúp xác định đúng nhu cầu đào tạo là rất cần thiết để tránh gây hiện tượng đào tạo thừa, không hiệu quả và gây lãng phí.
Thống kê số lượt đào tạo thực tế theo chương trình đào tạo trong các năm nghiên cứu như bảng 2.16:
Bảng 2.16. Sốlượt đào tạo thực tếtheo chương trình đào tạo từnăm 2016 đến năm 2019 tại Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài
Chương trình
Sốlượt đào tạo thực tế Năm
2017/2016 Năm
2018/2017 Năm 2019/2018 2016 2017 2018 2019 Số
lượt % Số
lượt % Số lượt % Nghiệp vụ an ninh soi chiếu 6 10 12 13 4 66,67 2 20,00 1 8,33 Nghiệp vụ an ninh kiểm
soát 7 19 20 20 12 171,43 1 5,26 0 0,00
Nghiệp vụan ninh cơ động 6 11 12 12 5 83,33 1 9,09 0 0,00 Quản lý an ninh hàng không 97 120 137 138 23 23,71 17 14,17 1 0,73 Quản lý khủng hoảng an
ninh hàng không 73 91 137 137 18 24,66 46 50,55 0 0,00 Giám sát viên an ninh hàng
không 15 17 44 45 2 13,33 27 158,82 1 2,27
Nhân viên an ninh soi chiếu 37 40 87 89 3 8,11 47 117,50 2 2,30 Nhân viên an ninh kiểm soát 125 128 137 137 3 2,40 9 7,03 0 0,00 Nhân viên an ninh cơ động 15 20 25 26 5 33,33 5 25,00 1 4,00 Nghiệp vụ quản lý an ninh
hàng không 35 37 44 44 2 5,71 7 18,92 0 0,00
Nghiệp vụ giám sát viên an
ninh hàng không 31 35 44 44 4 12,90 9 25,71 0 0,00
Tổng cộng 447 528 699 705 81 18,12 171 32,39 6 0,86 (Nguồn: Văn phòng - Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài)
Có thể thấy số lượt đào tạo thực tế qua các năm không ngừng tăng, năm 2019 Trung tâm đã đào tạo được 705 lượt đào tạo cho các chuyên đề học, tăng 6 lượt đào tạo so với năm trước đó. Năm 2018, Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài đã đào tạo được 699 lượt đào tạo/tổng các chương trình, tăng 171 lượt đào tạo so với năm 2016 (tương ứng tăng 32,39%). Năm 2017 đã đào tạo được tổng 528 lượt đào tạo/tổng các chương trình, tăng 81 lượt so với năm 2016 (tương ứng tăng 18,12%).
Chi tiết các chương trình đào tạo qua các năm đều nằm trong xu thế chung với tổng lượt đào tạo.