CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN VŨ QUANG - TỈNH HÀ TĨNH
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vũ Quang
Vị trí địa lý
Huyện cách thành phố Hà Tĩnh 70 km về phía Tây, có 42 km đường biên giới tiếp giáp với Lào. Huyện có Vườn quốc gia Vũ Quang.
Huyện Vũ Quang có
62.284 ha diện tích tự nhiên,
35.877 nhân khẩu,
12 đơn vị hành chính trực thuộc là Thị trấn Vũ Quang (Phần lớn là xã Hương Đại trước đây) và các xã: Đức Liên, Đức Hương, Đức Bồng, Đức Lĩnh, Đức Giang, Ân Phú, Hương Thọ, Hương Minh, Hương Điền, Hương Quang và Sơn Thọ.
Địa hình
Nằm ở phía Đông dãy Trường Sơn, địa hình huyện Vũ Quang chủ yếu là núi cao hẹp và dốc, nghiêng từ Tây sang Đông, độ dốc trung bình 1,2%, độ cao trung bình 1.500 m, xen kẽ giữa các sườn núi là các thung lũng hẹp. Diện tích đất tự nhiên 63.821 ha, trong đó đất lâm nhiệp có rừng chiếm 62%, với nhiều thắng cảnh thiên nhiên như Thác Rồng, thác Cổng, thác Rào; Vườn quốc gia Vũ Quang và nhiều di tích lịch sử, văn hóa như Căn cứ địa Phan Đình Phùng, An toàn khu thời kỳ chống Pháp.
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Vũ Quang.
2.1.2.1. Dân số - Lao động
Dân số huyện Vũ Quang (tính đến 31/12/2013) là 29.953 người, mật độ dân số 47 người/km2. Trên đất Vũ Quang chủ yếu là dân tộc Kinh cư trú, chỉ có một ít dân tộc Lào và dân tộc Chứt sinh sống ở đây.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
2.1.2.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
- Năm 2013, tình hình kinh tế xã hội huyện Vũ Quang tiếp tục ổn định và phát triển trên tất cả các lĩnh vực, cơ cấu kinh tế có nhiều bước chuyển dịch theo hướng tích cực và hầu hết các chỉ tiêu kinh tế đều tăng hơn so với năm 2012.
Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong huyện đạt 13,82% so với cùng kỳ (KH:
13,5%). Tổng giá trị sản xuất đạt 1.020,600 tỷ đồng, tăng 183,942 tỷ đồng, bằng 121,99% so với năm 2012. Trong đó Nông, lâm, thuỷ sản tăng 36,75% chiếm 45,92%;
Công nghiệp - Xây dựng tăng 13,19%, chiếm 25,52%; Thương mại - Dịch vụ tăng 6,44, chiếm 28,56%; Thu nhập bình quân đầu người đạt 19,434 triệu đồng, tăng 30,82% (+4,579 triệu đồng) so với năm 2012. Các nhiệm vụ trọng tâm như: Chương trình MTQG xây dựng Nông thôn mới, công tác GPMB, di dân tái định cư công trình thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang, đầu tư XDCB trên địa bàn... đạt nhiều kết quả đáng khích lệ.
- Kế hoạch - Tài chính:
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Bảng 1: Bảng thu chi ngân sách nhà nước của huyện Vũ Quang - Tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011- 2013
Đơn vị: Triệu đồng
Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012
2012 so với 2011
Năm 2013
2013 so với 2012
Trđ % Trđ %
I. Tổng thu ngân sách nhà nước 310.049 100% 320.000 100% +9.951 103,21 401.886 100% +81.886 125,59 1. Thu ngân sách cấp huyện 232.350 74,94% 299.568 71,74% +67.218 128,93 224.694 55,91% -74.874 75,01 2. Thu ngân sách cấp xã 77.698 25,06% 90.432 28,26% +12.734 116,39 177.192 44,09% +86.760 195,94 II. Tổng chi ngân sách nhà nước 310.049 100% 299.012 100% -11.037 96,44 362.236 100% +63.224 121,14 1. Chi ngân sách cấp huyện 232.350 74,94% 214.332 71,68% -18.018 92,25 213.828 59,03% -504 99,76 2. Chi ngân sách cấp xã 77.698 25,06% 84.680 28,32% +6.982 108,99 148.408 40,97% +63.728 175,26
Nguồn: Phòng tài chính- Kế hoạch huyện Vũ Quang
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Qua bảng thu chi ngân sách của huyện Vũ Quang giai đoạn 2011- 2013 chúng ta có thể thấy được cân đối thu chi có sự biến động tăng giảm nhưng nhìn chung tổng chi thường nhỏ hơn hoặc bằng tổng thu ngân sách nhà nước.
Ta có thể nhìn một cách tổng quan hơn về thu chi ngân sách nhà nước của huyện Vũ Quang qua biểu đồ 1 sau:
Biểu đồ 1: Thu chi ngân sách của huyện Vũ Quang giai đoạn 2011- 2013 Nguồn: Phòng tài chính - Kế hoạch huyện Vũ Quang 2.1.3. Những thuận lợi và khó khăn rút ra từ đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Vũ Quang
2.1.3.1. Những thuận lợi
Được sự quan tâm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, các ngành cấp tỉnh, sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp và tinh thần lao động cần cù, sáng tạo của nhân dân huyện nhà. Có nguồn tài nguyên rừng và khoáng sản đặc biệt nguồn tài nguyên rừng hết sức đa dạng và phong phú.
2.1.3.2. Những hạn chế, khó khăn
Thời tiết khắc nghiệt, thường xuyên phải hứng chịu những ảnh hưởng của thiên tai như lũ lụt, hạn hán, nắng nóng kéo dài. Địa hình dốc, đi lại còn có phần khó khăn.
Tiềm lực kinh tế còn nhiều hạn chế.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ