- Công ty TNHH Hà Nam là một đơn vị kinh tế ngoài quốc doanh, hạch toán kinh
3.3.2 Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý đấu thầu xây dựng
Chủ đầu tư và tư vấn là những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp tham gia dự thầu bởi vậy việc hoàn thiện cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng cần đặc biệt chú trọng tới hai khâu quan trọng này.
Chủ đầu tư là cơ quan chịu trách nhiệm toàn diện về công trình đối với xã hội, là tổ chức trực tiếp lựa chọn và quyết định hồ sơ đấu thầu của nhà thầu, do vậy chủ đầu tư có ảnh hưởng rất lớn tới các doanh nghiệp tham gia đấu thầu xây dựng công trình. Điều đó đòi hỏi chủ đầu tư phải thực sự là một tổ chức có cơ chế hoạt động thích hợp để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao phó, theo đó:
Chủ đầu tư phải được tăng cường năng lực để làm tốt công tác đấu thầu nói riêng. Nhà nước cần đưa hoạt động quản lý dự án đấu thầu thành một hoạt động chuyên nghiệp với trách nhiệm rõ ràng, cụ thể để giảm tiêu cực, giảm lãng phí xã hội, tăng hiệu quả đầu tư, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước.
Quy định rõ quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong các khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, quản lý dự án.
Tư vấn đầu tư: Trong việc xây dựng và triển khai thực hiện dự án cần chú trọng cả ba bộ phận tư vấn đó là: Tư vấn khảo sát, thiết kế, lập dự toán; tư vấn đấu thầu; tư vấn giám sát kỹ thuật thi công. Đóng vai trò là người giúp việc cho chủ đầu tư, do vậy chất lượng tư vấn ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn của dự án. Trong thời gian tới cần nghiên cứu để sớm đưa ra được những cơ chế quy định rõ ràng hơn về quyền và mức trách nhiệm phải chịu của các tổ chức tư vấn liên quan đến lĩnh vực xây dựng cơ bản đó.
Tăng thêm quyền hạn để các cơ quan tư vấn chủ động trong các khâu thiết kế, khách quan trong chấm thầu và nghiêm túc trong giám sát thi công.
Gắn trách nhiệm cụ thể, rõ ràng đối với các cơ quan tư vấn (kể cả bồi thường thiệt hại về chất cũng như truy cứu trách nhiệm hình sự) khi xảy ra sai sót trong khâu tư vấn xảy ra cho công trình.
3.3.3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đấu thầu
Đấu thầu là một biện pháp đúng đắn để tìm ra đối tác tin cậy trong thi công công trình, hoặc cung ứng thiết bị. Tuy nhiên, bên cạnh những cuộc đấu thầu khách quan, có
hiệu quả vẫn còn có một số tình trạng tiêu cực, hoặc không minh bạch trong đấu thầu. Sự ra đời của Luật đấu thầu đã đưa hoạt động đấu thầu của nước ta vào quy củ, trong những năm qua Luật Đấu thầu thực sự đã có những tác dụng tích cực vào việc quản lý hoạt động đấu thầu. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một vài điểm hạn chế cần khắc phục, sửa đổi.
- Tình trạng bán thầu kéo theo các hệ lụy về chất lượng công trình và an toàn lao động.
- Lợi dụng mối quan hệ gần gũi ruột thịt để trục lợi hoặc bên mời thầu có thể nhờ bạn bè, chỗ thân quen để tham gia vào gói thầu.
- Quy định về xử lý vi phạm pháp luật trong đấu thầu còn quá nhẹ, chưa đủ tính dăn đe. Cần làm rõ việc cấm tham gia hoạt động đấu thầu là vĩnh viễn hay có thời hạn, cần quy định rõ mức phạt, cơ quan có thẩm quyền xử phạt với các trường hợp vi phạm.