Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Đồng Hới
3.2.2. Biến động đất đai của thành phố Đồng Hới
Trên cơ sở kế thừa kết quả đánh giá biến động đất đai trong quá trình thống kê đất đai năm 2013 và kiểm kê đất đai năm 2005, qua tổng hợp và phân tích cho thấy xu thế và nguyên nhân biến động trong sử dụng đất của thành phố Đồng Hới giai đoạn 2005 - 2013 như sau (bảng 3.6):
Tổng diện tích tự nhiên tăng 18,06 ha trong giai đoạn 2005 - 2013. Thực tế diện tích đất đai là cố định ít thay đổi nên nguyên nhân của sự thay đổi này là do sai số trong quá trình đo đạc và sự thay đổi chỉ tiêu thống kê, cách thức thống kê giữa các đợt kiểm kê [25], [33], [34], [35].
Bảng 3.6. Biến động sử dụng các loại đất trong giai đoạn 2005-2013
TT
Mục đích sử
dụng đất Mã
Diện tích năm
2013
So với năm 2013 So với năm 2013 Diện tích
năm 2010
Tăng (+) giảm (-)
Diện tích năm 2005
Tăng (+) giảm (-)
Tổng diện tích tự nhiên 15570,56 15570,56 0 15.552,50 18,06 1 Đất nông nghiệp NNP 9968.97 10062,26 - 93,29 10.310,35 - 341.38 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 2747,51 2803,93 - 56,42 2.975,89 - 228,38 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 1744,89 1789,12 - 37,18 2.291,98 - 547,09 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1205,89 1243,99 - 44,23 1344,29 - 138,40 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 539,00 545,13 - 6,13 947,69 - 408,69 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1002,62 1014,81 - 12,19 683,91 318,71
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 6721,81 6712,92 8,89 6.757,96 - 36,15 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 3205,29 3186,54 18,75 4.332,18 - 1126,89 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 3516,52 3526,38 - 9,86 2.425,78 1090,74
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 418,27 465,06 - 46,78 495,18 - 76,91
1.4 Đất làm muối LMU 0 0 0 2,76 - 2,76
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 81,38 80,35 1,03 78,56 2,82 2 Đất phi nông nghiệp PNN 4926,11 4821,53 104,58 3.804,62 1121,49
2.1 Đất ở OTC 529,00 497,06 31,94 446,77 82,23
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 198,97 189,11 8,86 166,46 32,51 2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 330,03 307,95 22,08 280,31 49,72
TT
Mục đích sử
dụng đất Mã
Diện tích năm
2013
So với năm 2013 So với năm 2013 Diện tích
năm 2010
Tăng (+) giảm (-)
Diện tích năm 2005
Tăng (+) giảm (-)
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3271,31 3211,42 59,89 1.924,33 1346,98 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp CTS 56,66 46,82 9,84 120,58 -63,92
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 161,47 161,41 0,06 142,65 18,82 2.2.3 Đất an ninh CAN 578,98 641,54 - 62,56 19,27 559,71 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh
phi nông nghiệp CSK 510,30 493,93 16,37 274,32 235.98 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 1963,90 1867,72 96,18 1.367,51 596,39 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 3,73 2,34 1,03 2,22 1.51 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 212,22 197,33 14,89 198,04 14,18 2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng SMN 874,35 877,88 - 3,53 1.197,76 - 323,41 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 35,50 35,50 0 35,50 0
3 Đất chưa sử dụng CSD 675,48 686,77 - 11,92 1.437,53 - 762,05 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 656,25 667,54 - 11,29 661,00 - 4,75 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 19,23 19,23 0 776,53 - 757,30
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 0 0 0 0 0
(Nguồn: Thống kê năm 2013 và kiểm kê 2005 và 2010 thành phố Đồng Hới)
a) Biến động diện tích đất nông nghiệp
Đất nông nghiệp giảm 341,38 ha trong giai đoạn 2005 - 2013, trong đó biến động tăng, giảm đất nông nghiệp cụ thể như sau:
- Đất sản xuất nông nghiệp: Trong cả giai đoạn đất sản xuất nông nghiệp giảm 228,38 ha, trong đó có sự biến động như sau: Tăng 1.121,49 ha được lấy từ các loại đất lâm nghiệp và một phần diện tích đất phi nông nghiệp. Giảm 1.296,73 ha do chuyển sang các loại đất phi nông nghiệp, đất lâm nghiệp và một phần diện tích đất chưa sử dụng.
- Đất lâm nghiệp: Trong giai đoạn 2005 - 2013, đất lâm nghiệp giảm 36,15 ha, trong đó có sự chu chuyển: Tăng 1.090,74 ha chủ yếu do việc phủ xanh đất trống đồi núi trọc, một phần được chuyển sang từ đất sản xuất nông nghiệp và do thay đổi chỉ tiêu thống kê. Giảm 1.083,21 ha do chuyển sang các loại đất phi nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp (trồng cây lâu năm) và đất chưa sử dụng.
- Đất nuôi trồng thủy sản: Giảm 76,91 ha trong cả giai đoạn 2005 - 2013 do chuyển sang các loại đất như: đất trồng cây lâu năm, đất ở, đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, đất bằng chưa sử dụng, đất bằng chưa sử dụng.
- Đất làm muối: Toàn bộ diện tích đất làm muối 2,76 ha trong cả giai đoạn phần lớn chuyển sang đất đất phi nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu xây dựng các khu dân cư và một phần chuyển sang đất trồng cây lâu năm.
- Đất nông nghiệp khác: Tăng 2,82 ha chủ yếu tăng từ các xã, phường: Thuận Đức, Bảo Ninh, Quang Phú, Nghĩa Ninh, Đức Ninh, Lộc Ninh, Bắc Nghĩa. Nguyên nhân do chuyển từ đất trồng lúa và đất phi nông nghiệp [33], [34], [35].
b) Biến động diện tích đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp: Diện tích tính năm 2013 là 4.926,11 ha, thực tăng 1.121,49 ha trong cả giai đoạn 2005 - 2013, trong đó có sự biến động tăng, giảm cụ thể như sau:
- Đất ở: Trong cả giai đoạn đất ở của thành phố tăng 82,23 ha, trong đó: Đất ở nông thôn tăng 32,51 ha được lấy từ đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng,... Đất ở đô thị tăng 49,72 ha được lấy từ đất nông nghiệp, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất sông suối mặt nước chuyên dùng, đất bằng chưa sử dụng,…
- Đất chuyên dùng: Tăng 1.346,98 ha trong cả giai đoạn, trong đó có sự biến động: Tăng 1.358,68 ha được lấy từ các loại đất chưa sử dụng, đất sản xuất nông nghiệp. Đất lâm nghiệp, đất ở đô thị, ở nông thôn và đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất sông suối mặt nước chuyên dùng. Giảm 63,92 ha, nguyên nhân là do đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất ở, đất tôn giáo tín ngưỡng.
c) Biến động diện tích đất chưa sử dụng
Biến động diện tích đất chưa sử dụng: Trong cả giai đoạn 2005 - 2013, đất chưa sử dụng của thành phố giảm 762,05 ha do được khai thác, cải tạo đưa vào sử dụng cho các mục đích sản xuất nông nghiệp, phát triển lâm nghiệp cũng như đáp ứng cho các mục đích phi nông nghiệp.