Chương 3 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH
3.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở thành phố Uông Bí, Tỉnh Quảng Ninh
3.2.3. Về trình độ công chức
Được thể hiện qua trình độ văn hoá, chuyên môn phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm, có đủ năng lực lực và sức khoẻ để hoàn thành tốt nhiệm vụ.
* Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, công chức
Để đáp ứng nhu cầu của cuộc cách mạng 4.0 đội ngũ công chức không chỉ nắm vững lý luận chính chính trị, chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà còn phải có tư duy sáng tạo, vận dụng lý luận vào thực tiễn một cách hiệu quả, tiếp nhận và vận dụng thành quả khoa học công nghệ của nhân loại vào phát triển đất nước. Đồng thời, công chức không ngừng phấn đấu nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có kỹ năng thu thập và xử lý thông tin nhanh nhạy, ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin. Trong những năm qua Thành phố luôn quan tâm tâm đến việc nâng cao trình độ cho đội ngũ công chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Qua bảng số liệu 3.6 của tác giả cho thấy: Tỷ lệ công chức có trình độ chuyên môn sau đại học năm 2020/2019 là tăng 75%, năm 2021/2020 tăng 47.62%.
Tỷ lệ công chức trình độ chuyên môn đại học năm 2020/2019 tăng 27.5%, năm
2021/2020 tăng 12.74%. Số lượng công chức có trình độ Cao đẳng giảm dần từ năm 2020/2019 là -25.39%, năm 2021/2020 giảm -53.19%.
Bảng 3.6. Thực trạng công chức theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, công chức tại các xã phường trên địa bàn TP Uông Bí
Đơn vị tính: Người
TT Trình độ
chuyên môn Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 So sánh
2020/2019 2021/2020
1 Sau đại học 12 21 31 75.00% 47.62%
2 Đại học 80 102 115 27.5% 12.74%
3 Cao đẳng 63 47 22 -25.39% -53.19%
4 Trung cấp 0 0 0 0 0
Cộng 155 170 168
(Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí) Trình độ đào tạo của công chức ở các xã phường trên địa bàn Thành phố tăng lên là do sự quan tâm chỉ đạo của cấp trên, do chất lượng tuyển dụng đầu vào trong những năm gần đây ngày càng được nâng cao và do Thành phố Uông Bí luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa và nâng cao trình độ đội ngũ công chức của Thành phố, do tinh thần ham học hỏi, nâng cao, bồi dưỡng khả năng chuyên môn của mỗi công chức để đáp ứng nhiệm vụ, công việc, sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố ngày càng cao hơn.
Để ngày càng nâng cao hơn nữa trình độ chuyên môn, đòi hỏi phải có sự nỗ của toàn bộ hệ thống chính trị của thành phố, sự quan tâm hỗ trợ của tỉnh, và sự phấn đấu cố gắng của công chức công chức cấp xã trong việc học tập bồi dưỡng để đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của nền hành chính cơ sở, của sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
* Về trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức:
Trình độ lý luận chính trị phản ánh kiến thức về lĩnh vực chính trị của mỗi cá nhân về mục đích, chủ trương, đường lối của Đảng cộng sản Việt Nam trong việc xây dựng và bảo vệ đất nước. Trên cơ sở vững vàng về chính trị sẽ trung thành với sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam.
Trình độ lý luận chính trị của công chức tại các xã, phường trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2019-2021 được chia làm 4 nhóm: Cử nhân, cao cấp; Trung cấp; Sơ cấp; Chưa qua đào tạo (xem bảng 3.6) như sau:
* Về công chức:
- Số công chức có trình độ lý luận chính trị ở mức cử nhân, cao cấp chiếm tỷ lệ tăng lên, cụ thể năm 2020/2019 là 30%, năm 2021/2020 là 34.61%.
- Số công chức có trình độ lý luận chính trị ở mức trung cấp năm 2020/2019 là 4%, năm 2021/2020 là 30.76%.
- Số công chức có trình độ ở mức sơ cấp năm 2020/2019 là 11.11%, năm 2021/2020 là - 41,67%.
- Số công chức có trình độ lý luận chính trị chưa qua đào tạo năm 2020/2019 là - 3.22%, năm 2021/2020 là -6.25%.
Bảng 3.7. Trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức cấp xã, phường trên địa bàn TP Uông Bí năm 2019-2021
TT Trình độ Lý luận chính trị
Năm 2019
Năm 2020
Năm 2021
So sánh
2020/2019 2021/2020
1 Cử nhân, cao cấp 20 26 35 +30.00% +34.61%
2 Trung cấp 50 52 68 +4% +30.76%
3 Sơ cấp 54 60 35 +11.11% -41.67%
4 Chưa qua đào tạo 31 32 30 +3.22% -6.25%
Cộng 155 170 168
(Nguồn: Phòng nội vụ Thành phố) Từ các số liệu ở bảng trên cho thấy số lượng công chức ở tại các xã, phường trên địa bàn Thành phố cơ bản đã được đào tạo về trình độ lý luận chính trị. Đây là cơ sở quan trọng để đảm bảo tính chính trị và chiều sâu trong các hoạt động của chính quyền. Tuy nhiên số lượng công chức được đào tạo ở qua đào tạo trình độ cử nhân, cao cấp vẫn còn hơi ít, số lượng công chức chưa còn khá cao. Trong thời gian tới cần có biện pháp tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị cho công chức tại các xã, phường trên địa bàn Thành phố Uông Bí.
* Về trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức
Kiến thức quản lý nhà nước được xem là kiến thức chuyên ngành chính của công chức bao gồm những kiến thức về tổ chức, hoạt động của Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội như kinh tế, văn hóa- xã hội, an ninh quốc phòng...
Tiêu chí này thể hiện qua việc cá nhân tham gia các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước và được cấp văn bằng hoặc chứng chỉ.
Thực trạng quản lý nhà nước của công chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố được thể hiện qua bảng 3.8 như sau:
Bảng 3.8. Trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức ở các các cấp xã, phường trên địa bàn Thành phố Uông Bí năm 2019-2021
TT Trình độ quản lý nhà nước
Năm 2019
Năm 2020
Năm 2021
So sánh
2020/2019 2021/2020 1 Chuyên viên chính và TĐ 32 40 48 +25.00% +20.00%
2 Chuyên viên và TĐ 80 88 92 +10% +4.54%
3 Chưa qua đào tạo 43 42 28 -2.32% -33.33%
Cộng 155 170 168
(Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí) - Năm 2021 Số công chức là chuyên viên chính và tương đương là 48 người tương ứng 28.57 % trong tổng công chức ở cấp xã, phường trên địa bàn TP Uông Bí Thành phố.
- Công chức là chuyên viên và tương đương ở mức khá cao là 92 người chiếm tỷ lệ tương ứng 54.76%.
- Số lượng công chức ở cấp xã, phường trên địa bàn TP Uông Bí chưa qua đào tạo quản lý nhà nước là 28 người chiếm 16.67% trong tổng số công chức.
Qua việc đánh giá trên cho số lượng công chức ở các cấp xã, phường trên địa bàn Thành phố chưa qua đào tạo vẫn còn khá cao. Do những năm qua việc cử công chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước của Thành phố gặp một số khó khăn, việc cử công chức tham gia các khóa học thường ảnh hưởng đến kế hoạch công tác của công chức. Trong thời gian tới nên tiếp tục quan tâm, đào tạo, bồi dưỡng công chức trong cơ quan để ngày càng nâng cao hơn nữa chất lượng công chức ở các các cấp xã, phường trên địa bàn Thành phố.
* Về trình độ ngoại ngữ, tin học của công chức
UBND Thành phố, UBND Phường, xã đã khuyến khích đội ngũ công chức tích cực, chủ động tham gia các chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ, thường xuyên học tập, tự nâng cao trình độ, năng lực ngoại ngữ, cố gắng thích nghi với khả năng tư duy bằng ngoại ngữ, nâng cao trong các hoạt động công vụ; nâng cao trình độ tin học, tham gia bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi công vụ, giải quyết thủ tục hành chính dành cho công chức.
Bảng 3.9. Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán bộ, công chức ở cấp xã, phường trên địa bàn Thành phố Uông Bí năm 2019-2021
Đơn vị tính: Người, %
TT Trình độ quản lý nhà nước
Năm 2019
Năm 2020
Năm 2021
So sánh
2020/2019 2021/2020
1 Đại học ngoại ngữ 22 28 34 +27.27% +21.43%
Chứng chỉ ngoại ngữ 133 142 134 +6.77% -5.33%
2 Đại học tin 30 35 38 16.67% 8.57%
Chứng chỉ tin học 125 135 130 8% -3.7%
(Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí)
Trình độ ngoại ngữ, tin học của công chức được thể hiện qua bảng 3.9 như sau:
Về trình độ ngoại ngữ của công chức ở các cấp xã, phường trên địa bàn Thành phố Uông Bí.
- Số công chức có trình độ đại học ngoại ngữ năm 2020/2019 là 27.27%, năm 2021/2020 là 21.43%. Số công chức có chứng chỉ ngoại ngữ năm 2020/2019 là 6.77%, năm 2021/2020 là -5.33%.
Về trình độ tin học của công chức ở các cấp xã, phường trên địa bàn Thành phố Uông Bí.
- Số công chức có trình độ đại học tin học tăng nhưng chưa cao năm 2020/2019 là 16.67%, năm 2021/2020 là 8.57%. Số công chức có chứng chỉ tin học vẫn ở mức cao năm 2020/2019 là 8%, năm 2021/2020 là -3.7%.
Qua bảng số liệu trên cho thấy số lượng công chức có văn bằng, chứng chỉ ngoại ngữ và tin học tương đối cao. Tuy nhiên tỷ lệ công chức có trình độ đại học chưa cao, phần lớn công chức ở các cấp xã, phường trên địa bàn Thành phố Uông Bí mới có chứng chỉ tin học, ngoại ngữ cũ, chưa đáp ứng về trình độ đào tạo, bồi dưỡng ngạch công chức chuyên ngành hành chính theo thông tư số 11/2014/TT- BNV của Bộ Nội vụ. Trong thời gian tới cần có biện pháp khắc phục để đáp ứng tiêu chuẩn ngạch công chức và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.