Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP HUYỆN
1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực
1.1.4. Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL tại Trung tâm hành chính công
a. Mục tiêu phát triển
Trong quá trình hoạt động các Trung tâm đều đặt ra các mục tiêu phát triển cụ thể. Mục tiêu phát triển này có thể được xây dựng trong dài hạn, trung hạn hoặc ngắn hạn. Sau khi đã xác định được mục tiêu phát triển, các Trung tâm sẽ tập trung mọi nguồn lực để đạt được những mục tiêu đó mà một trong những nguồn lực quan trọng nhất là nguồn nhân lực. Trung tâm sẽ đưa ra các chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ để đảm bảo nguồn nhân lực của mình đạt chất lượng cao giúp hoàn thành những mục tiêu phát triển đã đề ra cũng
như các mục tiêu mở rộng hoạt động kinh doanh. Chính sách này sẽ ảnh hưởng đến động viên, khả năng học tập, và trình độ chuyên môn của nhân sự.
Nếu Trung tâm thiếu chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, có thể dẫn đến sự thiếu hứng thú, năng lực kém, và sự không hài lòng trong công việc, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng hoàn thành mục tiêu phát triển cụ thể của Trung tâm. Ngược lại, chính sách đào tạo và đãi ngộ tích cực có thể tăng cường sự cam kết và hiệu suất làm việc, giúp nguồn nhân lực đáp ứng hiệu quả với những thách thức và mục tiêu đề ra.
b. Văn hóa tổ chức của Trung tâm
Văn hóa tổ chức thực chất là một hệ thống các ý nghĩa, giá trị, niềm tin và thói quen được chia sẻ trong phạm vi một tổ chức, được mọi thành viên của tổ chức đồng thuận và có ảnh hưởng ở phạm vi rộng đến cách thức hành động của các thành viên tạo ra các chuẩn mực hành vi. Theo Lê Kim Huệ (2015): “Văn hóa tổ chức ở mỗi tổ chức có sự khác biệt, khi người lao động làm việc ở tổ chức nào sẽ tuân theo văn hóa của tổ chức đó theo những chuẩn mực nhất định, khi họ chấp nhận những chuẩn mực ấy và hòa mình vào văn hóa tổ chức, họ sẽ có động cơ tự hoàn thiện mình, nâng cao chất lượng bản thân để phù hợp với tổ chức”. Do đó, khi xây dựng các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhà quản trị phải lựa chọn những hoạt động phù hợp với văn hóa tổ chức của đơn vị mình.
Như vậy, có thể đưa ra kết luận văn hóa tổ chức có ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng cho nguồn nhân lực. Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mà Trung tâm xây dựng phải đảm bảm phù hợp với văn hóa tổ chức mình.
c. Quan điểm lãnh đạo Trung tâm
Người lãnh đạo có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động của Trung tâm, có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực và hiệu quả công tác chỉ đạo, kế hoạch và triển khai thực hiện phát triển nguồn nhân lực trong Trung tâm.
Nếu cấp lãnh đạo nhận thức được những giá trị mà nguồn nhân lực chất lượng cao mang lại và có cơ chế đầu tư một cách phù hợp thì sẽ có nhiều cơ hội để xây dựng tổ chức vững mạnh. Ngược lại, nếu không nhận ra được tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong tổ chức mình, không tạo ra được những lợi ích để thu hút, giữ chân nhân tài, đồng nghĩa với việc tổ chức đó không thể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm việc tại tổ chức mình.
1.1.4.2. Yếu tố bên ngoài a. Môi trường chính trị
Một môi trường chính trị ổn định và có sự ổn định chính sách giúp tạo ra một cơ sở vững chắc cho phát triển kinh tế và xã hội. Khi không có sự biến động chính trị lớn, nguồn nhân lực có thể tập trung vào công việc của mình mà không bị xao lãng hoặc lo lắng về tương lai.
Chính sách giáo dục: Một môi trường chính trị đáng tin cậy thường đặt sự chú trọng vào việc đầu tư và phát triển hệ thống giáo dục. Chính sách giáo dục nhạy bén và bền vững có thể tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.
Môi trường kinh doanh thuận lợi: Một môi trường chính trị ổn định và có quyền lực pháp luật bảo vệ quyền sở hữu và đảm bảo công bằng trong kinh doanh sẽ thu hút đầu tư, tạo ra cơ hội việc làm và thúc đẩy sự phát triển kinh tế. Điều này cung cấp một nền tảng tốt cho nguồn nhân lực để phát triển và tiến bộ trong môi trường kinh doanh thuận lợi.
Hỗ trợ và khuyến khích nghiên cứu và phát triển: Một môi trường chính trị có sự hỗ trợ và khuyến khích cho hoạt động nghiên cứu và phát triển cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Khi chính phủ đầu tư vào nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, nguồn nhân lực có thể tiếp cận với các nguồn thông tin mới nhất và công nghệ tiên tiến, từ đó nâng cao trình độ chuyên môn và sự sáng tạo.
Tóm lại, môi trường chính trị ổn định, có chính sách giáo dục tốt, tôn trọng quyền tự do cá nhân, hỗ trợ nghiên cứu và phát triển, khuyến khích tham gia chính trị và công dân tích cực, cùng với sự minh bạch và phổ biến thông tin, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Những yếu tố này cung cấp một môi trường thích hợp để nguồn nhân lực phát triển, đóng góp và thúc đẩy sự tiến bộ của xã hội.
b. Chính sách pháp luật
Bộ luật lao động, các văn bản pháp luật có liên quan đến vấn đề lao động, sử dụng lao động,… là các yếu tố cần thiết làm cơ sở pháp lý cho các Trung tâm giải quyết tốt các mối quan hệ giữa người lao động, là tiền đề cho các Trung tâm xây dựng các tiêu chuẩn pháp lý khi hình thành, củng cố và phát triển NNL. Bên cạnh đó, Chính phủ cũng hoạch định các chính sách tạo môi trường pháp lý cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp như: chính sách xã hội hóa giáo dục; chính sách phát triển các cơ sở giáo dục đào tạo chất lượng cao đạt chuẩn khu vực và quốc tế; chính sách cải cách nội dung, phương pháp giáo dục và đào tạo;
chính sách về y tế, chăm sóc sức khỏe người lao động, chính sách an toàn vệ sinh lao động,…