Chương 3. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH
3.2. Kết quả nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh
3.2.1. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu
3.2.1.1. Thực trạng về thể lực của nguồn nhân lực tại Trung tâm Về giới tính
Vì đặc thù ngành nghề hoạt động trong lĩnh vực Trung tâm hành chính công nên phần lớn nguồn nhân lực của Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu là nữ. Điều này được minh chứng cụ thể qua bảng số liệu sau đây:
Bảng 3.1: Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu
Giới tính Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Tốc độ tăng trưởng (%) SL % SL % SL % 2021/2020 2022/2021
Nam 12 50 12 50 12 48 100 100
Nữ 12 50 12 50 13 52 100 108,3
Tông cộng 24 100 24 100 25 100 100 104,2 Nguồn: Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu Nhìn vào bảng số liệu nhận thấy, lao động nam và nữ trong Trung tâm có một tỷ lệ tương đối cân bằng nhau. Trong đó năm 2020, 2021 tỷ lệ nam và nữ đều chiếm 50%. Năm 2022 có sự biến động tăng 1 lao động dẫn đến tỷ lệ nữ chiếm cao hơn tỷ lệ nam.
Như vậy, với cơ cấu lao động nam và nữ tương đối đồng đều, điều này, tạo điều kiện thuận lợi giúp người lao động hoàn thành tốt công việc, tạo ra sự phù hợp hơn về điều kiện làm việc với đặc điểm giới tính của nguồn nhân lực,
góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu. Sự cân đối giữa lao động nam và nữ là một mục tiêu quan trọng để xây dựng một xã hội công bằng và phát triển. Việc đảm bảo cơ hội công bằng và khuyến khích sự tham gia của cả nam và nữ trong lực lượng lao động không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn đóng góp vào sự phát triển toàn diện và tiến bộ xã hội.
Về độ tuổi
Độ tuổi của nguồn nhân lực có ảnh hưởng nhất định đến chất lượng sản xuất kinh doanh của mọi tổ chức kinh tế nói chung và lĩnh vực Trung tâm hành chính công nói riêng. Nếu tỷ lệ lao động già (từ 50 55 đối với nữ và từ 55 60 đối với nam) cao, thì khả năng đáp ứng đòi hỏi của công việc thấp do những lao động này hạn chế về sức khỏe, thể lực. Nhưng ngược lại, đây cũng là những nhân lực giàu kinh nghiệm và đóng vai trò quan trọng trong công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong tổ chức. Giai đoạn 2020- 2022, độ tuổi của người lao động tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu tại Quảng Ninh như sau:
Bảng 3.2: Cơ cấu nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh theo độ tuổi
Độ tuổi Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Tốc độ tăng trưởng (%)
SL % SL % SL % 2021/2020 2022/2021
Dưới 30 4 16,7 5 20,8 4 16,0 125,0 80,0
30 đến 50 19 79,2 19 79,2 20 80,0 100,0 105,3
Trên 50 2 8,3 1 4,2 1 4,0 50,0 100,0
Tông
cộng 24 100 24 100 25 100 100,0 104,2 Nguồn: Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu Nhìn chung, nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu chủ yếu trong độ tuổi 30 đến 50 tuổi, chiếm tỷ trọng trên 79% trong cơ
cấu nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công. Lao động trên 50 tuổi chiếm tỷ trọng thấp nhất và có dấu hiệu giảm dần cả về quy mô và tỷ trọng, giảm từ 2 lao động năm 2020 (chiếm 8,3%) xuống còn 1 lao động năm 2022 (chiếm 4%). Lao động độ tuổi dưới 30 tuổi biến động không nhiều.
Có thể thấy, tỷ lệ lao động trong đơn vị có độ tuổi từ 30 đến 50 chiếm gần 80% là một phân tích đáng chú ý. Điều này cho thấy sự tập trung mạnh mẽ của lực lượng lao động ở nhóm tuổi trung niên trong đơn vị. Một trong những yếu tố quan trọng cho thấy quá trình tuyển dụng và phát triển nhân sự trong quá khứ. Có thể thấy rằng đơn vị đã tập trung vào việc tuyển dụng và đào tạo nhân viên trẻ hơn trong quá trình mở rộng hoặc phát triển trước đây, và do đó, nhóm tuổi trung niên đã tích lũy và tăng trưởng nội bộ trong tổ chức.
Ngoài ra, sự tăng trưởng và ổn định kinh tế cũng có thể góp phần vào sự phân bố này. Trong một nền kinh tế ổn định, người lao động có xu hướng ở lại trong cùng một đơn vị hoặc ngành nghề trong một khoảng thời gian dài hơn. Điều này có thể dẫn đến sự tập trung của nhân viên ở các độ tuổi trung niên trong một tổ chức.
Tuy nhiên, việc có tỷ lệ lao động tập trung nhiều vào nhóm tuổi trung niên cũng có thể mang theo một số rủi ro và thách thức. Một trong những rủi ro là thiếu sự đa dạng và sự trẻ trung trong lực lượng lao động. Điều này có thể gây ra sự thiếu cân bằng trong quá trình truyền đạt kiến thức và kỹ năng, cũng như ảnh hưởng đến sự sáng tạo và khả năng thích nghi với thay đổi trong môi trường kinh doanh.
Để giải quyết vấn đề này, đơn vị có thể xem xét các biện pháp như tuyển dụng và phát triển nhân sự đa dạng theo độ tuổi và giới tính, đào tạo liên tục để cập nhật kiến thức và kỹ năng mới.
Về xếp loại sức khỏe
Hàng năm, Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đều tiến hành khám sức khỏe cho người lao động, làm cơ sở xếp
loại sức khỏe và phát hiện sớm các bệnh lý để có phác đồ điều trị kịp thời. Căn cứ theo các tiêu chí xếp loại sức khỏe quy định tại quyết định số 2136/QĐ- BYT của Bộ y tế, tình trạng sức khỏe của đội ngũ cán bộ, nhân viên tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu giai đoạn 2020 - 2022 như sau:
Bảng 3.3: Tình hình sức khỏe của nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu
Sức khỏe Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Tốc độ tăng trưởng (%) SL % SL % SL % 2021/2020 2022/2021
Loại A 21 87,5 22 91,7 23 92,0 104,8 104,5
Loại B1 2 8,3 2 8,3 1 4,0 100,0 50,0
Loại B2 1 4,2 0 0,0 1 4,0 - -
Loại C 0 0,0 0 0,0 0 0,0 - -
Loại D 0 0,0 0 0,0 0 0,0 - -
Tông cộng 24 100,0 24 100,0 25 100,0 100 104,2
Nguồn: Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu Nhìn chung, hầu hết nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu đều có sức khỏe tốt, đáp ứng được yêu cầu công việc. Lao động sức khỏe loại B1 trở lên (tốt và rất tốt) chiếm trên 90% trong cơ cấu nguồn nhân lực tại Trung tâm. Lao động sức khỏe loại B2 (trung bình) dao động khoảng 4%, không có lao động sức khỏe yếu (loại C) và sức khỏe loại D (sức khỏe kém, không đủ điều kiện thực hiện công việc).
Với nguồn nhân lực có sức khỏe tốt là điều kiện thuận lợi giúp làm việc hiệu quả hơn và duy trì sự tập trung cao hơn trong công việc. Sức khỏe tốt giúp họ có đủ năng lượng và sự khỏe mạnh để thực hiện các nhiệm vụ công việc một cách hiệu quả, giảm thiểu sự mệt mỏi và tăng cường sự sáng tạo và năng suất.
Sự có mặt của nguồn lao động có sức khỏe tốt có thể góp phần vào việc tạo ra một môi trường làm việc tích cực và khỏe mạnh. Nhân viên khỏe mạnh thường ít vắng mặt do bệnh tật và có khả năng chịu đựng tốt hơn trong điều
kiện làm việc căng thẳng. Điều này giúp đảm bảo sự ổn định và bền vững cho hoạt động của đơn vị.
Tạo điều kiện cho tinh thần làm việc tích cực: Sức khỏe tốt có mối liên kết mật thiết với tinh thần làm việc tích cực. Người lao động có sức khỏe tốt thường có tinh thần sảng khoái, lạc quan và có khả năng đối mặt với thách thức trong công việc một cách tích cực. Sự tích cực và động lực này lan tỏa trong tổ chức, tạo ra một môi trường làm việc khích lệ, tăng cường sự hài lòng và cam kết của nhân viên.
Xây dựng hình ảnh và uy tín của đơn vị: Có nguồn lao động có sức khỏe tốt là một yếu tố quan trọng trong việc xây dựng hình ảnh và uy tín của đơn vị.
Một đơn vị được biết đến với chế độ làm việc tốt cho sức khỏe và chăm sóc nhân viên sẽ thu hút và giữ chân nhân tài, cải thiện hình ảnh của mình trong cộng đồng và trong ngành nghề. Điều này có thể tạo ra lợi thế cạnh tranh và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển và tăng trưởng của đơn vị.
3.2.2.2. Thực trạng về trí lực của nguồn nhân lực tại Trung tâm Về trình độ chuyên môn
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ là điều kiện tiên quyết trong thực hiện các nhiệm vụ và nâng cao hiệu quả công việc. Trình độ là mức độ về sự hiểu biết, về kỹ năng được xác định hoặc đánh giá theo tiêu chuẩn nhất định nào đó thể hiện ở văn bằng chứng chỉ mà mỗi người lao động nhận được thông qua quá trình học tập bồi dưỡng. Tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn thường được sử dụng để xếp nhân viên vào hệ thống ngạch, bậc, hiện tại trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu như sau:
Bảng 3.4: Trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu
Độ tuổi Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Tốc độ tăng trưởng (%) SL % SL % SL % 2021/ 2020 2022/ 2021
Sau đại học 4 16,7 3 12,5 3 12 75,0 100
Đại học 19 79,2 20 83,3 21 84 105,3 105
Cao đẳng,
trung cấp 1 4,2 1 4,2 1 4 100,0 100
Chưa qua
đào tạo 0 0,0 0 0,0 0 0 - -
Tông cộng 24 100 24 100 25 100 100 104,2 Nguồn: Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu Trong cơ cấu nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu, lao động có trình độ đại học chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt tới 21/25 lao động (chiếm 84%) năm 2022, lao động trình độ trên đại học chiếm 12%. Từ đây, chứng tỏ nguồn nhân lực trong Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu có chất lượng cao, điều này tạo ra thế mạnh cho Trung tâm hành chính công trong việc phát huy sức cạnh tranh trên địa bàn hoạt động, góp phần giúp Trung tâm nâng cao được vị trí và vị thế của Trung tâm hành chính công.
Với lực lượng nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, tạo điều kiện để Trung tâm phát huy năng lực kinh doanh, gặt hái nhiều thành công trong mọi lĩnh vực của hoạt động tài chính Trung tâm hành chính công.
Như vậy, nhìn chung trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh khá cao, thể hiện đội ngũ nhân lực có chất lượng tốt chứng tỏ công tác tuyển dụng tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu được thực hiện một cách nghiêm túc, đã tuyển đúng người đúng việc, thực hiện đúng chuyên môn, điều này có tác dụng to lớn tới hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm, do không phải bỏ chi phí ra để thực hiện việc đào tạo lại cho nhân viên trái chuyên ngành.
Về trình độ ngoại ngữ
Trình độ ngoại ngữ của nhân viên Trung tâm hành chính công hiện nay là một trong những tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, trong quá trình tuyển dụng các tiêu chuẩn này rất được chú trọng. Đặc biệt trong thời đại hội nhập sâu và rộng vào sân chơi chung trong một “thế giới phẳng” hiện nay thì ngoại ngữ là một trong những công cụ đắc lực, giúp nhân viên hoàn thành công việc được giao. Trong thời gian qua, ban lãnh đạo Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu cũng chú trọng tuyển dụng những nhân lực có trình độ ngoại ngữ tốt vào làm việc tại Trung tâm hành chính công. Bên cạnh đó, các phòng ban tại trung tâm cũng tăng cường đề xuất triển khai đào tạo ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ nhân viên dưới nhiều hình thức. Vì vậy, thời gian qua trình độ ngoại ngữ của nhân viên Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu luôn được tăng lên. Trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ nhân viên được đánh giá thông qua các bảng số liệu dưới đây:
Bảng 3.5: Trình độ ngoại ngữ của nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu
Trình độ ngoại ngữ
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Tốc độ tăng trưởng %) SL % SL % SL % 2021/2020 2022/2021 Cử nhân
Chứng chỉ toeic 2 8,3 2 8,3 3 12 100 150
Chứng chỉ A,B 22 91,7 20 83,3 20 80 90,9 100
Chứng chỉ Ielts 2 8,3 2 8 100
Chưa có chứng chí 0
Tông cộng 24 100 24 100 25 100 100 104,2 Nguồn: Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu Khả năng ngoại ngữ tốt là một lợi thế trong giai đoạn hội nhập hiện nay, ngoại ngữ được sử dụng chủ yếu tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu Quảng Ninh là tiếng Anh. Qua bảng số liệu có thể thấy, giai đoạn 2020- 2022 100% cán bộ tại Trung tâm có chứng chỉ ngoại ngữ. Trong đó có 2 cán bộ có chứng chỉ Ielts, 3 cán bộ có chứng chỉ toeic.
Như vậy, kết quả phân tích có thể thấy nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu có khả năng ngoại ngữ tốt, hầu hết nhân lực đã có chửng chỉ ngoại ngữ phù hợp theo tiêu chuẩn chức danh và vị trí làm việc.
Tuy nhiên, số lượng nhân viên có thể giao tiếp lưu loát bằng ngoại ngữ tại Trung tâm chưa nhiểu, chỉ một số lao động chuyên ngành ngoại ngữ hoặc trình độ IELTS mới tự tin giao tiếp với khách hàng nước ngoài đến giao dịch tại Trung tâm. Điều này, phán ảnh một số hạn chế trong chất lượng nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu thời gian qua.
Về trình độ tin học
Cùng với thời kỳ bùng nổ của cách mạng công nghệ thông tin, cách mạng công nghiệp 4.0, khả năng tin học của nguồn nhân lực trở thành tiêu chuẩn cần thiết để Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu xét tuyển ứng viên trong quá trình tuyển dụng. Giai đoạn 2020-2022, trình độ tin học của nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu như sau:
Bảng 3.6: Trình độ tin học của nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu
Trình độ tin học
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Tốc độ tăng trưởng (%)
SL % SL % SL % 2021/
2020
2022/
2021 Kỹ sư
Trình độ C 14 58,3 14 58,3 15 60 100 107,1
Trình độ B 10 41,7 10 41,7 10 40 100 100,0
Tông cộng 24 100 24 100 25 100 100 104,2
Nguồn: Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu Bảng số liệu trên cho thấy, đội ngũ nhân viên Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có trình độ tin học ở mức chứng chỉ B, C. Mức chứng chỉ này đảm bảo nhân viên có thể đáp ứng được
các yêu cầu công việc hàng ngày, xử lý nhanh chóng các giao dịch phát sinh thông qua hệ thống phần mềm quản lý. Trong cơ cấu nguồn nhân lực tại Trung tâm, chưa có kỹ sư phụ trách mảng tin học, đây là một trong những điểm hạn chế của Trung tâm.
3.2.1.4. Thực trạng về tâm lực của nguồn nhân lực tại Trung tâm
Để phân tích thực trạng về tâm lực của nguồn nhân lực tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu, tác giả tổng hợp tình hình vi phạm kỷ luật của đội ngũ cán bộ, nhân viên Trung tâm trên cơ sở số liệu lấy từ phòng tổng hợp hành chính. Kết quả thu thập trong giai đoạn 2020-2022 như sau:
Bảng 3.7: Tình hình vi phạm kỷ luật của nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu
Chỉ tiêu Năm 2020
Năm 2021
Năm
2022 Tốc độ tăng trưởng (%)
Vi phạm nhiều lần 0 0 0 0 0 0 0 0
Vi phạm nhưng
không nghiêm trọng 2 8,3 2 8,3 4 16 100,0 200,0 Không vi phạm 22 91,7 22 91,7 21 84 100,0 95,5 Tổng cộng 24 100 24 100,0 25 100 100,0 104,2
Nguồn: Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu Nhìn chung tình trạng vi phạm kỷ luật của đội ngũ nhân lực luôn tồn tại phổ biến tại Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu. Hầu hết cán bộ trong đơn vị không mắc vi phạm, tỷ lệ cán bộ không vi phạm năm 2020, 2021 chiếm 91,7%. Tuy nhiên tỷ lệ này đã giảm xuống năm 2022, khi chỉ đạt 84%.
Điều này thể hiện, chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm hành chính công huyện Bình Liêu về tâm lực có xu hướng giảm, đây là hạn chế cần khắc phục để nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm.
Tuy nhiên, mặc dù số lượng nhân viên vi phạm khá nhiều song hầu hết các lỗi vi phạm đều không nghiêm trọng như: đi muộn, về sớm, làm việc riêng trong giờ... chiếm đến 16% năm 2022. Điều này thể hiện, các cơ chế, chính sách điều chỉnh hoạt động của Trung tâm hành chính công huyện Bình
Liêu chưa nghiêm khắc, không có tính răn đe cao để hạn chế tính trạng vi phạm kỷ luật nơi làm việc. Bên cạnh đó, ý thức đạo đức kỷ luật của nguồn nhân lực còn kèm, người lao động không tự giác chấp hành nội quy nơi làm việc làm ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và kết quả kinh doanh chung của toàn hệ thống.