CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢNG NAM
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢNG NAM
2.2.3. Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo kế toán
Lập hệ thống báo cáo kế toán là nội dung quan trọng đối với công tác kế toán tại các đơn vị. Nội dung này nhằm cung cấp thông tin cho các đối tƣợng sử dụng bên ngoài đơn vị và hệ thống báo cáo kế toán quản trị phục vụ yêu cầu quản trị và điều hành hoạt động của đơn vị. Hệ thống báo cáo kế toán hiện nay tại trường Đại học Quảng Nam được xây dựng trên cơ sở quy định của Chế độ kế toán đơn vị sự nghiệp ban hành theo Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Cụ thể như sau:
a. Báo cáo quyết toán và báo cáo tài chính
Qua khảo sát thực tế cho thấy, việc lập báo cáo tài chính tại trường trong những năm qua đƣợc thực hiện chủ yếu vào cuối năm, chƣa thực hiện lập báo cáo tài chính hàng quí theo qui định. Việc lập các báo cáo kế toán đƣợc kết xuất từ phần mềm kế toán. Hệ thống báo cáo quyết toán và báo cáo tài chính tại trường bao gồm các báo cáo sau:
Bảng 2.17. Bảng tổng hợp các báo cáo quyết toán ngân sách và báo cáo tài chính
STT Ký hiệu Tên báo cáo
I Báo cáo quyết toán
1 B01/BCQT Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động
2 F02-1H Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động (thường xuyên)
3 F02-1H Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động (kinh phí không thường xuyên
4 F01-01/BCQT Báo cáo chi tiết chi từ nguồn NSNN và nguồn phí đƣợc khấu trừ, để lại
5 01-
SDKP/DVDT Bảng đối chiếu dự toán ngân sách tại kho bạc 6 F01-02/BCQT Báo cáo chi tiết kinh phí chương trình, dự án 7 B03/BCQT Thuyết minh báo cáo quyết toán
II Báo cáo tài chính
S05-H Bảng cân đối phát sinh 1 B01/BCTC Báo cáo tình hình tài chính 2 B02/BCTC Báo cáo kết quả hoạt động 3 B03/BCTC Báo cáo lưu chuyển tiền tệ 4 B04/BCTC Thuyết minh báo cáo tài chính
Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch Qua bảng tổng hợp trên cho thấy công tác lập báo cáo quyết toán ngân sách và báo cáo tài chính tại trường Đại học Quảng Nam được thực hiện đúng theo thời gian, quy định về chế độ lập báo cáo, đảm bảo đúng nội dung, phương pháp lập, biểu mẫu,… được quy định tại Thông tư 107. Thông qua hệ thống báo cáo đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, thẩm định
quyết toán hàng năm theo đúng quy định của Nhà nước. Cung cấp thông tin cho lãnh đạo nhà trường trong công tác quản lý, sử dụng tài sản, vật tư, nguồn kinh phí của các đơn vị. Tuy nhiên, qua khảo sát thực tế cho thấy nội dung các báo cáo chỉ mới dừng lại ở việc tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật kế toán hiện hành. Nội dung hệ thống các báo cáo kế toán còn sơ sài về nội dung, chẳng hạn nhƣ: Bảng cân đối tài khoản chỉ liệt kê số liệu trên các tài khoản phát sinh tại đơn vị; dùng để kiểm tra tính cân đối của các tài khoản trong quá trình ghi sổ kép. Cách thức phân loại hệ thống tài khoản hiện nay làm cho người đọc khó xác định được khoản mục nào là tài sản và khoản mục nào là nguồn hình thành tài sản. Người đọc cũng không thể phân loại được các khoản mục ngắn hạn và dài hạn để đƣa ra những nhận định thích hợp về tình hình tài chính của đơn vị. Nội dung thuyết minh báo cáo tài chính chỉ chi tiết số liệu của một số chỉ tiêu trên Bảng cân đối tài khoản, chƣa có sự phân tích đánh giá tình hình tăng, giảm tài sản, kết quả hoạt động, hiệu quả sử dụng nguồn lực tại đơn vị. Việc lập thuyết minh báo cáo tài chính tại trường chưa quan tâm đúng mức đến nội dung về giải trình, phân tích và đánh giá những nguyên nhân, chƣa đƣa ra đƣợc các giải pháp tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm để giúp người đọc báo cáo hiểu đúng tình hình tài chính của đơn vị.
b. Báo cáo nội bộ
Ngoài hệ thống báo cáo quyết toán ngân sách và báo cáo tài chính, báo cáo nội bộ là một trong những báo cáo giúp cung cấp thông tin một cách cụ thể về tình hình tài chính của đơn vị. Trong những năm qua, việc lập hệ thống báo cáo nội bộ tại trường chưa được quan tâm đúng mức. Việc lập báo cáo nội bộ được thực hiện theo yêu cầu của lãnh đạo nhà trường để phục vụ cho các cuộc họp giao ban đánh giá tình hình hoạt động hàng quý của nhà trường và triển khai nhiệm vụ cho quý kế tiếp, bộ phận kế toán tiến hành lập một số
báo cáo nhƣ: báo cáo kết quả thu học phí; Báo cáo chi tiết các nguồn kinh phí;
Báo cáo công nợ, báo cáo chi tiết các khoản thu chi. Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của nhà trường theo từng hoạt động. Cuối năm, kế toán tiến hành lập báo cáo tình hình thu chi tại trường để đánh giá kết quả hoạt động của nhà trường. Đồng thời báo cáo này dùng để phục vụ cho cuộc họp tổng kết cuối năm và phục vụ hội nghị các bộ công nhân viên chức.
Nhìn chung, nhà trường chưa quan tâm đến công tác lập báo cáo nội bộ, việc lập báo cáo nội bộ còn mang tính bị động. Nội dung các báo cáo chỉ dừng lại ở việc so sách tăng giảm tương đối và tuyệt đối. Chưa thực hiện phân tích, đánh giá tìm ra những mặt hạn chế cần khắc phục và đề xuất phương hướng và giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo. Việc tổng hợp tình hình thu, chi từ các nguồn của đơn vị để phân tích đánh giá hiệu quả hoạt động đến từng khoa, từng lĩnh vực chƣa đƣợc thực hiện.
c. Công tác công khai tài chính
Trường Đại học Quảng Nam đã tổ chức công khai tài chính theo quy định tại Thông tƣ số 90/2087/TT-BTC ngày 28/09/2018 của Bộ Tài Chính về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tƣ số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2017 hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ. Nhà trường tổ chức công khai tài chính với hình thức công khai tại các buổi giao ban hàng tuần, tại hội nghị cán bộ, công nhân viên chức và niêm yết trên bảng thông báo của đơn vị.
Tuy nhiên, việc thực hiện công khai tài chính còn nặng tính hình thức, chƣa thật sự mang lại hiệu quả thiết thực, các chỉ tiêu, số liệu công khai còn chung chung, chƣa cụ thể đến từng hoạt động