TRIỂN CHĂN NUÔI BÒ SỮA THEO VÙNG
2.1 Cơ sở lý luận
2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp phát triển chăn nuôi bò sữa theo vùng
Qua quá trình triển khai phát triển chăn nuôi bò sữa theo vùng từ năm 2008 chỳng tụi ủó tổng kết và ủưa ra 8 giải phỏp ủể phỏt triển chăn nuụi bũ sữa theo vựng, ủược trỡnh bày cụ thể sau ủõy:
2.1.3.1 Quy hoạch phát triển chăn nuôi bò sữa theo vùng
Việc phát triển chăn nuôi bò sữa theo vùng là yêu cầu khách quan và là sự cần thiết ủể phỏt triển chăn nuụi bũ sữa ổn ủịnh bền vững. Do vậy việc quy hoạch vựng chăn nuụi bũ sữa là vấn ủề ủầu tiờn cần phải làm. Quy hoạch phải trờn cơ sở thực tế từ diện tớch ủất ủai, số hộ cú khả năng phỏt triển chăn nuụi, quy mụ chăn nuụi của hộ, khả năng ủầu tư mà xỏc ủịnh quy mụ chăn nuụi của vựng qua từng giai ủoạn.
Việc quy hoạch vựng chăn nuụi bũ sữa cú tỏc ủộng tốt tới tư tưởng yờn tõm ủầu tư của người chăn nuụi cũng như doanh nghiệp chế biến, mục tiờu và sự chỉ ủạo của chớnh quyền ủịa phương ủược xỏc ủịnh rừ ràng. Vỡ vậy quy hoạch phải lõu dài, ổn ủịnh, cỏc ủịa phương phải xỏc ủịnh chăn nuụi bũ sữa là mang tớnh chiến lược trong phỏt triển kinh tế xó hội của ủịa phương. Tạo quỹ ủất ủể phỏt triển chăn nuụi bũ sữa lõu dài theo hướng ủầu tư thõm canh, cụng nghiệp, quy mô lớn, ngoài khu dân cư. Có chính sách khuyến khích chuyển ủổi, chuyển nhượng, dồn ủiền, ủổi thửa...tạo quỹ ủất ủể giao ủất, cho thuờ ủất ủối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú dự ỏn ủầu tư khả thi ủó ủược cỏc cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt. Chuyển ủổi diện tớch ủất canh tỏc kộm hiệu quả như cỏc vựng trung du, ủồi gũ, bói ven sụng...sang phỏt triển chăn nuụi trang trại.
Cần thực hiện tốt các chính sách cho từng trường hợp cụ thể như:
Ở vựng ủất ớt người cú khả năng khai phỏ cú thể giao ủất theo khả năng
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……… 9 người nhận ủể khuyến khớch những người cú nguồn lực (vốn, lao ủộng, kỹ thuật...) ủầu tư lập trang trại chăn nuụi bũ sữa.
Trường hợp có nhiều người muốn lập trang trại thì căn cứ vào quy hoạch và quỹ ủất cụ thể ủể ủưa ra mức khoỏn hoặc cho thuờ cụ thể.
ðối với vựng ủất cú ủiều kiện thuận lợi nhưng quỹ ủất hạn chế thỡ cần tổ chức ủấu thầu cụng khai, ủảm bảo dõn chủ, minh bạch.
Áp dụng chớnh sỏch linh hoạt trong giải phúng mặt bằng, dồn ủiền ủổi thửa ủể người dõn cú ủất tự nguyện và chấp thuận mức ủền bự theo tớnh ủặc thù của sản xuất nông nghiệp.
2.1.3.2 Phát triển hộ chăn nuôi và tăng quy mô chăn nuôi bò sữa
ðể phỏt triển ủược hộ chăn nuụi bũ sữa rất cần sự xỳc tiến ủầu tư tuyờn truyền tới cỏc hộ cú ủủ ủiều kiện tăng quy mụ chăn nuụi, phỏt triển chăn nuụi bũ sữa thụng qua hội nghị hội thảo, thăm quan giới thiệu, ủào tạo tập huấn ủể hộ tự quyết ủịnh ủi tới chăn nuụi bũ sữa. Giỳp nụng dõn tiếp cận cỏc nguồn vốn từ cỏc tổ chức, hỗ trợ từ chớnh sỏch ủể phỏt triển chăn nuụi, ủầu tư trang thiết bị công nghiệp phục vụ chăn nuôi và xử lý môi trường.
ðể nõng quy mụ chăn nuụi bũ sữa trờn hộ nhằm phỏt triển ủàn bũ sữa ủồng thời cũng là tăng hiệu quả chăn nuụi cho hộ nụng dõn rất cần sự thu hỳt doanh nghiệp liờn quan ủầu tư phỏt triển vựng nguyờn liệu, thu hỳt vốn ủể dõn ủầu tư và sự hỗ trợ một phần từ phớa nhà nước. Chọn những hộ cú khả năng ủầu tư và tiếp thu những tiến bộ kỹ thuật ủể ủầu tư xõy dựng trại chăn nuụi trỡnh diễn làm hạt nhõn ủể phỏt triển giống và là ủộng lực phỏt triển chăn nuụi trong vùng. Phát triển trang trại chăn nuôi ngoài khu dân cư, trên cơ sở những hộ cú diện tớch ủất thầu khoỏn hoặc dồn ủiền ủổi thửa cú diện tớch ủất ủủ lớn ngoài khu dõn cư, cú ủủ ủiều kiện ủể phỏt triển chăn nuụi bũ sữa quy mụ lớn thỡ thu hỳt hộ phỏt triển chăn nuụi bũ sữa và tạo ủiều kiện thuận lợi ủể hộ thu
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……… 10 hỳt cỏc nguồn lực từ cỏc tổ chức, doanh nghiệp và chớnh sỏch ủầu tư của nhà nước ủể phỏt triển chăn nuụi bũ sữa. Thu hỳt doanh nghiệp, tổ chức, cỏ nhõn ủầu tư trại chăn nuụi bũ sữa tập trung quy mụ lớn ỏp dụng cụng nghệ cao trong chăn nuụi. Cần cú chớnh sỏch ưu ủói ủầu tư ủối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn tại các vùng quy hoạch chăn nuôi bò sữa nhằm tăng quy mô và hộ chăn nuôi.
Như Nghị ủịnh 108/2006/Nð-CP ngày 22/9/2006 của Chớnh phủ về quy ủịnh thi hành một số ủiều của Luật ðầu tư, Nghị ủịnh 142/2005/Nð-CP ngày 04/01/2005 của Chính phủ và Thông tư 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 của Bộ Tài Chớnh cỏc ủịa phương cần cụ thể húa cỏc chớnh sỏch này và huy ủộng ngõn sỏch ủịa phương khuyến khớch, hỗ trợ, ưu ủói ủầu tư hợp lý, nhất là ủầu tư cơ sở hạ tầng cho khu chăn nuụi tập trung; miễn giảm tiền thuờ ủất, thuế sử dụng ủất, thuế thu nhập doanh nghiệp ủối với hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn nông dân sản xuất hàng hoá lớn, có thu nhập cao từ các sản phẩm chăn nuôi trang trại trong những năm ủầu kinh doanh nhằm thu hỳt, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế ủầu tư chăn nuụi tập trung, sản xuất hàng húa.
2.1.3.3 Xây dựng sự liên kết hợp tác trong chăn nuôi bò sữa
Nụng hộ là ủối tượng dễ bị tổn thương nhất trong nền kinh tế thị trường nên việc hợp tác liên kết các hộ nông dân chăn nuôi bò sữa thành hội nghề nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã chăn nuôi là rất cần thiết và phù hợp với kinh tế hộ nông dân. ðây là giải pháp nhằm tăng cường năng lực tổ chức sản xuất, khả năng thớch ứng với cỏc biến ủộng từ thị trường và sự liờn kết trong sản xuất kinh doanh của những hộ nông dân. ðồng thời loại hình sản xuất này sẽ gúp phần củng cố và thỳc ủẩy phỏt triển chăn nuụi bũ sữa theo hướng trang trại, bền vững, có hiệu quả. Mặt khác, các doanh nghiệp cũng không thể trực tiếp giao dịch làm việc trực tiếp ủược với tất cả cỏc hộ nụng dõn một cỏch tốt nhất mà phải thụng qua người ủại diện của nụng dõn mới làm việc cú hiệu quả
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……… 11 ủược, ủồng thời người nụng dõn cũng khụng cú ủủ sức mạnh ủể làm việc bỡnh ủẳng ủược với cỏc doanh nghiệp nờn phải thụng qua ủại diện của mỡnh, ủú là một thực tế khụng thể phủ nhận ủược. Do vậy cần khuyến khớch thành lập cỏc hiệp hội chăn nuôi trang trại, hợp tác xã, chi hội, tổ hợp tác chăn nuôi bò sữa.
Tạo mọi ủiều kiện thuận lợi ủể cỏc tổ chức này tiếp cận thuận lợi cỏc nguồn vốn trong và ngoài nước ủể cỏc tổ chức thực sự phỏt huy ủược vai trũ ủối với các thành viên của tổ chức. Củng cố phát triển các hình thức liên kết chăn nuôi giữa các doanh nghiệp và trang trại, hộ chăn nuôi. Khuyến khích hình thức chăn nuôi gia công giữa các chủ trang trại và các doanh nghiệp chăn nuụi, sản xuất thức ăn, chế biến sữa. Tăng cường liờn kết nhằm ủẩy mạnh phỏt triển chăn nuụi bũ sữa hiệu quả, tạo sự phỏt triển ổn ủịnh và bền vững. Gắn kết phối hợp cựng với doanh nghiệp xõy dựng vựng nguyờn liệu, ủào tạo nghề và tiờu thụ sữa.
2.1.3.4 đào tạo tập huấn
Những việc làm hướng tới hiệu quả nhằm mưu sinh cho con người, ủể kiếm sống chỳng ta ủều gọi ủú là một nghề nghiệp, ủó là nghề thỡ phải học nghề mới có thể làm nên nghề phục vụ mưu sinh, chăn nuôi bò sữa hoàn toàn gọi là một nghề thậm chớ là một nghề ủũi hỏi cú trỡnh ủộ cao về nhận thức và là một nghề có khả năng áp dụng khoa học công nghệ cao, khả năng áp dụng cơ giới húa, cụng nghiệp hiện ủại. Chăn nuụi bũ sữa cũng ủũi hỏi sự ủầu tư ủồng bộ về con giống, chuồng trại, ủồng cỏ, thiết bị và thức ăn chăn nuụi cú chất lượng cao. Vỡ vậy, ủể nõng cao hiệu quả chăn nuụi rất cần ủầu tư chiều sõu cho cụng tỏc ủào tạo nghề chăn nuụi bũ sữa ủồng thời ủể thay ủổi thúi quen tập quán cố hữu của nông dân. đào tạo kỹ thuật phù hợp theo từng nhóm hộ.
Chọn và xõy dựng hộ chăn nuụi ủiển hỡnh ủể chuyển giao kỹ thuật, xõy dựng những hộ này trở thành cơ sở ủào tạo cho nụng dõn trong vựng. Cần cú chớnh
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……… 12 sỏch hỗ trợ ủào tạo, cỏc khoỏ tập huấn chuyờn ủề cho cỏc chủ hộ về kỹ thuật cũng như nghiệp vụ quản lý trang trại; ủồng thời cỏc chủ trang trại lớn cần cú biện phỏp thu hỳt cụng nhõn cú trỡnh ủộ chuyờn mụn về làm việc lõu dài và ổn ủịnh cho cỏc trang trại của mỡnh.
Chuyển giao kỹ thuật về chuồng trại, hệ thống chống nóng, sử dụng thiết bị công nghiệp trong chăn nuôi, khai thác bảo quản sữa. Thường xuyên chuyển giao cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật mới, hiện ủại phự hợp với ủiều kiện của từng vựng. ðối với những lĩnh vực mới, nhà nước cần cú sự ủầu tư hỗ trợ ủể cỏc hộ chăn nuụi, trang trại học tập theo phương thức nhà nước và nhõn dân cùng làm.
ðưa những giống cỏ mới có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất như cỏ MulatoII..., ỏp dụng hệ thống tưới cỏ tự ủộng, kỹ thuật thõm canh, thu hoạch và chế biến cỏ nhằm thay ủổi tập quỏn chăn nuụi. Khuyến khớch và cú chớnh sách hỗ trợ cho người dân trong công tác áp dụng, sử dụng những phương pháp chế biến dự trữ thức ăn thô xanh như ủ chua, ủ rơm Ure, máy ép rơm, công nghệ chế biến thức ăn tổng hợp TMR (Total Mixed Ration). Các hộ hình thành những bộ phận chuyên trách về chế biến, dự trữ thức ăn thô xanh nhằm giảm chi phớ ủầu tư, lao ủộng, thời gian trong chăn nuụi bũ sữa (bộ phận này cú trỏch nhiệm chế biến thức ăn sau ủú cung cấp cho cỏc hộ trong vựng, tổ chức liờn kết như vậy mới cú sự ủầu tư thiết bị, mỏy múc, kỹ thuật trong chế biến thức ăn).
đào tạo và xây dựng ựội ngũ cán bộ kỹ thuật tại cơ sở. Xây dựng cơ chế ủiều hành và hoạt ủộng của hệ thống cỏn bộ kỹ thuật tại cơ sở ủảm bảo hoạt ủộng cú hiệu quả.
Hướng dẫn, khuyến cáo các hộ nông dân, trang trại sử dụng con giống cú năng suất và chất lượng tốt hiện cú ở trong nước, ủồng thời khuyến khớch và tạo ủiều kiện thuận lợi cho cỏc chủ trang trại nhập khẩu nguồn gen, giống
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……… 13 bũ sữa cú năng suất và chất lượng cao hơn. Cần cú sự ủầu tư trong cụng tỏc quản lý giống bò sữa, có thệ thống sổ sách và cán bộ kỹ thuật ghi chép lý lịch, theo dừi phả hệ khụng ủể xảy ra tỡnh trạng ủồng huyết, cận huyết.
Chăn nuụi bũ sữa ủũi hỏi phải cú sự ủầu tư thớch hợp về chuồng trại và thiết bị chăn nuôi. ðể khai thác tiềm năng con giống, người chăn nuôi cần xem xột ủỏnh giỏ những ưu ủiểm, nhược ủiểm của cỏc mẫu chuồng trại, thiết bị chăn nuụi ủó và ủang sử dụng ủể cú hướng cải tiến và khắc phục, ỏp dụng những tiến bộ mới về chuồng trại, máng ăn, máng uống phù hợp với yêu cầu trong chăn nuụi bũ sữa và phự hợp với ủặc ủiểm khớ hậu của từng vựng. Áp dụng kỹ thuật chống núng cho bũ và hệ thống mỏng uống tự ủộng. Chuồng trại ủảm bảo nguyờn tắc ”ấm về mựa ủụng, thoỏng mỏt về mựa hố”, cũng như ủảm bảo vệ sinh mụi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm.
Ngoài ra khuyến khích các tổ chức, các nhân nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao giá trị và hiệu quả kinh tế. Tăng cường công tác truyền thông về khoa học công nghệ trong chăn nuôi. Xây dựng mô hình chăn nuôi, sản xuất chế biến và tiêu thụ sản phẩm ứng dụng khoa học công nghệ mới.
2.1.3.5 Thú y, con giống, thức ăn và chuồng trại
Nguy cơ lớn nhất ủe dọa tới sự thành bại trong chăn nuụi và năng xuất chất lượng sản phẩm chăn nuụi là vấn ủề dịch bệnh, do vậy phải chuẩn bị tốt cụng tỏc thỳ y ủể bảo vệ thành quả chăn nuụi ủặc biệt khi chăn nuụi phỏt triển theo vựng, mật ủộ chăn nuụi lớn.
Tuyên truyền các hộ chăn nuôi bò sữa trong vùng quy hoạch làm tốt cụng tỏc vệ sinh mụi trường, vệ sinh thỳ y. Chủ ủộng cụng tỏc phũng chống dịch bệnh, tuõn thủ nghiờm cụng tỏc tiờm phũng cho ủàn bũ sữa.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……… 14 Khuyến khớch cỏc hộ, trang trại chăn nuụi bũ sữa ký hợp ủồng dịch vụ với cỏn bộ kỹ thuật ủảm bảo ủịnh kỳ ủược vệ sinh mụi trường, tư vấn thỳ y phũng bệnh. Khuyến cỏo hộ nụng dõn sử dụng triệt ủể nguồn thức ăn từ phụ phẩm nông nghiệp như rơm, thân, lá, bẹ ngô, lá sắn...làm thức ăn ủ chua cho bò. Khai thác nguồn thức ăn từ phụ phẩm công nghiệp như bã bia, bã rượu, rỉ mật nhằm hạ giá thành sản phẩm chăn nuôi. Sử dụng các loại thức ăn công nghiệp chất lượng cao trong chăn nuụi ủể giảm thời gian nuụi, tăng trọng nhanh, giảm giỏ thành, tăng hiệu quả kinh tế. Khuyến khớch cỏc ủịa phương dành ủất cho trồng cỏ chăn nuụi bũ ủặc biệt là khu vực ủất dốc khụng bằng phẳng tại cỏc bói ven sụng, khu vực ủồi gũ.
Có sự hỗ trợ của Nhà nước trong công tác vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh tầm vĩ mô, toàn vùng quy hoạch. Ngân sách của nhà nước hỗ trợ các loại vacxin tiêm phòng như: Lở mồm long móng, tụ huyết trùng, phòng viêm vú, chống sót nhau, phòng bại liệt...
Thực hiện tốt việc phũng dịch và ủảm bảo vệ sinh mụi trường; Tiến tới xây dựng vùng chăn nuôi, cơ sở chăn nuôi an toàn dịch bệnh.
Các cơ sở chăn nuôi phải thực hiện nghiêm chỉnh luật bảo vệ môi trường, pháp lệnh thú y và pháp lệnh về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Xây dựng các trại chăn nuôi theo tiêu chuẩn VIETGAHP (Vietnamese Good Agricultural Practices).
Hệ thống thú y giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh, xử lý kịp thời khụng ủể lõy lan dịch bệnh. Cỏc biện phỏp phũng trừ khi cú dịch gõy thiệt hại lớn ủến chăn nuụi và ảnh hưởng ủến ủời sống nhõn dõn.
Tăng cường năng lực hoạt ủộng của hệ thống Thỳ y, ủặc biệt là vai trũ của Ban chăn nuụi thỳ y cơ sở, quan tõm ủến chế ủộ sinh hoạt phớ của Trưởng
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……… 15 ban và thú y các thôn, cụm dân cư.
2.1.3.6 Vệ sinh môi trường
Việc ủảm bảo mụi trường chăn nuụi là ủặc biệt quan trọng ủối với chăn nuôi bò sữa. Muốn có sản phẩm sạch thì trước hết phải có môi trường chăn nuôi sạch và sản xuất sạch.
Hiện nay, các nông hộ chăn nuôi chủ yếu theo hình thức chăn nuôi nông hộ, nhỏ lẻ nờn chất thải thường khụng ủược thu gom và xử lý ủỳng quy ủịnh. Hầu như cỏc hộ khụng cú hệ thống xử lý chất thải từ cỏc hoạt ủộng chăn nuụi. Chất thải chăn nuôi thường thải trực tiếp ra ngoài môi trường. Hiệu quả sử dụng sản phẩm từ hầm Biogas ở hộ gia ủỡnh vẫn chưa thật sự hiệu quả, chủ yếu cỏc nụng hộ chỉ sử dụng khớ gas vào hoạt ủộng nấu nướng. Lượng khớ dư cũn lại sẽ bị thải trực tiếp ra ngoài môi trường góp phần làm tăng hiệu ứng nhà kính. Chất thải chăn nuụi nếu khụng ủược xử lý sẽ gõy ụ nhiễm mụi trường khụng khớ, mụi trường nước ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường sống của con người và mụi trường chăn nuụi, gõy dịch bệnh ảnh hưởng ủến sức khỏe con người và năng xuất vật nuôi, vệ sinh an toàn thực phẩm. Với chăn nuôi bò sữa thì môi trường chăn nuôi còn quan trọng hơn vì nó còn ảnh hưởng tới chất lượng sữa.
Do vậy muốn phỏt triển chăn nuụi khụng thể khụng ủầu tư xử lý mụi trường chăn nuôi. ðưa các biện pháp xử lý môi trường chất thải trong chuồng nuôi và thu gom nước thải của cỏc hộ ủể xử lý trước khi thải ra mụi trường. Xử lý mụi trường chăn nuụi cần ủầu tư ủồng bộ cỏc cụng trỡnh xử lý, ủảm bảo xử lý nước thải, chất thải và khí thải.
2.1.3.7 Tổ chức hệ thống thu gom sữa
Chăn nuụi bũ sữa cần phải ở gần trạm thu gom với ủầy ủủ cỏc thiết bị bảo quản và kiểm tra chất lượng sữa, vì sữa ở môi trường bình thường nếu sau