PHÇN IV KếT QUả NGHIÊN CứU
IV. ĐáNH GIá KếT QUả THựC HIệN PHƯƠNG áN QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT ĐếN NĂM 2010 CủA HUYệN THANH TRì
1. Kết quả thực hiện ph−ơng án quy hoạch giai đoạn 2001 - 2005
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch thực hiện đến 2005 cụ thể nh−
sau:
Bảng 3: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu theo phương án quy hoạch sử dụng đất gia đoạn 2001- 2005 trên địa bàn huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội
Đơn vị tính : ha Diện tích năm
đầu kỳ quy hoạch
Kế hoạch đến 2005
đã đ−ợc duyệt
Đã thực hiện
đến năm 2005
Chỉ tiêu Mã Diện tích
n¨m 2000
Cơ
cÊu (%)
Diện tích Cơ cấu
(%) Diện tích Cơ
cÊu (%)
Đạt (%)
KH
(2) (3) (4) (5) (8) (9) (10) (11) (16)
TổNG DIệN TíCH ĐấT Tự NHIÊN 6.326,57 100 6.292,71 100 6292,71 100
ĐấT NÔNG NGHIệP NNP 3.576,50 56,53 2.981,41 47,41 3.548,13 56,38 119,01
Đất sản xuất nông nghiệp SXN 3.243,54 90,69 2.490,96 83,57 3.158,21 50,19 126,79
* Đất trồng cây hàng năm CHN 3.238,11 99,83 2.433,77 97,71 3.152,54 50,1 129,53 - Đất trồng lúa LUA 2.690,12 83,08 1.956,06 80,4 2.621,61 41,66 134,03
- Đất trồng cỏ COC
- Đất trồng cây hàng năm khác HNK 547,99 16,92 477,71 19,6 530,92 8,44 111,14
* Đất trồng cây lâu năm CLN 5,43 0,17 57,19 2,29 5,67 0,09 9,91
Đất lâm nghiệp LNP
* Đất rừng sản xuất RSX
* Đất rừng phòng hộ RPH
* Đất rừng đặc dụng RDD
Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 332,93 9,31 490,42 16,43 388,51 6,17 79,22
Đất làm muối LMU
Đất nông nghiệp khác NKH 0,03 0 0,03 0 1,42 0,02
NHóM ĐấT PHI NÔNG NGHIệP PNN 2.638,93 41,71 3.263,43 51,83 2.712,94 43,11 83,13
* Đất ở OTC 822,18 31,16 901,39 27,62 802,21 12,75 89,00
- Đất ở tại nông thôn ONT 790,12 96,1 867,47 96,24 769,52 12,23 88,71
- Đất ở tại đô thị ODT 32,06 3,9 33,92 3,76 32,69 0,52 96,37
* Đất chuyên dùng CDG 1.072,47 40,64 1.676,55 51,37 1.271,63 20,21 75,85 - Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp CTS 54,43 5,08 54,44 3,25 73,63 1,17 135,25 - Đất quốc phòng, an ninh CQA 76,06 7,09 78,79 4,7 83,48 1,33 105,95 - Đất sản xuất, KD phi nông nghiệp CSK 181,56 16,93 315,2 18,8 258,84 4,11 82,12 - Đất có mục đích công cộng CCC 760,42 70,9 1.228,12 73,25 855,68 13,6 69,67
Đất tôn giáo, tín ng−ỡng TTN 14,25 0,54 14,25 0,44 19,93 0,32 139,86
Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 111,68 4,23 115,82 3,55 118,07 1,88 101,94
Đất sông suối và mặt n−ớc CD SMN 618,35 23,43 555,42 17,02 501,11 7,96 90,22
Đất phi nông nghiệp khác PNK
NHóM ĐấT CHƯA Sử DụNG CSD 111,14 1,76 47,87 0,76 31,64 0,5 66,10
Đất bằng ch−a sử dụng BCS 111,14 100 47,87 100 61,64 0,5 128,77
Đất đồi núi ch−a sử dụng DCS
Núi đá không có rừng cây NCS
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 72 Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001-2010 của huyện Thanh Trì đ−ợc UBND huyện phê duyệt tại Quyết định số 160/2003/QĐ-UB ngày 21/11/2003 bao gồm toàn bộ 24 xã và 01 thị trấn. Sau khi thực hiện Nghị định số 132/NĐ-CP của Chính phủ về việc tách 9 xã của huyện Thanh Trì chủ yếu là các xã ven đô có tốc độ đô thị hoá nhanh và thành lập quận Hoàng Mai, huyện Thanh Trì còn 15 xã
và 01 thị trấn, nên về tổng thể diện tích, cơ cấu các loại đất cũng như định hướng quy hoạch sử dụng đất của huyện Thanh Trì có nhiều thay đổi so với Quyết định số 160/2003/QĐ-UB. Bảng tổng hợp về kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001-2005 trên cơ sở quy hoạch giai đoạn 2001-2010 và sau khi tách 9 xã về quận Hoàng Mai đ−ợc thực hiện nh− sau:
1.1. Đất nông nghiệp
Theo kế hoạch sử dụng đất đặt ra trong giai đoạn 2001-2005 huyện Thanh Trì có sự thay đổi có cấu: trong đó diện tích đất nông nghiệp giảm nhiều do chuyển sang đất ở và chuyển dịch cơ cấu nhanh giữa 2 loại đất là đất nông nghiệp và đất chuyên dùng phục vụ cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tuy nhiên giai đoạn 2001-2005 là giai đoạn chuyển dịch cơ cấu trong đất nông nghiệp của huyện: diện tích đất trồng lúa giảm và diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản tăng với số l−ợng lớn đó là do đặc thù của huyện Thanh Trì là vùng đất trũng của với thành phố nên huỵên có chủ trương chuyển đổi mô hình trồng lúa sang mô hình nuôi thuỷ sản mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn.
Năm 2005, diện tích đất nông nghiệp toàn huyện thực hiện 3.548,13 ha,
đạt 119,01% so với quy hoạch đ−ợc duyệt, cao hơn chỉ tiêu đ−ợc duyệt 566,12 ha. Trong đó:
* Đất sản xuất nông nghiệp thực hiện 3.158,54 ha, đạt 126,79%, cao hơn chỉ tiêu đ−ợc duyệt 667,25 ha;
- Đất trồng cây hàng năm thực hiện 3.152,54 ha, đạt 129,53% kế hoạch, cao hơn so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt 718,77 ha.
+ Đất trồng lúa thực hiện 2621,61 ha, đạt 134,03 % kế hoạch, cao hơn so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt 665,55 ha. Cụ thể:
+ Đất trồng cây hàng năm khác thực hiện 530,92 ha, đạt 111,14 % so với kế hoạch, cao hơn so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt 53,21 ha. Cụ thể:
+ Đất trồng cây lâu năm thực hiện 5,67 ha, đạt 9,91 % so với kế hoạch, thấp hơn so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt 51,52 ha. Cụ thể:
* Đất nuôi trồng thủy sản
Đất nuôi trồng thủy sản thực hiện 388,51 ha, bằng 79,22 %, đạt thấp hơn so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt 101,91 ha.
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 73 1.2. Đất phi nông nghiệp
Kết quả thực hiện đến năm 2005, đất phi nông nghiệp là 2.712,94 ha, đạt 48,95 % so với ph−ơng án đ−ợc duyệt, thấp hơn 550 ha so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt; các chỉ tiêu đất phi nông nghiệp của huyện nhìn chung thực hiện đạt đ−ợc tỷ lệ không cao, riêng đối với đất chuyên dùng đạt tỷ lệ còn rất thấp (đạt 75,85%). Nguyên nhân khách quan là do tách đơn vị hành chính thành lập quận Hoàng Mai. Tuy nhiên, nguyên nhân chính là sau khi ph−ơng án QHSDĐ đ−ợc duyệt, nhiều danh mục công trình vẫn ch−a đ−ợc tổ chức triển khai thực hiện theo đúng tiến độ nh− quy hoạch đã xây dựng. Mặt khác, trong số các dự án sử dụng đất chuyên dùng đã đ−ợc quy hoạch, nhiều dự án có diện tích lớn cho đến nay vẫn ch−a đ−ợc thực hiện nên chỉ tiêu đất chuyên dùng thực hiện đ−ợc thấp so với ph−ơng án QHSDĐ huyện.
- Đất ở
Kết quả thực hiện trong giai đoạn 2001 - 2005, chỉ tiêu diện tích đất ở của huyện thực hiện đ−ợc 802,21 ha, đạt 89 % so với chỉ tiêu quy hoạch đã đ−ợc duyệt. Trong đó:
+ Đất ở tại nông thôn thực hiện đ−ợc 769,52 ha, đạt 88,71 %, thấp hơn ,95 ha so với chỉ tiêu đã đ−ợc phê duyệt (867,47 ha);
+ Đất ở tại đô thị thực hiện đ−ợc 32,69 ha, đạt 96,37 % so với chỉ tiêu đã
đ−ợc phê duyệt, thấp hơn 1,23 ha so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt (33,92 ha).
Trong giai đoạn này, diện tích đất ở nông thôn của huyện tăng thêm tương
đối nhiều, để thực hiện việc xây dựng và mở rộng các khu dân c− trên toàn huyện.
Về diện tích đất ở đất ở đô thị trong giai đoạn 2001-2010 thực hiện đạt thấp, qua tìm hiểu cho thấy, tình trạng ch−a hợp lý về quy hoạch đất ở đô thị hiện nay của huyện cũng là một trong những nguyên nhân làm cho việc thực hiện chỉ tiêu đất ở đô thị có cơ cấu thấp.
* Đất chuyên dùng: Diện tích thực hiện đến năm 2005 đ−ợc 1.271,63 ha,
đạt 75,85% kế hoạch, diện tích thực hiện ch−a đạt so với kế hoạch đ−ợc duyệt là 404,92 ha, trong đó:
- Đất trụ sở cơ quan: Diện tích thực hiện đến năm 2005 đ−ợc 73,63 ha, đạt 135,25% kế hoạch, v−ợt 19,19 ha chỉ tiêu kế hoạch đ−ợc duyệt.
- Đất quốc phòng, an ninh: Diện tích thực hiện đến năm 2005 đ−ợc 83,48 ha, đạt 105,95% kế hoạch.
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Diện tích thực hiện đến năm 2005 đ−ợc 258,84 ha, đạt 82,12% kế hoạch, thấp hơn 56,36 ha so với chỉ tiêu
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 74
đ−ợc duyệt.
Diện tích đất nông nghiệp giảm do chuyển sang đất chuyên dùng nh−: đất xây dựng và mở rộng các khu công nghiệp: Khu công nghiệp Ngọc Hồi- Liên Ninh: 60 ha, Khu công nghiệp Cầu B−ơu mở rộng 39.6 ha, khu làng nghề Tân Triều, Vạn Phúc, Hữu Hoà 28,0 ha. Xây dựng chợ đầu mối Liên Ninh- Ngũ Hiệp, mở rộng các chợ ở Vĩnh Quỳnh, xây dựng các văn phòng giao dịch và giới thiệu sản phẩm: diện tích tăng thêm là 19.07 haà
Nh−ng một số dự án đến cuối năm 2005, đầu năm 2006 mới bắt đầu đ−ợc thực hiện nh− dự án khu làng nghề Tân Triều. Dự án khu công nghiệp Cầu B−ơu.
Dự án xây dựng chợ đầu mối Liên Ninh- Ngũ Hiệp ch−a đ−ợc thực hiện.
Đó là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất ch−a đạt đ−ợc các chỉ tiêu đề ra, mặt khác kế hoạch sử dụng đất đối với các loại đất phi nông nghiệp đạt tỷ lệ thấp do quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
được xây dựng năm 2003 trước khi 9 xã của huyện Thanh Trì được tách ra để thành lập quận Hoàng Mai. Các công trình, dự án đ−ợc thể hiện trong ph−ơng án quy hoạch giai đoạn 2001-2010 này đều tập trung chủ yếu vào 9 xã ven đô, nay thuộc quận Hoàng Mai. Do vậy, ảnh hưởng lớn đến quá trình thực hiện lập kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện theo quy hoạch sử dụng đất đã đ−ợc phê duyệt.
- Đất có mục đích công cộng: Diện tích thực hiện đến năm 2005 đ−ợc 855,68 ha, đạt 69,67% kế hoạch, thấp hơn 372,44 ha so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt
* Đất tôn giáo, tín ng−ỡng: Diện tích thực hiện đến năm 2005 đ−ợc 19,93 ha, đạt 139,86% kế hoạch, cao hơn 5,68 ha so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt.
* Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Diện tích thực hiện đến năm 2005 đ−ợc 118,07 ha, đạt 101,94% kế hoạch, cao hơn 2,25 ha so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt.
* Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Diện tích thực hiện đến năm 2005 đ−ợc 501,11 ha, đạt 90,22% kế hoạch, thấp hơn 54,31 ha so với chỉ tiêu đ−ợc duyệt.
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 75 Biểu đồ 6: So sánh chỉ tiêu các loại đất theo kế hoạch và thực hiện kế
hoạch giai đoạn 2001 - 2005 huyện Thanh Trì
0,00 1.000,00 2.000,00 3.000,00 4.000,00 5.000,00 6.000,00 7.000,00
TỔNG DIỆN TÍCH TN
ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP
ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG
QH2005 TH2005