PHÇN IV KếT QUả NGHIÊN CứU
IV. ĐáNH GIá KếT QUả THựC HIệN PHƯƠNG áN QUY HOạCH Sử DụNG ĐấT ĐếN NĂM 2010 CủA HUYệN THANH TRì
2. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất 2006 - 2010
Đ−ợc sự chỉ đạo của UBND thành phố Hà Nội về điều chỉnh quy hoạch huyện Thanh Trì sau khi tách quận, UBND huyện Thanh Trì xây dựng kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007-2010 đ−ợc UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 2810/QĐ-UBND 15/7/2008, trong đó diện tích cơ cấu các loại đất thay đổi nh− sau:
Bảng 4: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010 trên địa bàn huyện Thanh Trì - Thành phố Hà Nội
Đơn vị tính: ha Diện tích đầu kỳ
kế hoạch 2006
Kế hoạch đến n¨m 2010
Thực hiện đến n¨m 2010
Chỉ tiêu Mã
Diện tÝch(ha)
Cơ
cÊu (%)
Diện tÝch(ha)
Cơ
cÊu (%)
Diện tÝch(ha)
Cơ
cÊu (%)
Đạt
% kÕ hoạch TổNG DIệN TíCH 6.292,71 100,00 6.292,71 100,00 6.292,71 100,00 100,00
ĐấT NÔNG NGHIệP NNP 3.507,37 55,76 2.861,93 45,51 3.462,96 55,00 121,00
*Đất sản xuất nông nghiệp SXN 2.668,10 76,10 1.560,39 54,46 2.587,96 74,73 165,85 - Đất trồng cây hàng năm CHN 2.662,43 99,79 1.530,73 98,10 2.577,85 99,61 168,41 + Đất trồng lúa LUA 2.052,03 76,97 701,92 45,86 1.929,09 74,83 274,83 + Đất trồng cây hàng năm khác HNK 610,40 23,03 828,81 54,14 648,76 25,17 78,28 - Đất trồng cây lâu năm CLN 5,67 0,21 29,66 1,90 10,11 0,39 34,09
*Đất nuôi trồng thủy sản NTS 831,01 23,67 1.161,52 40,54 866,73 25,03 74,62
*Đất nông nghiệp khác NKH 8,26 0,24 140,02 5,01 8,26 0,24 5,90
ĐấT PHI NÔNG NGHIệP PNN 2.753,56 43,73 3.399,92 54,00 2.798,46 44,45 82,31
*Đất ở OTC 813,83 29,56 892,67 26,26 820,08 29,30 91,87 - Đất ở tại nông thôn ONT 781,14 95,98 858,99 96,23 786,98 95,96 91,62 - Đất ở tại đô thị ODT 32,69 4,02 33,68 3,77 33,10 4,04 98,27
*Đất chuyên dùng CDG 1.297,24 47,11 1.678,07 49,36 1.337,30 47,79 79,69
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 76
- Đất trụ sở cơ quan CTS 73,60 5,67 74,75 4,45 73,94 5,53 98,92 - Đất quốc phòng an ninh CQA 83,86 6,46 105,16 6,27 85,85 6,42 81,64 - Đất SXKD phi nông nghiệp CSK 280,33 21,61 420,40 25,05 289,61 21,66 68,89 + Đất khu công nghiệp SKK 53,81 19,20 129,81 30,88 53,81 18,58 41,46 + Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 162,68 58,03 226,75 53,94 176,03 60,78 77,63 + Đất sản xuất vật liệu xây dựng SKX 63,84 22,77 63,84 15,19 59,76 20,63 93,61 - Đất có mục đích công cộng CCC 859,45 66,25 1.077,76 64,23 887,90 66,39 82,38 + Đất giao thông DGT 428,48 49,86 513,84 47,68 443,82 49,99 86,37 + Đất thuỷ lợi DTL 308,66 35,91 324,28 30,09 311,15 35,04 95,95 + Đất tải năng l−ợng truyền thông DNL 0,63 0,07 0,68 0,06 0,88 0,10 129,41 + Đất cơ sở văn hoá DVH 2,56 0,30 18,83 1,75 4,21 0,47 22,36 + Đất cơ sở y tế DYH 13,90 1,62 14,00 1,30 13,82 1,56 98,71 + Đất cơ sở giáo dục đào tạo DGD 33,76 3,93 67,74 6,26 41,48 4,67 61,23 + Đất cơ sở thể dục- thể thao DTT 20,99 2,44 32,45 3,01 20,73 2,33 63,88
+ Đất chợ DCH 3,85 0,45 12,07 1,12 8,33 0,94 69,01
+ Đất di tích, danh lam thắng cảnh
DDT 26,98 3,14 64,68 6,00 26,68 3,00 41,25 + Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 19,64 2,29 29,46 2,73 16,48 1,86 55,94
* Đất tôn giáo, tín ng−ỡng TTN 19,93 0,72 19,77 0,58 20,45 0,73 103,44
* Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 118,22 4,29 121,82 3,58 118,13 4,22 96,97
* Đất sông suối và MNCD SMN 504,34 18,32 499,59 14,69 502,50 17,96 100,58
* Đất phi nông nghiệp khác PNK 188.0 5.53
ĐấT CHƯA Sử DụNG CSD 31,78 0,50 30,86 0,49 31,29 0,50 101,39
Đất bằng ch−a sử dụng BCS 31,78 100,00 30,86 100,00 31,29 0,50 101,39
2.1. Đất nông nghiệp
Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 đã đạt đ−ợc một số chỉ tiêu đề ra nh− giảm tỷ trọng đất nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng đất phi nông nghiệp, đặc biệt là đất chuyên dùng và đất ở:
-Về đất nông nghiệp: Diện tích đất nông nghiệp năm 2006 là 3.507,37 ha theo kế hoạch đến năm 2010 giảm còn 2.861,93 ha, tuy nhiên thực hiện đến năm 2010 là 3.462,96 ha, giảm so với năm 2006 là 44,41 ha. Nguyên nhân chủ yếu là do phần diện tích đất nông nghiệp dự kiến chuyển đổi sang đất ở và đất chuyên dùng của các dự án trên địa bàn huyện chậm triển khai do khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, vốn đầu t−à một số dự án không triển khai để thành phố phải ban hành quyết định thu hồi hoặc phải gia hạn thêm. Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà n−ớc th−ờng thực hiện th−ờng chậm do công tác cấp vốn, phê duyệt vốn, khó khăn trong việc thực hiện các thủ tục đầu t−àà.
* Đất sản xuất nông nghiệp
- Theo kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006- 2010 đ−ợc UBND thành phố phê duyệt1.560,39 ha, đến năm 2010 thực hiện đ−ợc 2587,96 ha, cao hơn so với
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 77 chỉ tiêu kế hoạch đ−ợc duyệt 1,027,57 ha, tỷ trọng đất nông nghiệp trên toàn huyện chiếm 74,83%. Cơ cấu đất nông nghiệp có sự thay đổi:
Diện tích đất sản xuất nông nghiệp giảm 80,14 ha chủ yếu là giảm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm do chuyển sang các loại đất nh− đất nuôi trồng thuỷ sản, đất phi nông nghiệp, đất nông nghiệp khác. Đồng thời diện tích tăng 3,5 ha do đ−ợc chuyển từ đất nuôi trồng thuỷ sản của xã Tam Hiệp sang.
- Kế hoạch mở rộng diện tích đất trồng cây hàng năm khác (phát triển diện tích trồng rau sạch, vùng trồng hoa cây cảnh tại các xã Tân Triều, Thanh Liệt, Tả Thanh Oai, Hữu Hòa, Tam Hiệp, Yên Mỹ, Duyên Hà, Vạn Phúc, Vĩnh Quỳnh, Ngũ Hiệp,...). Kế hoạch sử dụng đất trồng cây hàng năm khác đ−ợc duyệt là 828,81 ha, đến năm 2010 thực hiện đ−ợc 648,76 ha, đạt 78,28% ha so với kế hoạch.
- Đất trồng cây lâu năm: Kế hoạch duyệt là 29,66 ha, đến năm 2010 thực hiện đ−ợc 10,11 ha, đạt 34,09% kế hoạch.
* Đất nuôi trồng thuỷ sản
Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản tăng do quy hoạch các vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung phân bổ ở một số xã nh−: xã Tả Thanh Oai 125 ha, xã Vĩnh Quỳnh 95.4 ha, xã Liên Ninh 69,38 ha và một số xã khác
Kế hoạch đ−ợc duyệt là 1.161,52 ha, đến năm 2010 thực hiện đ−ợc 866,74 ha, đạt 74,62% kế hoạch.
2.2. Đất phi nông nghiệp
Trong kế hoạch sử dụng đất (2007- 2010) đ−ợc duyệt, diện tích đất phi nông nghiệp tăng 646,36 ha là do lấy từ diện tích đất nông nghiệp và đất ch−a sử dụng, trừ một phần đất phi nông nghiệp chuyển sang đất nông nghiệp là 1,5 ha.
Diện tích đất phi nông nghiệp đến năm 2010 của huyện đạt 44,45 % trên tổng diện tích tự nhiên; thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 2.798,46 ha, đạt 82,31% kế hoạch, trong đó:
* Đất ở: Diện tích đất ở đ−ợc phê duyệt là 892,67 ha tăng 78,84 ha so với hiện trạng, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 820,08 ha, đạt 91,87% kế hoạch.
Đất ở thực tăng 92,03ha do chuyển từ đất nông nghiệp và đất ch−a sử dụng. Diện tích đất ở tăng do: chuyển mục đích sử dụng đất vườn ao xen kẹt trong các khu dân c− sang mục đích đất ở, mở rộng các khu dân c−, đất thực hiện giãn dân, thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, phát triển các khu dân c− theo hướng đô thị hoá.
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 78
Đồng thời đất ở thực giảm do chuyển sang đất có mục đích công cộng để thực hiện việc giải toả thu hồi đất ở phục vụ phát triển xây dựng các công trình công cộng phúc lợi xã hôị, mở rộng các tuyến đ−ờng giao thông.
- Đất ở tại đô thị: Diện tích đ−ợc duyệt 33,68 ha, tăng 0,99 ha so với hiện trạng, thực hiện đến năm 2010 là 33,10 ha, đạt 98,27% so với chỉ tiêu kế hoạch
đ−ợc duyệt.
- Đất ở tại nông thôn: Diện tích đ−ợc duyệt 858,99 ha, tăng 77,85 ha so với hiện trạng, thực hiện đến năm 2010 là 786,98 ha, đạt 91,87% so với chỉ tiêu kế hoạch đ−ợc duyệt.
* Đất chuyên dùng:
Diện tích đất chuyên dùng đ−ợc duyệt 1678,07 ha, tăng 380,83 ha so với hiện trạng, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 1.337,30 ha, đạt 78,69% kế hoạch, trong đó:
- Đất trụ sở cơ quan: Diện tích đ−ợc duyệt 74,75 ha, tăng 1,15 ha so với hiện trạng, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 73,94 ha, đạt 98,92% kế hoạch đ−ợc duyệt.
- Đất quốc phòng, an ninh: Diện tích đ−ợc duyệt 105,16 ha, tăng 21,30 ha so với quy hoạch, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 85,85 ha, đạt 81,64% kế hoạch.
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đ−ợc duyệt 420,40 ha, tăng 140,07 ha so với hiện trạng, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 289,61 ha, đạt 68,89% kế hoạch, cụ thể nh− sau:
+ Đất khu công nghiệp: Diện tích đất khu công nghiệp năm 2006 là 53.81 ha tập trung chủ yếu ở cụm công nghiệp Ngọc Hồi. Trong kỳ kế hoạch tăng 76 ha để thực hiện xây dựng, mở rộng một số cụm công nghiệp nh−:
Xây dựng cụm công nghiệp Cầu B−ơu: (xã Tả Thanh Oai) 40.0 ha.
Xây dựng cụm công nghiệp (xã Đại áng) 18.00 ha
Mở rộng cụm công nghiệp Ngọc Hồi (xã Liên Ninh): 18.00 ha Tuy nhiên, trong kỳ kế hoạch chỉ tiêu trên không đ−ợc hoàn thành.
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Diện tích đ−ợc duyệt 226,75 ha, tăng 64,07 ha so với hiện trạng, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 176,03 ha, đạt 77,63%
so với chỉ tiêu kế hoạch đ−ợc duyệt. Diện tích cơ sở sản xuất kinh doanh tăng
để xây dựng một số hạng mục nh−:
. Xây dựng cụm sản xuất tiểu thủ công nghiệp tập trung tại xã Tân Triều, diện tích 9,88 ha.
. Xây dựng khu giết mổ gia súc, gia cầm tập trung tại xã Tả Thanh Oai diện tích 3,00 ha.
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 79 . Xây dựng khu làng nghề xã Hữu Hoà, diện tích 5,00 ha.
. Xây dựng khu chuyển đổi ngành nghề xã Tam Hiệp diện tích 4,00 ha.
. Xây dựng khu kinh doanh dịch vụ khu đô thị mới Tứ Hiệp diện tích 14,10 ha.
. Đất cho nhu cầu mở rộng, xây mới của các đơn vị tổ chức, hộ gia đình cá
nhân hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn các xã, thị trấn.
. Một phần diện tích cơ sở sản xuất kinh doanh chuyển sang đất có mục
đích công cộng (đất giao thông) 2,2 ha.
- Đất có mục đích công cộng: Diện tích đ−ợc duyệt 1.077,76 ha, tăng 218,31 ha so với hiện trạng, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 887,90 ha, đạt 82,38
% kế hoạch, trong đó:
+ Đất giao thông: Diện tích đất giao thông đ−ợc duyệt 513,84 ha, tăng 85,36 ha so với hiện trạng. Diện tích đất giao thông theo kế hoạch tăng do dự kiến xây dựng một số công trình về giao thông: mở rộng các tuyến đ−ờng liên xã, đường quốc lộ 1A đoạn qua Ngọc Hồi- Văn Điển, một phần nhỏ đất giao thông ( 0.59 ha) chuyển sang đất thuỷ lợi và đất cơ sở giáo dục- đào tạo. Thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 443,82 ha, đạt 86,37% kế hoạch
+ Đất thủy lợi: Diện tích đ−ợc duyệt 324,28 ha, tăng 15,62 ha so với hiện trạng, đến năm 2010 đạt đ−ợc 311,15 ha, đạt 95,95% kế hoạch đ−ợc duyệt.
+ Đất để chuyển dẫn năng l−ợng, truyền thông: Diện tích đ−ợc duyệt 0,68 ha, tăng 0,05 ha so với hiện trạng, đến năm 2010 đạt đ−ợc 0,88 ha, đạt 129,41%
kế hoạch đ−ợc duyệt.
+ Đất cơ sở văn hoá: Diện tích đ−ợc duyệt 18,83 ha, tăng 16,27 ha so với hiện trạng, đến năm 2010 đạt đ−ợc 4,21 ha, đạt 22,36% kế hoạch đ−ợc duyệt.
+ Đất cơ sở y tế: Diện tích đ−ợc duyệt 14,00 ha, tăng 0,1 ha so với hiện trạng, đến năm 2010 đạt đ−ợc 13,82 ha, đạt 98,71% kế hoạch đ−ợc duyệt.
+ Đất cơ sở giáo dục - đào tạo: Diện tích đ−ợc duyệt 67,64 ha, tăng 33,71 ha, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 41,48 ha, đạt 61,23% kế hoạch.
+ Đất cơ sở thể dục, thể thao: Diện tích đ−ợc duyệt 32,45 ha, tăng 11,46 ha, thực hiện đến năm 2010 đ−ợc 20,73 ha, đạt 63,88% kế hoạch.
+ Đất chợ: Diện tích đ−ợc duyệt 12,07 ha, tăng 8,22 ha, đến năm 2010 2010
đạt đ−ợc 8,33 ha, đạt 69,01% kế hoạch đ−ợc duyệt.
+ Đất danh lam thắng cảnh: Theo kế hoạch đến năm 2010 diện tích đất danh lam thắng cảnh sẽ tăng 37,8 ha do thực hiện dự án mở rộng khu t−ởng niệm danh nhân Chu Văn An tại xã Thanh Liệt (33,8 ha) và quy hoạch xây dựng khu tưởng niệm đài chiến thắng Ngọc Hồi, tại xã Ngũ Hiệp. Tuy nhiên, thực hiện đến
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 80 năm 2010 đ−ợc 26,68 ha, không tăng so với hiện trạng, vì vậy chỉ tiêu này không hoàn thành theo kế hoạch.
Biểu đồ 7: So sánh chỉ tiêu các loại đất theo kế hoạch và thực hiện kế hoạch giai đoạn 2006 - 2010 huyện Thanh Trì
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
TỔNG DIỆN TÍCH TN ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP
ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG
QH2010 TH2010