Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
3.3. Phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cho lĩnh vực văn hoá, thông tin và truyền thông ở huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016 –
3.3.4. Thanh tra, kiểm tra, xử lí vi phạm liên quan đến chi ngân sách nhà nước
Những năm gần đây công tác kiểm tra, thanh tra quản lý quỹ NSNN đã được UBND huyện Chợ Mới đặc biệt quan tâm, chú trọng. Mục tiêu chủ yếu của việc thanh tra, kiểm tra quỹ NSNN tại huyện Chợ Mới giai đoạn 2017 - 2019 là: việc phân bổ, sử dụng NSNN; việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư, vốn chương trình mục tiêu…; việc phân bổ, quản lý, sử dụng các khoản phát sinh, chi thường xuyên không có trong định mức theo quy định của UBND tỉnh.
Để kinh phí NSNN được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng, chi tiêu tiết kiệm và có hiệu quả đòi hỏi cơ quan thụ hưởng ngân sách, cơ quan tài chính phải tăng cường trách nhiệm từ khâu lập dự toán, thẩm định và phê chuẩn
dự toán. Đảm bảo dự toán được phê chuẩn phải có cơ sở khoa học, sát với thực tế nhiệm vụ chi của từng đơn vị, từng cấp ngân sách.
Những năm qua công tác kiểm tra, thanh tra tình hình sử dụng vốn NSNN đã được chú trọng, các đoàn kiểm tra theo kế hoạch của Thường vụ Huyện uỷ, Thanh tra huyện đã có nhiều cuộc kiểm tra các đơn vị sử dụng ngân sách.
Qua kiểm tra chi ngân sách nhà nước từ năm 2017 – 2019 tại phòng Văn hoá và thông tin cùng các đơn vị cấp xã, phường, thị trấn trực thuộc đã thanh tra 112 lượt, phát hiện một số đơn vị đã chi sai chế độ, sai đối tượng và đã thu hồi số tiền là 512 triệu đồng nộp vào ngân sách nhà nước. Thanh tra, kiểm tra theo chuyên đề chi sai chủ yếu là chi trả tiền lương, chế độ, tiền công không đúng đối tượng, không đúng chế độ. Thanh tra toàn diện các đơn vị cấp xã, phường, thị trấn trực thuộc chủ yếu chi sai chế độ điện thoại, chi phí hội nghị, hỗ trợ cán bộ văn hoá xã,… Kết quả thanh tra, kiểm tra được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.10. Kết quả thanh tra, kiểm tra các đơn vị liên quan tới lĩnh vực văn hoá, thông tin và truyền thông tại huyện Chợ Mới giai đoạn 2017 -2019
TT Nội dung
Số đơn vị được thanh tra,
kiểm tra Giá trị thu hồi (trđ) Năm
2017
Năm 2018
Năm
2019 Cộng Năm 2017
Năm 2018
Năm
2019 Cộng
I
Thanh tra, kiểm tra
theo chuyên
đề
18 30 25 73 102 223 48 373
1 Chế độ
tiền 2 15 4 21 58 78 32 168
TT Nội dung
Số đơn vị được thanh tra,
kiểm tra Giá trị thu hồi (trđ) Năm
2017
Năm 2018
Năm
2019 Cộng Năm 2017
Năm 2018
Năm
2019 Cộng lương,
phụ cấp
2
Mua sắm trang thiết bị
8 12 8 28 10 85 16 111
3 Đầu tư
xây dựng 6 3 6 15 22 35 0 57
4 Tổ chức
hội nghị 2 0 7 9 12 25 0 37
II
Thanh tra toàn
diện
12 15 12 39 43 22 75 140
Tổng cộng 30 45 37 112 145 245 122 512 Nguồn: Thanh tra huyện Chợ Mới Tóm lại, công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý và sử dụng vốn NSNN là việc làm thương xuyên nhằm chấn chỉnh, định hướng cho các đơn vị dự toán ngân sách, các cấp ngân sách sử dụng hiệu quả vốn được cấp đúng theo quy định của Luật NSNN, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương, ổn định an ninh quốc phòng, đảm bảo chất lượng cuộc sống, an sinh xã hội.
Mục tiêu chủ yếu của công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng NSNN cho lĩnh vực văn hóa, thông tin và truyền thông trên địa bàn huyện Chợ Mới giai đoạn 2017 -2019 trọng tâm là việc phân bổ, sử dụng NSNN được cấp, việc quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực này bao gồm các
khoản phát sinh, khoản chi thường xuyên theo quy định,góp phần phát hiện và kiểm soát chặt chẽ các nguồn ngân sách được phân bổ, tránh gây thất thoát, lãng phí.
Bảng 3.11. Tổng hợp kết quả khảo sát về thanh tra, kiểm tra công tác chi NSNN lĩnh vực văn hoá, thông tin và truyền thông tại huyện Chợ Mới
STT Nội dung
Mức điểm bình quân
Tỷ lệ (%) Điểm
1
Điểm 2
Điểm 3
Điểm 4
Điểm 5
1
Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện thường xuyên và có kế hoạch
3,27 5,00 8,33 51,67 25,00 10,00
2
Công tác thanh tra, kiểm tra triển khai đảm bảo đúng tiến độ
3,35 3,33 6,67 55,00 21,67 13,33
3
Công tác thanh tra, kiểm tra đã giúp thu hồi được các khoản chi sai chế độ, không đúng dự toán
3,95 0 0 38,33 28,33 33,33
4
Đơn vị thanh tra, kiểm tra đã có báo cáo kết luận thanh tra, kiểm tra cho lãnh đạo UBND huyện, phòng Văn hoá và thông tin, các đơn vị kiên quan được thanh
3,98 0 0 33,33 35,00 31,67
STT Nội dung
Mức điểm bình quân
Tỷ lệ (%) Điểm
1
Điểm 2
Điểm 3
Điểm 4
Điểm 5 tra, kiểm tra
5
Sau thanh tra, kiểm tra, các đơn vị thực hiện tốt hơn về công tác quản lý chi NSNN
3,78 0 0 46,67 26,67 25,00
Nguồn: Tác giả điều tra, tổng hợp, 2020 Qua bảng 3.11, Tổng hợp kết quả khảo sát về thanh tra, kiểm tra công tác chi NSNN lĩnh vực văn hoá, thông tin và truyền thông tại huyện Chợ Mới, các chỉ tiêu được đánh giá cao là (3), (4) với số điểm lần lượt là 3,95; 3,98, các chỉ tiêu còn lại được đánh thấp hơn là (1), (2), điều này cho thấy công tác thanh tra, kiểm tra đã giúp thu hồi được các khoản chi sai chế độ, không đúng dự toán; đơn vị thanh tra, kiểm tra đã có báo cáo kết luận thanh tra, kiểm tra cho lãnh đạo UBND huyện, phòng Văn hoá và thông tin, các đơn vị kiên quan được thanh tra, kiểm tra; công tác thanh tra, kiểm tra chưa được thực hiện thường xuyên và có kế hoạch cụ thể; công tác thanh tra, kiểm tra triển khai chưa đảm bảo đúng tiến độ; Sau thanh tra, kiểm tra, các đơn vị cũng đã phần nào thực hiện tốt hơn công tác quản lý chi NSNN.