Hi n nay có khá nhi?u quan ni m v? FDI.
Theo IMF, FDI là kho.n ủ9u tư ủư0c th*c hi n nhŠm thu l0i lõu dài trong doanh nghi p ho2t ủDng S mDt s n?n kinh t, khỏc v6i n?n kinh t, thuDc nư6c c a ch ủ9u tư.
Ngoài ra, nhà ủ9u tư cũn mong mu n giành ủư0c quy?n qu.n lý doanh nghi p ủú [107].
Theo UNCTAD (1999), FDI là ho2t ủDng ủ9u tư cú m i liờn h dài h2n, ph.n ỏnh l0i ớch và s* kiLm soỏt lõu dài c a nhà ủ9u tư nư6c ngoài ho5c cụng ty m• ủ i v6i doanh nghi p c a mình S mDt n?n kinh t, khác [33].
Trong hai khỏi ni m trờn, ho2t ủDng FDI g;n li?n v6i m'c ủớch l0i nhu)n và quy?n kiLm soỏt c a nhà ủ9u tư nư6c ngoài.
OECD (1999) cho rŠng, FDI ph.n ánh l0i ích lâu dài mà mDt th*c thL trong mDt n?n kinh t, (nhà ủ9u tư tr*c ti,p) ủ2t ủư0c thụng qua mDt cơ sS kinh t, t2i mDt n?n kinh t, khỏc v6i n?n kinh t, thuDc nư6c c a nhà ủ9u tư (doanh nghi p ủ9u tư tr*c ti,p). L0i ớch lõu dài này thL hi n cỏc m i quan h giFa nhà ủ9u tư và doanh nghi p ủ9u tư tr*c ti,p, trong ủú nhà ủ9u tư giành ủư0c s* .nh hưSng quan tr ng và cú hi u qu. trong qu.n lý doanh nghi p. ð9u tư tr*c ti,p bao hàm cỏc giao ddch ủ9u tiờn, ti,p ủ,n là cỏc giao ddch v? v n giFa hai th*c thL ủư0c liờn k,t ch5t ch”. Trong ủú, nhà ủ9u tư tr*c ti,p ủư0c hiLu là ngưOi n;m quy?n kiLm soỏt tf 10% v n c a mDt doanh nghi p trS lờn [124]. Theo khỏi ni m này, cú thL th7y ủDng cơ ch y,u c a nhà ủ9u tư tr*c ti,p nư6c ngoài là thụng qua ph9n v n ủư0c s& d'ng S nư6c ngoài, nhà ủ9u tư nư6c ngoài giành quy?n kiLm soỏt ho5c .nh hưSng nh7t ủdnh trong vi c qu.n lý doanh nghi p.
MDt s nhà kinh t, Trung Qu c coi FDI là s* sS hFu tư b.n t2i nư6c ti,p nh)n ủ9u tư bŠng cỏch mua ho5c kiLm soỏt mDt th*c thL kinh t, c a nư6c ủú.
Kho.n ủ9u tư này ph.i ủ2t t„ l c> ph9n ủ l6n ủL t2o .nh hưSng quy,t ủdnh, chi ph i ủ i v6i th*c thL kinh t, ủú. Theo khỏi ni m này, Trung Qu c ủó chỳ tr ng t6i t„ l v n ủ9u tư ph.i ủ l6n ủL n;m giF quy?n chi ph i, kiLm soỏt doanh nghi p.
Theo Lu)t ủ9u tư c a Vi t Nam năm 2005 (ủi?u 3), ủ9u tư nư6c ngoài là vi c nhà ủ9u tư nư6c ngoài ủưa vào Vi t Nam v n bŠng ti?n và cỏc tài s.n h0p phỏp khỏc ủL ti,n hành ho2t ủDng ủ9u tư theo quy ủdnh c a Lu)t [56]. Khỏi ni m nờu trong Lu)t ủ9u tư c a Vi t Nam ch y,u ủ? c)p ủ,n xu7t x c a ngu†n v n.
M5c dự cú nhFng ủiLm ủỏnh giỏ khỏc nhau v? FDI, nhưng cú thL hiLu khỏi quỏt: ð u tư tr9c ti$p nư c ngoài là m8t loIi hỡnh ủ u tư qu c t$, trong ủú nhà ủ u tư c:a m8t n&n kinh t$ ủúng gúp m8t s v n hoLc tài s n l n vào m8t n&n kinh t$
khỏc ủ s" h5u hoLc ủi&u hành, ki m soỏt ủ i tư ng hM bN v n ủ u tư nhOm mPc ủớch l i nhu=n hoLc cỏc l i ớch kinh t$ khỏc.
FDI là ho2t ủDng t7t y,u và khụng thL thi,u ủ i v6i m i qu c gia, ủư0c lu)n gi.i bSi nhi?u lý thuy,t khác nhau c a các nhà kinh t, h c. Có thL d$n ra mDt s lý thuy,t ch y,u như lý thuy,t chi,t trung (J.H.Dunning) ủưa ra ba y,u t là l0i th, v?
sS hFu (Ownership), l0i th, v? vd trớ (Location) là y,u t quy,t ủdnh ủda ủiLm s.n xu7t và l0i th, v? g;n k,t nDi bD (Internalizatinon) c a doanh nghi p ủL tr. lOi cho ba cõu h‹i “t2i sao MNEs mu n ủ9u tư ra nư6c ngoài, ủda ủiLm nào ủư0c MNEsl*a ch n ủ9u tư và MNEsth*c hi n ủ9u tư như th, nào?”. Cỏc y,u t này là căn c ủL nhà ủ9u tư quy,t ủdnh ủ9u tư [97]. Tuy nhiờn, lý thuy,t này bd coi là quỏ c9u toàn.
Lý thuy,t năng su7t biên c a Mc.Dougall n Kemp gi.i thích s* di chuyLn v n là do khỏc nhau v? năng su7t biờn và ủi?u t7t y,u là v n di chuyLn tf nơi cú năng su7t biên th7p sang nơi có năng su7t biên cao hơn. Tuy nhiên, lý thuy,t này chưa gi.i thớch ủư0c lý do ủ i v6i mDt qu c gia vỡ sao cú dũng v n di chuyLn ra và c.
dòng v n di chuyLn vào. Th*c th, cho th7y Mt vfa là qu c gia giàu v n, vfa là qu c gia thu hỳt mDt kh i lư0ng v n ủ9u tư hàng ủ9u th, gi6i [7].
Lý thuy,t chu kỳ s ng qu c t, c a s.n phsm (Vernon, 1966) xem xột ủ9u tư qu c t, là s* ph.n ng c a cỏc nhà ủ9u tư thớch ng v6i thay ủ>i tr2ng thỏi s.n phsm.
ðL duy trỡ s* t†n t2i và phỏt triLn s.n phsm, cỏc nhà ủ9u tư di chuyLn v n ra thd trưOng nư6c ngoài [7].
Lý thuy,t v? quy?n l*c thd trưOng khˆng ủdnh nhà ủ9u tư c9n cú kh. năng chi ph i thd trưOng thông qua bí quy,t công ngh , bí quy,t thương m2i ho5c ki,n th c, kt năng ủ5c bi t, l0i th, vư0t trDi c a nhà ủ9u tư này so v6i nhà ủ9u tư khỏc. ðõy là nhFng y,u t c t lừi ủL nhà ủ9u tư thành cụng [7].
Ngoài ra, lý lu)n v? ủDng l*c thỳc ủsy ủ9u tư nư6c ngoài ủư0c xõy d*ng và phát triLn bSi r7t nhi?u nhà kinh t, h c như Hymer, Kindleger, Hecksher, Ohlin, Casson, Vernon và Dunning. Trên cơ sS các k,t qu. nghiên c u, Dunning t>ng k,t thành b n ủDng l*c thỳc ủsy ủ9u tư nư6c ngoài, ủú là “s* tỡm ki,m tài nguyờn, tỡm ki,m thd trưOng, tìm ki,m ngu†n l*c và tìm ki,m tài s.n chi,n lư0c”. Lý lu)n v?
ủDng l*c thỳc ủsy cỏc doanh nghi p ủ9u tư nư6c ngoài và b n ủDng l*c tỡm ki,m c a h ủ?u nhŠm m'c ủớch cu i cựng là mS rDng thd trưOng, gi.m chi phớ, nõng cao kh. năng c2nh tranh ủL t i ủa hoỏ l0i nhu)n [98].
MDt trong s nhFng ủ5c ủiLm quan tr ng c a FDI là nhà ủ9u tư vfa là ngưOi sS hFu, vfa là ngưOi s& d'ng v n ủ9u tư. FDI là hỡnh th c ủ9u tư bŠng v n c a tư nhõn, cho nờn nhà ủ9u tư cú quy?n t* ch và t* quy,t ủdnh tf vi c l)p d* ỏn ủ9u tư ủ,n khõu t> ch c, qu.n lý và ủi?u hành cỏc d* ỏn ủ9u tư, t* chdu trỏch nhi m v? k,t qu. s.n xu7t, kinh doanh, t* chdu r i ro và ủư0c quy?n thu l0i nhu)n. Chớnh vỡ v)y, FDI thưOng mang tính kh. thi và hi u qu. cao.
FDI là hình th c chuyLn giao l6n v? v n, công ngh và kt năng qu.n lý.
Thụng qua FDI, nư6c ti,p nh)n ủ9u tư (mà tr*c ti,p là cỏc doanh nghi p, nhà s.n xu7t kinh doanh c a nư6c ti,p nh)n) cú thL ti,p nh)n ủư0c cụng ngh tiờn ti,n, h c h‹i cỏc kinh nghi m qu.n lý hi n ủ2i.
FDI cú thL diQn ra theo hai hư6ng, là ủ9u tư nư6c ngoài vào trong nư6c và ủ9u tư tf trong nư6c ra nư6c ngoài. C. hai dũng ủ9u tư này ủ?u cú vai trũ và tỏc ủDng h,t s c quan tr ng ủ i v6i mDt qu c gia. Tuy nhiờn, s* tỏc ủDng S m c ủD khỏc nhau ủ i v6i kinh t,, xó hDi, trong ủú cú cỏn cõn thanh toỏn qu c t,. FDI ủư0c th*c hi n ch y,u bSi các cơng ty xuyên qu c gia. ðây là nhFng t)p đồn cĩ ti?m l*c l6n v? v n, công ngh cao, nhãn hi u s.n phsm có uy tín và danh ti,ng, có kh. năng c2nh tranh và tớnh năng ủDng cao,…
FDI ủư0c th*c hi n thụng qua nhi?u hỡnh th c khỏc nhau như h0p tỏc kinh doanh trờn cơ sS h0p ủ†ng h0p tỏc kinh doanh, doanh nghi p liờn doanh; doanh nghi p 100% v n ủ9u tư nư6c ngoài; chi nhỏnh sS hFu hoàn toàn; cỏc ho2t ủDng mua l2i & sỏp nh)p… Bờn c2nh ủú, FDI cú thL ủư0c th*c hi n thụng qua khu cụng nghi p t)p trung, khu ch, xu7t, BOT, BTO, BT…
Trong ủi?u ki n toàn c9u hoỏ và t* do hoỏ thương m2i, cỏc qu c gia ủ?u cú xu hư6ng c.i cỏch, ủi?u ch•nh lu)t phỏp, chớnh sỏch theo hư6ng gi.m thiLu cỏc rào c.n ủ i v6i FDI nhŠm vfa tăng s c c2nh tranh và thỳc ủsy vi c thu hỳt, vfa th*c hi n t t vi c ủ9u tư tr*c ti,p ra nư6c ngoài. ði?u ủú gúp ph9n làm cho dũng v n FDI ngày càng gia tăng. Chớnh vỡ v)y, ủ i v6i mbi qu c gia, bờn c2nh vi c t)n d'ng t t cỏc tỏc ủDng tớch c*c, c9n th*c hi n cỏc chớnh sỏch, bi n phỏp hFu hi u nhŠm gi.m thiLu tỏc ủDng tiờu c*c do cỏc v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh trong FDI gõy ra.
1.1.2. Tỏc ủ ng c a FDI ủ"i v i nư c ti p nh3n 1.1.2.1. Tỏc ủ8ng tớch c9c
MDt là, th*c hi n t t vi c ti,p nh)n FDI ủem l2i cho nư6c ti,p nh)n ngu†n v n l6n cho s* phỏt triLn kinh t,, gi.i quy,t cỏc v7n ủ? xó hDi, mụi trưOng… ði?u này càng ủ5c bi t quan tr ng ủ i v6i nhFng nư6c ủang h2n ch, v? ngu†n v n trong nư6c và cú cơ hDi tăng thờm v n trờn thd trưOng qu c t,, mà nư6c nh)n ủ9u tư không ph.i lo gánh n5ng công n0. Hơn nFa, FDI có kh. năng tăng ngu†n v n trong nư6c vào cỏc d* ỏn ủ9u tư.
Hai là, FDI thưOng ủi kốm v6i cụng ngh , kt thu)t hi n ủ2i, chuyLn giao cỏc bí quy,t công ngh (bí quy,t kt thu)t) tiên ti,n. NhO chuyLn giao, lan to. công ngh mà năng su7t lao ủDng S nư6c ti,p nh)n và hi u qu. s& d'ng cỏc ngu†n l*c ngày càng tăng. C' thL là thụng qua FDI, cỏc cụng ty xuyờn và ủa qu c gia thưOng v6i ngu†n v n l6n, cụng ngh cao, trỡnh ủD qu.n lý tiờn ti,n ủó chuyLn giao cụng ngh và tài s.n vô hình cho các doanh nghi p nư6c ti,p nh)n có quan h kinh doanh.
BŠng con ủưOng này, cỏc doanh nghi p nư6c ti,p nh)n cú ủi?u ki n ti,p c)n và s&
d'ng mỏy múc thi,t bd hi n ủ2i ủL tăng năng su7t lao ủDng. Bờn c2nh ủú, vi c chuyLn giao cụng ngh ủó t2o ra mụi trưOng c2nh tranh buDc cỏc doanh nghi p khỏc cũng ph.i nõng cao năng su7t lao ủDng và ch7t lư0ng s.n phsm, ddch v' c a mỡnh.
Ba là, ủ i v6i cỏc doanh nghi p, kt năng qu.n lý, ủi?u hành, qu.n trd doanh nghi p… ủ?u cú ý nghĩa h,t s c quan tr ng ủ i v6i toàn bD ho2t ủDng c a doanh nghi p, ủ5c bi t là trong mụi trưOng toàn c9u hoỏ, hDi nh)p và c2nh tranh qu c t, gay g;t. Các kt năng trên là tài s.n vô hình h,t s c quan tr ng mà các công ty qu c t, chuyLn giao cho các công ty nư6c ti,p nh)n. Thông qua FDI, các nư6c ti,p nh)n ủ9u tư cú ủi?u ki n thu)n l0i trong vi c ti,p nh)n cỏc kt năng, phương phỏp qu.n lý, cỏch th c ủi?u hành tiờn ti,n c a cỏc cụng ty xuyờn và ủa qu c gia.
B n là, th*c hi n FDI t2i nư6c ti,p nh)n ủ9u tư, cỏc cụng ty xuyờn và ủa qu c gia s& d'ng lao ủDng t2i ủda phương. ði?u này t2o cơ hDi và ủi?u ki n thu)n l0i cho ngưOi lao ủDng nõng cao trỡnh ủD, kt năng và tri th c c a h . Ngay c. trong trưOng h0p h không còn làm vi c trong các công ty này, h có thL làm vi c hi u qu. S cỏc nơi khỏc v6i v n ki,n th c, kt năng ủó ủư0c ủào t2o và tớch lut.
Năm là, l0i ớch thu ủư0c c a cỏc nư6c ti,p nh)n ủ9u tư tf cỏc ho2t ủDng nghiên c u, triLn khai và phát triLn, th)m chí còn l6n hơn r7t nhi?u so v6i vi c di chuyLn v n. Vỡ v)y, nhi?u qu c gia ti,p nh)n ủ9u tư th*c hi n khuy,n khớch cỏc công ty nư6c ngoài thành l)p các chi nhánh nghiên c u và phát triLn S nư6c h .
Sỏu là, ho2t ủDng ủ9u tư tr*c ti,p nư6c ngoài vào cỏc nư6c ủang phỏt triLn s”
giúp các doanh nghi p nư6c ti,p nh)n ti,p c)n v6i thd trưOng th, gi6i thông qua liên doanh và m2ng s.n xu7t, cung ng trong khu v*c và toàn c9u. ðõy là con ủưOng nhanh nh7t và cú hi u qu. nh7t giỳp cỏc doanh nghi p nư6c ti,p nh)n ủ,n v6i thd trưOng nư6c ngoài và th*c hi n kinh doanh qu c t,.
B.y là, FDI ủư0c th*c hi n mDt cỏch hi u qu. hư6ng vào vi c hỡnh thành cơ c7u ngành kinh t,, khu v*c kinh t,, t2o ủi?u ki n tfng bư6c khai thỏc cú hi u qu.
ngu†n tài nguyờn ủ7t nư6c, chuyLn ủ>i cơ c7u kinh t, theo hư6ng tớch c*c, thỳc ủsy n?n kinh t, hDi nh)p vào s* phõn cụng lao ủDng và h0p tỏc qu c t,.
Ngoài ra, FDI cũn thỳc ủsy tăng trưSng kinh t,, ủsy m2nh xu7t khsu, t2o cụng ăn vi c làm, c.i thi n ủOi s ng cho ngưOi lao ủDng trong và ngoài doanh nghi p cú v n ủ9u tư tr*c ti,p nư6c ngoài…
1.1.2.2. Tỏc ủ8ng tiờu c9c
MDt là, dũng v n FDI vào cỏc nư6c ủang phỏt triLn cú thL làm gi.m t„ l ti,t ki m và ủ9u tư nDi ủda. Tỏc ủDng này xu7t phỏt tf quy?n l*c thd trưOng c a cỏc cụng ty nư6c ngoài và kh. năng c a cỏc cụng ty này trong vi c th*c hi n quy?n l*c ủú nhŠm thu l0i nhu)n cao và chuyLn ra nư6c ngoài. BŠng nhi?u bi n pháp, chính sách c2nh tranh khỏc nhau, cỏc cụng ty xuyờn và ủa qu c gia cú thL làm phỏ s.n cỏc doanh nghi p trong nư6c nhŠm chi,m lĩnh thd trưOng.
Hai là, khai thác và s& d'ng quá m c các ngu†n tài nguyên thiên nhiên. Vì ch2y theo l0i nhu)n, nờn cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài thưOng khai thỏc tri t ủL và tỡm m i bi n phỏp ủL s& d'ng cỏc ngu†n tài nguyờn khoỏng s.n, ủ7t ủai… S nư6c ti,p nh)n. ði?u này d$n ủ,n làm c2n ki t cỏc ngu†n tài nguyờn thiờn nhiờn và gõy ụ nhiQm môi trưOng sinh thái.
Ba là, làm m7t cõn ủ i ngành, vựng kinh t,. MDt trong nhFng ủDng l*c thỳc ủsy cỏc nhà ủ9u tư mS rDng ho2t ủDng ra nư6c ngoài là gia tăng cỏc m'c tiờu ủó ủ5t ra, trong ủú cú l0i nhu)n. Vỡ v)y, khi th*c hi n FDI, cỏc nhà ủ9u tư thưOng quan tõm nhi?u ủ,n m'c ủớch thu l0i nhu)n, nờn v n ủ9u tư c a h thưOng t)p trung vào cỏc ngành, lĩnh v*c cú l0i nhu)n cao. Trong khi ủú, cỏc chớnh ph thưOng quan tõm nhi?u ủ,n m'c tiờu b.o ủ.m s* phỏt triLn cõn ủ i cơ c7u kinh t,, phỏt triLn m2nh cỏc vựng cú ủi?u ki n kinh t, xó hDi khú khăn nhŠm gi.m kho.ng cỏch phỏt triLn v6i cỏc vựng khỏc. Chớnh s* khụng ủ†ng thu)n và khụng th ng nh7t giFa m'c tiờu c a ch thL ủ9u tư và ch thL nư6c ti,p nh)n ủó làm gi.m vi c s& d'ng cú hi u qu.
ngu†n v n FDI ủ i v6i vi c th*c hi n cỏc m'c tiờu mà nư6c ti,p nh)n ủó ủ? ra.
B n là, chuyLn giao công ngh l2c h)u và gây ô nhiQm môi trưOng. Qua ho2t ủDng chuyLn giao cụng ngh , cỏc cụng ty nư6c ngoài cú thL tr0 giỳp và thỳc ủsy s*
phỏt triLn kinh t, c a nư6c nh)n ủ9u tư, nhưng cũng cú thL làm cho nư6c ủú ph' thuDc s* v)n ủDng c a dũng cụng ngh nư6c ngoài. Bờn c2nh ủú, cụng ngh ủư0c chuyLn giao cho cỏc nư6c ủang phỏt triLn thưOng là nhFng cụng ngh khụng phự h0p, ủó l2c h)u và thuDc ngành gõy ụ nhiQm mụi trưOng, ch khụng ph.i ch y,u là
cụng ngh ngu†n, cụng ngh S cỏc nư6c tiờn ti,n, hi n ủ2i. ðõy là nhFng cụng ngh cú kh. năng bi,n nư6c ti,p nh)n trS thành “bói rỏc” cụng ngh cho cỏc nhà ủ9u tư.
Trờn th*c t,, tỏc ủDng hai m5t (tớch c*c và tiờu c*c) mà FDI ủưa l2i cho nư6c ti,p nh)n ủ9u tư ủang gõy nhi?u v7n ủ? tranh cói. Dư6i gúc ủD lý thuy,t thu9n tuý khú cú thL khˆng ủdnh ủư0c lo2i tỏc ủDng nào chi,m ưu th,. S* khˆng ủdnh v7n ủ?
này hoàn toàn ph' thuDc vào s* thay ủ>i c a tỡnh hỡnh kinh t, khu v*c, th, gi6i và tfng nư6c. Vào nhFng năm c a th)p k„ 70 c a th, k„ XX, nhi?u qu c gia ủang phỏt triLn ủ?u th ng nh7t cho rŠng cỏc tỏc ủDng tiờu c*c c a FDI m2nh hơn cỏc tỏc ủDng tớch c*c c a nú. Trong nhFng năm g9n ủõy, qua l0i ớch kinh t, mà FDI mang l2i cho cỏc nư6c ủang phỏt triLn, thỡ tỏc ủDng tớch c*c c a FDI ủang n>i trDi hơn và ủúng vai trò ngày càng tăng trong phát triLn kinh t, c a các qu c gia này.
1.1.3. Tớnh t t y u khỏch quan c a nh ng v n ủ kinh t xó h i n y sinh trong FDI ð9u tư qu c t, núi chung và FDI núi riờng là mDt xu th, t7t y,u ủ i v6i m i qu c gia trong quá trình phát triLn. FDI làm xu7t hi n mDt th*c thL kinh t, m6i trong n?n kinh t,, là mDt bD ph)n hFu cơ c a mbi qu c gia. Trên th*c t,, khu v*c kinh t, cú v n ủ9u tư tr*c ti,p nư6c ngoài luụn cú nhFng l0i th, v? ti?m l*c v n l6n; cụng ngh tiờn ti,n, hi n ủ2i; kinh nghi m và trỡnh ủD qu.n lý, qu.n trd tiờn ti,n; kinh nghi m v? c2nh tranh và mS rDng thd trưOng, thương hi u n>i ti,ng…
Khu v*c này luụn cú ủi?u ki n ủL trS thành “ủ9u tàu” trong phỏt triLn và thỳc ủsy s* phỏt triLn cỏc vựng, cỏc ủda phương khỏc trong nư6c ti,p nh)n; ủ†ng thOi thỳc ủsy s* hDi nh)p c a cỏc vựng trong nư6c và tăng cưOng quan h kinh t, c a qu c gia v6i các nư6c trong khu v*c và th, gi6i. Chính vì v)y, chính ph các nư6c (kL c.
cỏc nư6c phỏt triLn và ủang phỏt triLn) ủ?u tỡm cỏch thu hỳt FDI thụng qua th*c hi n chớnh sỏch t* do hoỏ thương m2i và ưu ủói ủ9u tư c a mỡnh.
Tuy nhiờn, khi xu7t hi n khu v*c cú v n ủ9u tư nư6c ngoài, hàng lo2t quan h m6i xu7t hi n và do ủú cú nhi?u v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh ủũi h‹i ph.i gi.i quy,t. Cú trưOng h0p cỏc v7n ủ? n.y sinh này vư0t ra ngoài d* bỏo c a cỏc nhà ho2ch ủdnh chớnh sỏch, cỏc quy ủdnh phỏp lu)t hi n hành gõy th' ủDng, lỳng tỳng trong qu.n lý và x& lý c a các cơ quan qu.n lý Nhà nư6c và doanh nghi p. MDt khi
cỏc v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh trong FDI khụng ủư0c kiLm soỏt và x& lý kdp thOi, s” là nguyờn nhõn gõy ra cỏc r i ro, t>n th7t trong ho2t ủDng ủ9u tư.
ðDng l*c thỳc ủsy cỏc nhà ủ9u tư tăng cưOng ủ9u tư ra nư6c ngoài là ủL ch ng l2i xu hư6ng gi.m hi u qu. n,u ch• ủ9u tư trong nư6c; phõn tỏn r i ro; tranh th cỏc ngu†n l*c ủa d2ng, phong phỳ, giỏ r˜ và khỏ >n ủdnh S nư6c ngoài; t)n d'ng t i ủa nhFng ưu ủói c a chớnh ph nư6c ti,p nh)n ủ9u tư… NhFng y,u t này t2o ủi?u ki n thu)n l0i cho cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài t i ủa húa cỏc m'c tiờu, trong ủú có l0i nhu)n.
ðL t i ủa húa l0i nhu)n, cỏc nhà ủ9u tư thưOng khụng ho5c ớt quan tõm ủ,n ủ9u tư vào t2o cỏc ủi?u ki n làm vi c thu)n l0i, xõy d*ng cỏc cụng trỡnh và x& d'ng cụng ngh x& lý ch7t th.i, khụng th*c hi n nghiờm ch•nh cỏc cam k,t, h0p ủ†ng ủó ký v6i ngưOi lao ủDng, và thưOng ủưa vào cỏc cụng ngh ủó l2c h)u… Bờn c2nh ủú, nhi?u khi cỏc nư6c ti,p nh)n ủ9u tư quỏ nh7n m2nh ủ,n thu hỳt FDI, nờn thưOng ớt quan tõm ủ,n cỏc ủi?u ki n ph.i ủ.m b.o trong FDI. Vỡ v)y, cỏc v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh trong FDI cú xu hư6ng gia tăng, gõy ra nhi?u tỏc ủDng x7u và h)u qu.
nghiờm tr ng ủ i v6i nư6c ti,p nh)n. Nguyờn nhõn c a tỡnh tr2ng này do c. hai phớa, c. phớa nhà ủ9u tư nư6c ngoài và phớa nư6c ti,p nh)n. Trong cỏc v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh, cú nhFng v7n ủ? chung x.y ra ủ i v6i t7t c. cỏc nư6c, cú nhFng v7n ủ? mang tớnh ủ5c thự ch• n.y sinh S mDt s nư6c. NhFng v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh trong FDI ủ i v6i t7t c. cỏc qu c gia (mang tớnh ph> bi,n) cú thL kL ra như, t2o ỏp l*c c2nh tranh ủ i v6i cỏc doanh nghi p c a nư6c ti,p nh)n; t2o ra m7t cõn ủ i ngành, vựng kinh t,; chuyLn giỏ; chuyLn giao cụng ngh l2c h)u; ụ nhiQm mụi trưOng sinh thỏi; khụng ủỏp ng cỏc ủi?u ki n sinh ho2t và làm vi c cho ngưOi lao ủDng… Trong khi ủú, mDt s qu c gia cũn cú nhFng v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh mang tớnh ủ5c thự ủũi h‹i ph.i gi.i ủ i m5t và quy,t như, tranh ch7p lao ủDng, thõm h't thương m2i, ủ2o ủ c…
Cỏc v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh nờu trờn là t7t y,u, khú cú thL ỏp ủ5t cỏc hành ủDng ch quan nhŠm tri t tiờu t)n g c. Cỏch duy nh7t là qu c gia ti,p nh)n ph.i cú nhFng chớnh sỏch, bi n phỏp thớch h0p ủL gi.i quy,t, phũng ngfa nhFng v7n ủ? kinh t, xó hDi n.y sinh trong FDI mDt cỏch t i ưu nh7t và h2n ch, cỏc tỏc ủDng