3.1.1. Chính sách thu hút FDI c a Vi't Nam
3.1.1.1. Phỏp lu=t v& ủ u tư tr9c ti$p nư c ngoài tIi Vi(t Nam
Thỏng 12 năm 1987, Lu)t ủ9u tư nư6c ngoài t2i Vi t Nam l9n ủ9u tiờn ủư0c ban hành và cú hi u l*c kL tf năm 1988. Qua s&a ủ>i, b> sung vào cỏc năm 1990, 1992, 1996, 2000, Lu)t này ngày càng t2o nhi?u thu)n l0i hơn cho cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài; gi.m s* khỏc bi t giFa nhà ủ9u tư trong nư6c và nhà ủ9u tư nư6c ngoài (xem ph' l'c 3). Vào giai ủo2n cu i quỏ trỡnh ủàm phỏn gia nh)p WTO, Lu)t ð9u tư năm 2005 c a Vi t Nam ủư0c ban hành và cú hi u l*c tf ngày 01/07/2006. ðõy là bư6c ủi c9n thi,t nhŠm t2o khung phỏp lý th ng nh7t cho cỏc nhà ủ9u tư, xúa b‹
phõn bi t ủ i x& giFa nhà ủ9u tư trong nư6c v6i nhà ủ9u tư nư6c ngoài do cú hai h th ng văn b.n lu)t chi ph i (ủ9u tư trong nư6c ủư0c ủi?u ch•nh bSi Lu)t Doanh nghi p, trong khi ủ9u tư nư6c ngoài do Lu)t ð9u tư nư6c ngoài quy ủdnh). S* ra ủOi c a Lu)t ð9u tư năm 2005 ủỏnh d7u mDt bư6c ti,n quan tr ng trong cụng tỏc qu.n lý Nhà nư6c ủ i v6i ho2t ủDng FDI t2i Vi t Nam (xem ph' l'c 4).
3.1.1.2. Các bi(n pháp cP th nhOm thu hút FDI
* Xây d9ng cơ s" hI t ng
Trong hơn 20 năm qua, Chớnh ph Vi t Nam ủó duy trỡ m c ủ9u tư h2 t9ng kho.ng 10% GDP (m c trung bình c a các n?n kinh t, đông Nam Á kho.ng 7%
GDP). M c ủ9u tư này ủó nhanh chúng mS rDng ngu†n cung cơ sS h2 t9ng và c.i thi n kh. năng ti,p c)n s& d'ng. Tf năm 2000 ủ,n năm 2005, t>ng chi?u dài ủưOng bờ tụng ủó tăng g7p ba l9n tf 30.000 km ủ,n g9n 90.000 km, ủưa ủ,n nhFng c.i thi n r7t l6n cho giao thụng nụng thụn. T• l hD gia ủỡnh nụng thụn k,t n i m2ng lư6i ủi n cũng tăng tf 73% lờn 89% trong giai ủo2n 2000 n 2005. Thành cụng trong phát triLn cơ sS h2 t9ng nông thôn qui mô nh‹ là nét chính trong nhFng thành t*u
xúa nghốo và phỏt triLn mang tớnh bao trựm c a Vi t Nam, ủi?u mà cDng ủ†ng tài tr0 qu c t, ủỏnh giỏ cao. Tuy nhiờn, ủ9u tư cơ sS h2 t9ng c a Vi t Nam ớt v? giỏ trd tuy t ự i, l2i bd dàn tr.i nên h th ng h2 t9ng v$n S m c l2c h)u trong các nư6c đông Nam Á.
Sau 25 năm kL tf khi th*c hi n chớnh sỏch ð>i m6i, Vi t Nam ủang bư6c vào giai ủo2n phỏt triLn ủũi h‹i ph.i ủ9u tư chi,n lư0c vào cơ sS h2 t9ng giao thụng ủ2i trà như xa lD, ủưOng s;t, c.ng biLn, và sõn bay, ủ†ng thOi ủ9u tư vào hbn h0p năng lư0ng hi u qu. như cỏc nhà mỏy th y ủi n, ch2y than và khớ ủ t…
* Xây d9ng và phát tri n các khu công nghi(p
Sau khi lu)t ủ9u tư nư6c ngoài t2i Vi t Nam ủư0c ban hành năm 1987, FDI vào các ngành công nghi p, nh7t là các ngành s.n xu7t hàng xu7t khsu r7t ít và g5p nhi?u trS ng2i do cơ sS h2 t9ng kộm, th t'c xin c7p phộp ủ9u tư và triLn khai d* ỏn g5p khó khăn và m7t nhi?u thOi gian. Do v)y, Vi t Nam ch trương thành l)p khu ch, xu7t và các khu công nghi p trên cơ sS h c t)p kinh nghi m c a nư6c ngoài và th*c t, thu hút FDI t2i Vi t Nam, nhŠm gi.m thiLu các trS ng2i nói trên.
Ngày 18 thỏng 11 năm 1991, HDi ủ†ng BD trưSng (nay là chớnh ph ) ban hành Nghd ủdnh 322/NðnHðBT v? Quy ch, khu ch, xu7t. Ti,p ủú, ngày 28/12/1994, Chớnh ph ra Nghd ủdnh s 192/NðnCP ban hành Quy ch, khu cụng nghi p. ð,n ngày 24/4/1997, ủL thay th, cho 2 nghd ủdnh trờn cũn nhi?u ủiLm khụng phự h0p, Chớnh ph ban hành Nghd ủdnh s 36/NðnCP v? vi c ban hành Quy ch, khu công nghi p, khu ch, xu7t và khu công ngh cao.
ðL ti,p t'c hoàn thi n cơ ch, chính sách, t2o hành lang pháp lý thông thoỏng cho vi c v)n hành cỏc KCN, ngày 22/9/2006, Chớnh ph ra nghd ủdnh s 108/2006/NðnCP quy ủdnh chi ti,t và hư6ng d$n thi hành mDt s ủi?u c a Lu)t ủ9u tư nư6c ngoài năm 2005, trong ủú nờu rừ: “Ban Qu.n lý khu cụng nghi p, khu ch, xu7t, khu cụng ngh cao, khu kinh t, (sau ủõy g i là Ban Qu.n lý) th*c hi n vi c ủăng ký ủ9u tư, c7p Gi7y ch ng nh)n ủ9u tư ủ i v6i d* ỏn ủ9u tư vào khu công nghi p, khu ch, xu7t, khu công ngh cao, khu kinh t,, bao g†m c. các
d* ỏn ủ9u tư ủó ủư0c Th tư6ng Chớnh ph ch7p thu)n ch trương ủ9u tư quy ủdnh t2i ði?u 37 Nghd ủdnh này”.
Th*c hi n cỏc quy ủdnh trờn, tớnh ủ,n h,t năm 2011, c. nư6c cú 283 KCN, KCX ủư0c thành l)p t2i 58 t•nh, thành ph tr*c thuDc Trung ương, v6i t>ng di n tớch ủ7t t* nhiờn 76.000 ha. Trong ủú, 180 khu ủó ủi vào ho2t ủDng, thu hỳt 4.113 d* ỏn FDI và g9n 4.700 d* ỏn ủ9u tư trong nư6c, t2o vi c làm cho kho.ng 2 tri u lao ủDng. Riờng năm 2011, t>ng v n FDI ủăng ký vào KCN, KCX ủ2t 6,47 t„ USD;
t>ng v n ủ9u tư th*c hi n ủ2t 7,28 t„ USD; tương ủương 44% và 67% t>ng v n ủăng ký và th*c hi n c a c. nư6c15.
Thờm vào ủú, thỏng 7 năm 2006, Th tư6ng Chớnh ph ủó phờ duy t quy ho2ch phỏt triLn cỏc KCN S Vi t Nam ủ,n 2015 và ủdnh hư6ng ủ,n năm 2020 theo Quy,t ủdnh s 1107/QðnTTg, v6i m'c tiờu ch y,u là hỡnh thành h th ng cỏc KCN ch ủ2o cú vai trũ d$n d;t s* phỏt triLn cụng nghi p qu c gia, ủ†ng thOi hỡnh thành cỏc KCN cú quy mụ h0p lý t2o ủi?u ki n phỏt triLn cụng nghi p, nhŠm chuyLn ddch cơ c7u kinh t, t2i cỏc ủda phương cú t„ tr ng cụng nghi p trong GDP th7p. Theo quy ho2ch này, ủ,n năm 2015, c. nư6c s” cú thờm 117 KCN ủư0c thành l)p m6i, v6i t>ng di n tích là 29,2 nghìn ha và 27 KCN mS rDng, v6i t>ng di n tích hơn 6 nghìn ha.
Phỏt triLn cỏc KCN là ch trương ủỳng ủ;n c a Nhà nư6c, nhŠm làm tăng tớnh h7p d$n c a mụi trưOng ủ9u tư t2i Vi t Nam. Nhỡn chung, WB ủỏnh giỏ Vi t Nam cú nhi?u c g;ng trong vi c c.i thi n mụi trưOng ủ9u tư kinh doanh. Tuy nhiờn, cỏc qu c gia khỏc cũng ủang ti,p t'c c.i thi n t t mụi trưOng ủ9u tư kinh doanh c a h . Do ủú, trong nhFng năm ti,p theo, Vi t Nam c9n t2o mụi trưOng ủ9u tư kinh doanh thu)n l0i hơn ủL phỏt triLn cỏc doanh nghi p, cơ sS s.n xu7t kinh doanh và thu hỳt ủ9u tư nư6c ngoài.
* đào tIo phát tri n ngu n nhân l9c
MDt trong nhFng m'c tiờu chi,n lư0c và khõu ủDt phỏ trong chi,n lư0c phỏt triLn kinh t, 10 năm 2011 n 2020 là: “Phát triLn nhanh ngu†n nhân l*c, nh7t là ngu†n nhõn l*c ch7t lư0ng cao, t)p trung vào vi c ủ>i m6i căn b.n và toàn di n n?n
15 ThOi báo kinh t, Vi t Nam (2012), “Vư6ng m;c trong phát triLn KCN, KCX”, s 42, ngày 18/2/2012.
giáo d'c qu c dân; g;n k,t ch5t ch” phát triLn ngu†n nhân l*c v6i phát triLn và ng d'ng khoa h c, công ngh ”.
Như v)y, phỏt triLn ngu†n nhõn l*c ch7t lư0ng cao ủư0c xỏc ủdnh là v7n ủ?
quan tr ng trong phỏt triLn kinh t, xó hDi. ðõy s” là l0i th, mang tớnh quy,t ủdnh c a Vi t Nam trong thOi kỳ m6i. Khụng ch• cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài, mà ngay c.
cỏc ủơn vd s& d'ng lao ủDng c a Vi t Nam cũng r7t c9n nhõn l*c, v6i s lư0ng l6n và ch7t lư0ng cao.
* Xỳc ti$n ủ u tư
Ho2t ủDng xỳc ti,n ủ9u tư t2i Vi t Nam thOi gian qua luụn ủư0c chớnh quy?n tf Trung ương ủ,n ủda phương chỳ tr ng ủsy m2nh, thL hi n trờn cỏc m5t sau:
n Tăng cưOng và ủ>i m6i cụng tỏc v)n ủDng xỳc ti,n ủ9u tư, chỳ tr ng cỏc ủ i tác chi,n lư0c. Cùng v6i vi c t> ch c các cuDc hDi th.o gi6i thi u v? môi trưOng ủ9u tư chung t2i cỏc ủda bàn và ủ i tỏc ủó ủư0c nghiờn c u và xỏc ủdnh, tăng cưOng v)n đDng tr*c ti,p các t)p đồn l6n đ9u tư vào các d* án c' thL. Bên c2nh đĩ, t>
ch c cỏc cuDc hDi th.o chuyờn ngành, ho5c lĩnh v*c t2i cỏc ủda bàn cú th, m2nh v6i s* tham gia c a các cơ quan chuyên ngành.
n K,t h0p v6i cỏc chuy,n ủi thăm, làm vi c nư6c ngoài c a cỏc nhà lónh ủ2o ð.ng, Chớnh ph ủL t> ch c cỏc cuDc hDi th.o gi6i thi u mụi trưOng ủ9u tư, mOi cỏc nhà lónh ủ2o ð.ng, Nhà nư6c phỏt biLu t2i cỏc cuDc hDi th.o nhŠm xõy d*ng hỡnh .nh t t v? s* quan tõm c a Chớnh ph ủ i v6i ðTNN.
n Nâng c7p trang thông tin website v? ðTNN; biên so2n l2i các tài li u gi6i thi u v? ðTNN (guidebook, in tO g7p gi6i thi u v? cơ quan qu.n lý ủ9u tư, c)p nh)t cỏc thụng tin v? chớnh sỏch, phỏp lu)t liờn quan ủ,n ðTNN).
3.1.1.3. Chớnh sỏch khuy$n khớch ủ u tư
ðL tăng cưOng thu hỳt ủ9u tư tr*c ti,p nư6c ngoài, cỏc hỡnh th c ưu ủói ủ9u tư ch y,u ủư0c th*c hi n S Vi t Nam là ưu ủói v? thu, thu nh)p doanh nghi p, ưu ủói v? thu, nh)p khsu, và ưu ủói v? ti?n thuờ ủ7t, m5t nư6c, ti?n thu, s& d'ng ủ7t.
(i) V& thu$ thu nh=p doanh nghi(p
Theo quy ủdnh c a Vi t Nam trư6c năm 2004, doanh nghi p FDI thụng thưOng nDp thu, thu nh)p doanh nghi p v6i thu, su7t là 25%, th7p hơn các doanh nghi p trong nư6c 7%. Th*c hi n lu)t thu, thu nh)p doanh nghi p 2003, có hi u l*c tf 1/1/2004, thu, thu nh)p doanh nghi p ủư0c ỏp d'ng th ng nh7t cho c.
doanh nghi p trong nư6c và doanh nghi p FDI v6i thu, su7t thông thưOng là 28%.
KL tf 1/1/2009 ủ,n nay, Vi t Nam ỏp d'ng m c thu, su7t thu, thu nh)p doanh nghi p là 25% [57].
ðL khuy,n khớch ủ9u tư nư6c ngoài vào nhFng lĩnh v*c, ủda bàn c9n kờu g i ủ9u tư th*c hi n chi,n lư0c phỏt triLn kinh t, xó hDi c a Vi t Nam, cỏc ưu ủói v?
thu, thu nh)p doanh nghi p ủư0c quy ủdnh rừ trong Lu)t ủ9u tư nư6c ngoài năm 2005 và Nghd ủdnh s 24/2007/NðnCP ngày 14 thỏng 2 năm 2007 c a Chớnh ph v?
quy ủdnh chi ti,t thi hành lu)t thu, thu nh)p doanh nghi p. M c thu, su7t, thOi gian ủư0c hưSng ưu ủói và ủ i tư0ng ủư0c miQn gi.m thu, TNDN ủư0c thL hi n trong b.ng 3.1 và ph' l'c 5.
B ng 3.1: MGc ưu ủói thu thu nh3p doanh nghi'p
Lĩnh vmc, ủ~a bàn ủư…c hưgng ưu ủói
Thu? su_t (%)
Th‘i gian áp d„ng (ko t}
khi b€t ủ•u hovt ủ1ng)
(năm)
Lĩnh vmc ủjc biCt ưu
ủói
Lĩnh vmc ưu
ủói
ð~a bàn có ủicu kiCn KT – XH ủjc biCt
khó khăn
ð~a bàn có ủicu kiCn KT – XH khó khăn
10 15 X X
15 12 X X
20 10 X X
Ngu n: Ngh3 ủ3nh s 24/2007/NðACP ngày 14 thỏng 2 năm 2007 c:a Chớnh ph:.
(D u X chs ủ i tư ng ủư c hư"ng ưu ủói v i m?c thu$ su t và th[i gian tương ?ng)
Ngoài ra, theo lu)t thu, thu nh)p doanh nghi p năm 2003, các d* án BOT ủư0c hưSng m c thu, su7t 10% trong su t thOi gian ho2t ủDng c a d* ỏn. Cỏc d* ỏn trong cỏc khu cụng nghi p, khu ch, xu7t ủư0c hưSng m c thu, ưu ủói 10%, 15%
trong thOi h2n 8 năm, 4 năm và 2 năm kL tf khi có lãi tùy theo tfng trưOng h0p doanh nghi p s& d'ng công ngh cao hay theo t„ l xu7t khsu.
Khi doanh nghi p FDI s& d'ng l0i nhu)n ủL tỏi ủ9u tư, thỡ thu, thu nh)p doanh nghi p tớnh trờn ph9n tỏi ủ9u tư ủú ủư0c hoàn l2i cho nhà ủ9u tư theo quy ủdnh.
(ii) V& thu$ nh=p khSu
Cỏc hàng húa thuDc di n miQn thu, nh)p khsu ủư0c th*c hi n theo ủi?u 12 c a Nghd ủdnh s 87/2010/NðnCP, ngày 13 thỏng 8 năm 2010 quy ủdnh chi ti,t thi hành Lu)t thu, xu7t, nh)p khsu.
Theo nghd ủdnh này, vi c miQn thu, ủ i v6i hàng hoỏ nh)p khsu ủư0c ỏp d'ng cho c. trưOng h0p mS rDng quy mụ d* ỏn, thay th, cụng ngh và ủ>i m6i cụng ngh . (iii) V& ưu ủói ti&n thu$ s@ dPng ủ t, ti&n thuờ ủ t ủ i v i nhà ủ u tư nư c ngoài
‘ Vi t Nam, ủ7t ủai là tài s.n qu c gia thuDc sS hFu toàn dõn. M i cỏ nhõn, t> ch c trong và ngoài nư6c ủ?u khụng cú quy?n sS hFu mà ch• cú quy?n s& d'ng.
Cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài ủư0c quy?n thuờ ủ7t căn c vào d* ỏn ủó ủư0c cơ quan nhà nư6c cú thsm quy?n phờ duy t theo lu)t ủ9u tư, ho5c nh)n gúp v n bŠng quy?n sS hFu ủ7t tf nhà ủ9u tư trong nư6c. Nhà ủ9u tư nư6c ngoài ủư0c quy?n th, ch7p quy?n s& d'ng ủ7t và cỏc tài s.n trờn ủ7t trong thOi h2n thuờ ủL vay v n tf cỏc t>
ch c tín d'ng trong nư6c.
ThOi h2n ủư0c thuờ ủ7t ủ i v6i cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài ủư0c quy ủdnh trong lu)t ủ7t ủai năm 2003. Theo ủú, nhà ủ9u tư nư6c ngoài ủư0c thuờ ủ7t căn c theo d* ỏn ủư0c phờ duy t nhưng t i ủa khụng quỏ 50 năm, trf mDt s d* ỏn ủ9u tư vào nhFng vựng ủ5c bi t khú khăn và lĩnh v*c thu h†i v n ch)m t i ủa khụng quỏ 70 năm. H,t thOi h2n trờn, cỏc d* ỏn cú nhu c9u s& d'ng ti,p s” ủư0c xem xét gia h2n.
Ngoài ra, Lu)t ủ7t ủai năm 2003 cũng cho phộp mS rDng ủ i tư0ng ủư0c xõy d*ng và kinh doanh nhà S ủ i v6i cỏc t> ch c, cỏ nhõn nư6c ngoài. ðõy là ủiLm m6i mà cỏc lu)t ủ7t ủai năm 1987, 1993, 1998, 2001 chưa cú s* n6i l‹ng.
Vi c miQn gi.m ti?n thuờ ủ7t cho cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài cũng ủư0c Vi t Nam r7t quan tõm, nhŠm khuy,n khớch ủ9u tư tr*c ti,p nư6c ngoài vào nhFng vựng cú ủi?u ki n khú khăn, vựng sõu, vựng xa và cỏc khu cụng nghi p, khu ch, xu7t, khu cụng ngh cao. Ngày 14 thỏng 11 năm 2005, Chớnh ph ban hành Nghd ủdnh s 142/2005/NðnCP v? thu ti?n thuờ ủ7t, thuờ m5t nư6c và nờu rừ cỏc ủ i tư0ng ủư0c miQn gi.m ti?n thuờ ủ7t (xem b.ng 3.2).
B ng 3.2: ThHi gian miKn ti n thuờ ủ t
ðFi tư…ng Th‘i gian mi“n
Cỏc d* ỏn thuDc Danh m'c lĩnh v*c khuy,n khớch ủ9u tư; Cỏc cơ sS s.n xu7t kinh doanh m6i c a t> ch c kinh t, th*c hi n di dOi theo quy ho2ch, di dOi do ô nhiQm môi trưOng.
3 năm
Cỏc d* ỏn ủ9u tư vào ủda bàn cú ủi?u ki n kinh t, xó hDi khú khăn;
d* ỏn thuDc Danh m'c lĩnh v*c ủ5c bi t khuy,n khớch ủ9u tư.
7 năm
Cỏc d* ỏn ủ9u tư t2i ủda bàn cú ủi?u ki n kinh t, xó hDi ủ5c bi t khú khăn; d* ỏn thuDc Danh m'c lĩnh v*c khuy,n khớch ủ9u tư ủư0c ủ9u tư t2i ủda bàn cú ủi?u ki n kinh t, xó hDi khú khăn.
11 năm
D* ỏn thuDc Danh m'c lĩnh v*c khuy,n khớch ủ9u tư ủư0c ủ9u tư t2i ủda bàn cú ủi?u ki n kinh t, xó hDi ủ5c bi t khú khăn.
15 năm
Ngu n: Ngh3 ủ3nh s 142/2005/NðACP ngày 14 thỏng 11 năm 2005 c:a Chớnh ph:
Thờm vào ủú, theo quy,t ủdnh s 53/2004nTTg c a Th tư6ng Chớnh ph v?
mDt s chớnh sỏch khuy,n khớch ủ9u tư vào khu cụng ngh cao, nhà ủ9u tư nư6c ngoài th*c hi n d* ỏn nghiờn c u cụng ngh cao ho5c ủào t2o nhõn l*c khoa h c cụng ngh cao cũng ủư0c miQn ti?n thuờ ủ7t.
3.1.1.4. Chính sách qu n lý ngoIi h i (QLNH)
Chính sách qu.n lý ngo2i h i là mDt bD ph)n h0p thành c a chính sách Tài chớnh n Ti?n t qu c gia, là cụng c' qu.n lý vĩ mụ c a Nhà nư6c ủ i v6i n?n kinh t,, ủ5c bi t là v6i ho2t ủDng kinh t, ủ i ngo2i.
Ngày 13 tháng 12 năm 2005, Vi t Nam ban hành Pháp l nh v? ngo2i h i s 28/2005/PLnUBTVQH11, trờn nguyờn t;c là t* do húa trao ủ>i cỏc giao ddch vóng lai, tfng bư6c n6i l‹ng qu.n lý ngo2i h i ủ i v6i cỏc giao ddch v n, t2o ủi?u ki n cho thd trưOng ngo2i h i c a Vi t Nam ho2t ủDng phong phỳ, ủa d2ng và linh ho2t hơn.
3.1.2. Tình hình thu hút v"n FDI t6i Vi't Nam 3.1.2.1. V& xu hư ng bi$n ủ8ng v n FDI qua cỏc năm
Tf năm 1988 ủ,n nay, ngu†n v n FDI ủúng vai trũ quan tr ng trong vi c th*c hi n m'c tiờu kinh t, n xó hDi c a Vi t Nam. Tuy nhiờn, do ủ5c tớnh h,t s c nh2y c.m ủ i v6i bi,n ủDng v? chớnh trd, thL ch, chớnh sỏch và cỏc bi,n ủDng c a mụi trưOng trong nư6c và qu c t,, dũng v n FDI vào Vi t Nam cú s* bi,n ủDng qua cỏc năm (xem biLu ủ† 3.1). Nhỡn chung, s* bi,n ủDng v? ngu†n v n FDI c a Vi t Nam cú thL ủư0c chia thành 5 giai ủo2n. Song, Lu)n ỏn ch• ủ? c)p ủ,n s* bi,n ủDng c a ngu†n v n FDI tf năm 2001 – 2010.
Giai ủo2n 2001 n 2005, thu hỳt v n FDI vào Vi t Nam (kL c. c7p m6i và tăng v n) ủ2t 20,8 t„ USD vư0t 73% so v6i m'c tiờu ủ? ra t2i Nghd quy,t 09/2001/NQnCP ngày 28/8/2001 c a Chớnh ph , v n th*c hi n ủ2t 14,3 t„ USD tăng 30% so v6i m'c tiêu. Nhìn chung trong 5 năm, v n FDI c7p m6i tăng lên v6i t„ tr ng tăng trung bình 59,5% (trf năm 2002), nhưng ch y,u là các d* án có quy mô vfa và nh‹. Quy mô bỡnh quõn c a mbi d* ỏn trong c. giai ủo2n này là 6,61 tri u USD.
Sau khi gia nh)p WTO (tháng 11/2006), do th*c hi n các cam k,t khi gia nh)p và vi c ủi?u ch•nh chớnh sỏch phự h0p v6i yờu c9u c a WTO, nờn mụi trưOng ủ9u tư Vi t Nam trS nờn thụng thoỏng, minh b2ch, t2o ủi?u ki n thu)n l0i và s* tin tưSng cho cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài.
ðơn v3: tri(u USD
Biou ủŒ 3.1: VFn ủăng ký và vFn thmc hiCn FDI c`a ViCt Nam trong giai ủovn 1988 3 2010 Ngu n: TEng h p Niờn giỏm th ng kờ cỏc năm (Riờng s li(u 2010 theo CPc ủ u tư nư c ngoài)
Năm 2007, c. nư6c thu hỳt ủư0c 20,3 t„ USD v n ủăng ký (bao g†m c. c7p m6i và tăng v n). Năm 2008, s v n ủăng ký lờn t6i 64,01 t„ USD, v6i t>ng s d*
án c7p phép m6i là 1.171 d* án. Quy mô v n bình quân là 51,5 tri u USD, tăng 39 tri u USD so v6i m c bình quân là 12,5 tri u USD vào năm 2007. V n th*c FDI hi n trong 3 năm 2007 n 2009 ủ2t 29,5 t„ USD.
Năm 2009, do .nh hưSng c a cuDc kh ng ho.ng kinh t, toàn c9u, lư0ng v n FDI vào Vi t Nam gi.m xu ng ch• bŠng 1/3 lư0ng v n FDI vào Vi t Nam năm 2008, ủ2t 21,48 t„ USD.
Năm 2010, Vi t Nam thu hỳt v n FDI (v n ủăng ký) ủ2t 18,6 t„ USD. Trong ủú, v n th*c hi n là 11 t„ USD, tăng 11% so v6i năm 2009. V n bỡnh quõn mDt d*
ỏn trong giai ủo2n này ủ2t 25,82 tri u USD. Lĩnh v*c thu hỳt FDI ch y,u là b7t ủDng s.n, kinh doanh lưu trỳ và ăn u ng.
3.1.2.2. V& cơ c u FDI
V? cơ c7u FDI theo ngành, trong 20 năm ủ9u tiờn (1988 n 2008), ngu†n v n FDI t)p trung ch y,u vào nhóm ngành công nghi p và xây d*ng (chi,m 58,2%), ti,p theo là nhóm ngành ddch v' (chi,m 39,0%), và nhóm ngành nông nghi p ch•
chi,m 2,8%. Tuy nhiờn, ba năm g9n ủõy, ngu†n v n FDI cú xu hư6ng ddch chuyLn sang khu v*c ddch v'. ði?u ủú ủỏp ng mDt ph9n nhu c9u chuyLn ddch cơ c7u kinh t, theo hư6ng hi n ủ2i húa.
V? cơ c7u FDI theo ủda phương, ủ,n nay, ho2t ủDng c a doanh nghi p FDI cú m5t t2i h9u h,t cỏc ủda bàn trờn c. nư6c. Nhưng t)p trung ch y,u vào mDt s ủda bàn tr ng ủiLm như vựng kinh t, tr ng ủiLm Nam BD (chi,m 59% t>ng s v n FDI), theo sau là vựng kinh t, tr ng ủiLm B;c BD (chi,m 26,4% t>ng s v n FDI).
Nguyên nhân ch y,u là do các vùng này có h th ng cơ sS h2 t9ng t t và thd trưOng tiờu th' s.n phsm s™n cú. Trong khi ủú, ba vựng kinh t, cũn l2i: khu v*c B;c Trung BD, mi?n nỳi phớa B;c, Tõy Nguyờn ch• thu hỳt ủư0c kho.ng 5% t>ng s FDI.
Trong nDi bD tfng vựng, cũng cú s* phõn húa giFa cỏc ủda phương trong vi c thu hỳt v n FDI. Tớnh ủ,n h,t năm 2010, c. nư6c cú kho.ng 20 ủda phương
thu hỳt s v n FDI trờn 1 t„ USD, d$n ủ9u là thành ph H† Chớ Minh v6i 29,1 t„
USD. Thỏng 6 năm 2011, vd trớ d$n ủ9u v$n thuDc v? thành ph H† Chớ Minh (xem ph' l'c 6).
V? cơ c7u ủ9u tư theo hỡnh th c, hỡnh th c doanh nghi p 100% v n nư6c ngoài cú t„ tr ng l6n nh7t, chi,m 78,3% s d* ỏn và 62,41% v n ủ9u tư (xem b.ng 3.3).
B ng 3.3: V"n ủ u tư nư c ngoài theo hỡnh thGc lũy k (chi tớnh d ỏn cũn hi'u l c ủ n ngày 23/6/2011)
TT Hỡnh thPc ủ•u tư SF dm ỏn Tƒng vFn ủ•u tư (t• USD)
VFn ủicu lC (t• USD) 1 100% v n nư6c ngoài 10.109 124,584 40,884 2 Liên doanh 2.378 61,477 17,758 3 H0p ủ†ng h0p tỏc KD 221 5,048 4,569 4 Công ty c> ph9n 194 4,817 1,415 5 H0p ủ†ng BOT, BT, BTO 11 3,598 0,9039
6 Công ty m• con 1 98,008 0,82
T1ng c ng 12.914 199,624 65,613
Ngu n: CPc ủ u tư nư c ngoài (2011) 3.1.3. đánh giá nh ng ựóng góp c a FDI ự"i v i Vi't Nam 3.1.3.1. đóng góp vào tăng trư"ng kinh t$
đóng góp quan tr ng dQ th7y nh7t c a ự9u tư tr*c ti,p nư6c ngoài ựó là tăng cưOng ngu†n v n ủ9u tư cho phỏt triLn. V n FDI th*c hi n tăng tf 328,8 tri u USD năm 1991 lên 10 tẤ USD năm 2009 và 11 tẤ USD năm 2010. đóng góp c a FDI trong t>ng v n ủ9u tư xó hDi cú bi,n ủDng l6n, trong 6 năm 2001 n 2006 chi,m kho.ng 16% t>ng v n ủ9u tư xó hDi. KL tf năm 2007 ủ,n nay, t„ l ngu†n v n này trong t>ng ủ9u tư toàn xó hDi l2i cú xu hư6ng tăng lờn và ủ2t m c 30,9% vào năm 2008 (xem ph' l'c 7).
Theo tớnh toỏn t2i Vi t Nam, trong 3 y,u t ủúng gúp vào tăng trưSng, thỡ y,u t s lư0ng v n ủ9u tư ủúng gúp kho.ng 57%, y,u t s lư0ng lao ủDng ủúng