2.4.1. Nh ng bi'n phỏp gi i quy t cỏc v n ủ kinh t xó h i n y sinh trong FDI M m t s" nư c châu Á [16], [25], [30], [79], [88], [111], [113], [118], [119], [131]
2.4.1.1. ð i v i s?c ép v& cInh tranh có nguy cơ làm phá s n các doanh nghi(p trong nư c ðL h2n ch, nguy cơ và nhFng h)u qu. x7u do c2nh tranh gây ra, mDt m5t các doanh nghi p trong nư6c ph.i nâng cao năng l*c c2nh tranh c a mình; m5t khác, Chớnh ph ph.i cú nhFng ủi?u ch•nh v? m5t lu)t phỏp, chớnh sỏch t2o thu)n l0i cho các doanh nghi p trong nư6c phát triLn. Bi n pháp mà c. Trung Qu c và Malaysia hư6ng t6i ủú là thỳc ủsy, nõng cao năng l*c cỏc nhà cung c7p ủ9u vào t2i chb cho các doanh nghi p FDI, bŠng chính sách khuy,n khích các ngành công nghi p hb tr0 phỏt triLn và tăng cưOng liờn k,t s.n xu7t giFa doanh nghi p nDi ủda và doanh nghi p FDI trong chubi giá trd.
‘ Trung Qu c, ngay tf nhFng năm ủ9u c a c.i cỏch, mS c&a, theo tư tưSng c a ð5ng TiLu Bỡnh, Trung Qu c th*c hi n ch trương, bi n phỏp cú tớnh ủDt phỏ như, “khụng phõn bi t mốo tr;ng, mốo ủen”, “n;m to b‹ nh‹”… Vỡ v)y, cỏc lo2i hỡnh doanh nghi p, trong ủú cú cỏc doanh nghi p tư nhõn ủư0c t2o ủi?u ki n phỏt triLn trong mụi trưOng hành lang phỏp lý thu)n l0i và do ủú cỏc doanh nghi p c a Trung Qu c ủó nhanh chúng t2o ủư0c uy tớn và thành cụng trờn thd trưOng trong và ngoài nư6c. Các nư6c phát triLn tfng ph.i ng2c nhiên và lo ng2i v? s* phát triLn nhanh chúng c a Trung Qu c g9n ủõy trS thành “cụng xưSng” c a th, gi6i. ði?u này càng khˆng ủdnh mDt th*c t, khỏch quan, mu n gi.m s c ộp c2nh tranh tf cỏc doanh nghi p FDI, Chớnh ph và cỏc doanh nghi p trong nư6c ph.i cú s* ủ†ng thu)n. Chớnh ph t2o ủi?u ki n cho doanh nghi p bŠng cơ ch,, chớnh sỏch; doanh nghi p tớch c*c, ch ủDng c.i cỏch, t* ủ>i m6i, t7t y,u vư0t qua m i s c ộp tf bờn ngoài.
ðL gi.i quy,t khú khăn này, mDt m5t, Chớnh ph Malaysia ủó ủưa ra cỏc chính sách tín d'ng, t2o đi?u ki n cho các t)p đồn kinh t, l6n, ví d' như t)p đồn Proton cú thL h†i ph'c. M5t khỏc, Malaysia ch ủDng cho phộp nhà ủ9u tư nư6c ngồi đư0c tham gia vào quá trình tư nhân hĩa S t)p đồn kinh t, l6n. Chˆng h2n, Malaysia ủó cho phộp mDt cụng ty hàng khụng ủư0c phộp mua c> ph9n c a hóng hàng không Malaysia (MAS). ð i v6i các doanh nghi p vfa và nh‹ trong nư6c, bi n pháp cơ b.n là khuy,n khích t2o ra doanh nghi p l6n thông qua sát nh)p các doanh nghi p nh‹.
Bờn c2nh ủú, Malaysia th*c hi n khuy,n khớch cỏc doanh nghi p FDI tăng cưOng liờn k,t v6i cỏc doanh nghi p ủda phương, mDt m5t bŠng cỏc ưu ủói; m5t khỏc, ủdnh hư6ng phỏt triLn cỏc ngành cụng nghi p hb tr0, t2o ra cỏc nhà cung c7p ủ9u vào t2i chb cho cỏc doanh nghi p FDI.
2.4.1.2. ð i v i tỡnh trIng m t cõn ủ i gi5a cỏc ngành, vựng kinh t$
V? tỡnh tr2ng m7t cõn ủ i giFa cỏc ngành, vựng kinh t,, Trung Qu c nb l*c dành nhFng kho.n ủ9u tư vào phỏt triLn cơ sS h2 t9ng giao thụng, thụng tin liờn l2c... nhŠm thỳc ủsy s* giao lưu giFa cỏc vựng, ủ5c bi t là hư6ng t6i cỏc khu v*c S mi?n Trung và mi?n Tây.
T2i cỏc vựng cú ủi?u ki n khú khăn, Trung Qu c dành nhFng ưu ủói vư0t trDi nhŠm khuy,n khớch nhà ủ9u tư, nh7t là trong trưOng h0p liờn doanh v6i cỏc doanh nghi p làm ăn thua lb t2i cỏc ủda phương này. Cỏc khuy,n khớch bao g†m miQn và gi.m thu, trong 5 năm ủ9u, gi.m 50% trong 3 năm ti,p theo và sau ủú nhà ủ9u tư ch• ph.i ủúng m c thu, su7t 15%. Ngoài ra, thOi h2n thành l)p doanh nghi p liờn doanh cú thL lờn t6i 99 năm và ủư0c hưSng ưu ủói miQn ti?n thuờ ủ7t.
Trong nhFng năm g9n ủõy, Trung Qu c ủưa ra chi,n lư0c m6i nhŠm phỏt triLn kinh t, t2i cỏc vựng, ủ5c bi t là cỏc vựng cú ủi?u ki n kinh t, xó hDi khú khăn như mi?n Tõy, thỡ nhi?u KCN m6i chớnh th c ủư0c chớnh quy?n trung ương phờ duy t hỡnh thành. Theo BD Tài nguyờn và ủ7t ủai Trung Qu c, trong s 3.837 KCN, ch• cú 6%
ủư0c phờ duy t bSi Qu c v' vi n và 26,6% ủư0c phờ duy t bSi chớnh quy?n c7p t•nh.
ðL kh;c ph'c tỡnh tr2ng m7t cõn ủ i giFa cỏc ngành, vựng kinh t,, Malaysia t)p trung vào phát triLn các d* án xây d*ng cơ sS h2 t9ng có quy mô l6n t2i các vựng cú ủi?u ki n khú khăn. C' thL là, Malaysia ủang th*c hi n d* ỏn “Khu kinh t, Nam Johor Baru” S phớa Nam c a Malaysia v6i hy v ng bi,n ủõy trS thành mDt H†ng Cụng th hai, khụng ch• c2nh tranh ủư0c v6i cỏc nư6c trong khu v*c mà cũn có kh. năng c2nh tranh v6i Dubai c a TiLu vương qu c Arab, Thâm Quy,n c a Trung Qu c hay Bangalore c a n ðD. ðõy ủư0c coi là mDt trong d* ỏn r7t tham v ng v6i ngu†n v n c9n huy ủDng 105 t„ USD trong thOi gian 20 năm. Malaysia mong mu n d* ỏn này ủi vào ho2t ủDng s” giỳp cỏc bang S mi?n Nam nư6c này tăng trưSng kinh t, m2nh, thu hỳt nhi?u lao ủDng…
2.4.1.3. ð i v i hoIt ủ8ng chuy n giỏ c:a cỏc doanh nghi(p FDI
Nh)n th c rừ tỏc h2i c a vi c chuyLn giỏ, cỏc qu c gia ti,p nh)n ủ9u tư ủó và ủang ỏp d'ng nhi?u chớnh sỏch, bi n phỏp c' thL ủL ngăn ngfa, h2n ch, ho2t ủDng này trong khu v*c FDI.
Trư6c năm 2008, Trung Qu c duy trì song song hai h th ng thu,, mDt cho doanh nghi p trong nư6c và mDt cho các doanh nghi p FDI. MDt cuDc kh.o sát năm 2005 cho th7y hai h th ng thu, t2o ra s* chênh l ch v? thu, su7t g9n 10% giFa doanh nghi p trong nư6c và doanh nghi p FDI. ði?u ủú khi,n cho doanh nghi p
FDI ủư0c hưSng l0i. Tuy nhiờn, ngày 16 thỏng 3 năm 2007, Qu c hDi ủó ban hành Lu)t thu, TNDN m6i, th ng nh7t mDt m c th, su7t chung cho hai h th ng lu)t thu, TNDN này và cú hi u l*c tf ngày 01/01/2008, ỏp ủ5t mDt m c thu, su7t th ng nh7t 25% cho t7t c. các doanh nghi p, trong nư6c và doanh nghi p FDI.
M5t khác, Trung Qu c c ng c h th ng thu, theo hư6ng tăng cưOng bi n phỏp ủi?u ch•nh chuyLn giỏ. Cỏc quy ủdnh v? chuyLn giỏ hi n cú hi u l*c S Trung Qu c g†m: Lu)t Thu, TNDN (2007); th*c hi n Quy ph2m pháp lu)t thu, TNDN (2007); Thông tư Guoshuifa s 2 (2009).
Thu, TNDN năm 2007 mang l2i nhi?u quy ủdnh v? giỏ chuyLn giao cho Trung Qu c phù h0p v6i các quy t;c áp d'ng trong các n?n kinh t, phát triLn khác trờn th, gi6i. ðõy là cơ sS ủL ủi?u ch•nh thu nh)p chdu thu, c a ngưOi nDp thu, khi h th*c hi n giao ddch v6i cỏc bờn liờn k,t chưa ủỳng theo hư6ng d$n c a “nguyờn t;c giá thd trưOng”. Lu)t thu, này yêu c9u ngưOi nDp thu, ph.i g&i tài li u trình bày rõ v? giao ddch v6i bên liên k,t cùng v6i tO khai thu, hàng năm c a h . NgưOi nDp thu, cũng ủư0c yờu c9u nDp cỏc tài li u liờn quan v? giao ddch v6i cỏc bờn liờn k,t như giỏ c., tiờu chusn xỏc ủdnh chi phớ, phương phỏp tớnh toỏn và gi.i thớch khi ủư0c kiLm toỏn. C' thL Lu)t thu, TNDN cú qui ủdnh: cỏc doanh nghi p cú cỏc giao ddch tài s.n hFu hỡnh liờn quan ủ,n cỏc bờn liờn k,t cú giỏ trd hàng năm trờn 200 tri u NDT ho5c có các giao ddch giFa các bên liên k,t trên 40 tri u NDT ph.i chusn bd tài li u gi.i trình rõ.
V? cơ b.n, cỏc qui ủdnh ch ng chuyLn giỏ c a Trung Qu c ủư0c xõy d*ng d*a trên cS sS hư6ng d$n c a OECD. Tuy nhiên, Lu)t ch ng chuyLn giá c a Trung Qu c cũng cú mDt s ủiLm khỏc bi t như sau:
(i) Nghĩa v' nDp thu, S Trung Qu c khụng ủư0c h0p nh7t nghĩa là n,u mDt t)p đồn kinh t, cĩ các chi nhánh t2i các t•nh thành khác nhau c a Trung Qu c s” chdu thanh tra v? thu, ch ng chuyLn giá nhi?u l9n.
(ii) Khi cơ quan thu, c a t•nh này ch7p nh)n mDt v7n ủ? nào ủú v? thu, thỡ chưa ch;c cơ quan thu, S ủda phương khỏc ch7p nh)n.
(iii) N,u bd xỏc ủdnh là cú hành vi chuyLn giỏ t2i cụng ty, thỡ cỏc ủi?u ch•nh v?
ủdnh giỏ chuyLn giao do cơ quan thu, Trung Qu c ủưa ra s” ủư0c ỏp ủ5t cho t7t c.
các lo2i thu, có liên quan như thu, TNDN, thu, GTGT, thu, xu7t nh)p khsu…
(iv) Ngu†n dF li u dựng cho so sỏnh trong ch ng chuyLn giỏ ủư0c cơ quan thu, Trung Qu c xây d*ng trên cơ sS so sánh bí m)t.
V6i bi n phỏp, ch, tài x& ph2t ủ i v6i hành vi chuyLn giỏ. ði?u 60 và 73 c a Lu)t qu.n lý thu, quy ủdnh rŠng hành vi vi ph2m lu)t cú thL bd ph2t ti?n, và nhFng vi ph2m nghiêm tr ng như tr n thu,, gian l)n thu, có thL bd truy c u trách nhi m hình s*. Lu)t thu, TNDN Trung Qu c cũng nêu rõ, tf sau ngày 01 tháng 1 năm 2008 cỏc kho.n thu, bd tr. thi,u liờn quan ủ,n giao ddch giFa cỏc bờn liờn k,t s”
ph.i chdu mDt kho.n lói phớ. Kho.n lói su7t này ủư0c tớnh bŠng lói su7t cho vay cơ b.n NDT c a Ngân hàng Nhân Dân Trung Qu c cùng kì cDng 5% phí. Tuy nhiên, n,u doanh nghi p cung c7p ủư0c cỏc tài li u và thụng tin liờn quan khỏc theo quy ủdnh thỡ 5% phớ tăng thờm này cú thL ủư0c gi.m b6t ho5c lo2i b‹ hoàn toàn.
Trung Qu c khuy,n cáo nhFng h)u qu. b7t l0i mà nhFng ngưOi không tuân th quy ủdnh giỏ chuyLn như0ng cú thL g5p ủú là ngưOi nDp thu, cú thL bd ủưa vào mDt trong nhFng m'c tiờu ủ9u tiờn cho mDt cuDc thanh tra v? v7n ủ? ủdnh giỏ chuyLn giao. Thụng thưOng, ngưOi nDp thu, khụng ủư0c ch7p nh)n tham gia vào các th‹a thu)n giá trư6c.
Trong năm 2009, cơ quan Thu, Trung Qu c ủ5c bi t t)p trung vào cỏc ch thL, công ty có giao ddch v6i các khu v*c có lu)t thu, th7p. Ngoài ra, các phòng thu, t2i các thành ph thuDc B;c Kinh, Thư0ng H.i và t2i các t•nh ven biLn cũng r7t tớch c*c trong vi c th*c hi n ho2t ủDng kiLm toỏn giỏ chuyLn như0ng, cỏc giao ddch liờn quan ủ,n ti?n b.n quy?n và phớ ddch v' lao ủDng cũng ủư0c kiLm soỏt ch5t ch”.
Trong nhFng năm g9n ủõy, cơ quan thu, t)p trung m2nh vào cỏc ngành may m5c, ủi n t& và viQn thụng, th*c phsm và nư6c gi.i khỏt, bỏn l˜, cụng nghi p, ụ tụ, dư0c phsm, và cỏc ngành cụng nghi p ddch v', cũng như v? cỏc v7n ủ? tài chớnh liờn quan ủ,n xõy d*ng cơ sS h2 t9ng và cỏc cụng ty cú v n ủ9u tư ra bờn ngoài.
‘ Malaysia, m5c dự ủó cú thOi gian thu hỳt v n ủ9u tư tương ủ i dài, nhưng ph.i t6i t)n thỏng 7 năm 2003, Chớnh ph Malaysia m6i ủưa ra “Hư ng dzn v&
chuy n giỏ”. Theo ủú, doanh nghi p cú thL ủư0c ch n nhi?u phương th c tớnh giỏ chuyLn giao khác nhau, nhưng giá tính toán ph.i ngang bŠng v6i m c giá ph> bi,n trờn thd trưOng. Cỏc doanh nghi p ph.i tuõn th theo mDt th t'c ủư0c g i là “phõn tích so sánh” trư6c khi áp d'ng các phương pháp tính giá. C'c trưSng C'c thu, Malaysia cú quy?n quy,t ủdnh xem xột t6i tớnh hi u l*c c a ho2t ủDng chuyLn giỏ c a doanh nghi p th*c hi n.
Cơ quan thu, c a Malaysia ngày càng quan tõm ủ,n cỏc trưOng h0p giỏ chuyLn giao. HDi ủ†ng doanh thu nDi ủda c a Malaysia (IRB) là ủơn vd thu th)p dF li u ủL th*c hi n kiLm toỏn giỏ chuyLn giao. Ngay tf năm 1999, cỏc tO khai thu, thu nh)p ủó yờu c9u ngưOi nDp thu, ti,t lD mDt s dF li u th ng kờ và tài chớnh… Cũng năm này, h th ng t* ủỏnh giỏ thụng qua thu, thu nh)p ủư0c Malaysia s&a ủ>i và gi6i thi u. H th ng này có hi u l*c v6i ngưOi nDp thu, thu nh)p doanh nghi p kL tf năm 2001. Theo ch, ủD t* ủỏnh giỏ, trỏch nhi m tớnh toỏn thu nh)p chdu thu, và thu, thu nh)p ph.i nDp chuyLn sang ngưOi nDp thu,. Trong trưOng h0p chuyLn giá, ngưOi nDp thu, s” ph.i chdu trách nhi m bi n minh rŠng, giao ddch c a h v6i các bờn liờn quan ủư0c th*c hi n S giỏ h0p lý. Trong trưOng h0p k,t qu. kiLm toỏn ủi?u ch•nh thu nh)p chdu thu, cao hơn, thỡ hỡnh ph2t lờn ủ,n 100% s thu, bd ủỏnh cú thL ủư0c ỏp d'ng.
ðL ủdnh giỏ chuyLn giao, hi n nay, khụng cú quy ủdnh c' thL trong phỏp lu)t Malaysia cho IRB v? mDt th‹a thu)n ủdnh giỏ trư6c. IRB khụng tham gia vào b7t kỳ th‹a thu)n ủdnh giỏ trư6c v6i ngưOi nDp thu,. IRB ưu ủói c. phương phỏp giỏ bỏn l2i ho5c phương phỏp cDng thờm chi phớ ủL ủi ủ,n giỏ h0p lý.
IRB chưa ban hành cỏc hư6ng d$n liờn quan ủ,n tài li u mà ngưOi ủúng thu, nờn duy trỡ cho cỏc m'c ủớch ủdnh giỏ chuyLn giao. Do ủú, trong th*c t, IRB s”
nghiờn c u tài li u ủư0c cung c7p theo yờu c9u khi xem xột cỏc giao ddch c a cỏc bên liên quan.
ðL th*c hi n quy?n h2n c a mình trong vi c ch ng l2i các giao ddch bd phát hi n l0i d'ng các l0i ích v? thu,, IRB có thL áp d'ng các bi n pháp như, (i) x& ph2t trờn t>ng thu nh)p c a ngưOi nDp thu,; (ii) ủi?u ch•nh l2i thu nh)p chdu thu, và
nghĩa v' thu, c a ngưOi ủú; (iii) nõng cao ủỏnh giỏ ho5c ủỏnh giỏ b> sung; (iv) vụ hi u húa vi c hoàn thu, và yờu c9u tr. l2i kho.n thu, ủó ủư0c hoàn tr..
Cỏc hỡnh ph2t ủư0c quy ủdnh trong Lu)t thu, c a Malaysia như sau: (i) ỏp ủ5t mDt hỡnh ph2t lờn ủ,n 100% s thu, ủúng thi,u, n,u ngưOi nDp thu, tớnh toỏn khụng chớnh xỏc; (ii) mDt hỡnh ph2t lờn ủ,n 200% s thu, ủúng thi,u và ph2t ti?n tf 1000 RM ủ,n 10.000 RM, n,u ngưOi nDp thu, bd coi là sơ su7t trong tớnh toỏn; (iii) mDt hỡnh ph2t lờn ủ,n 300% s thu, ủúng thi,u và ph2t ti?n tf 1000 RM ủ,n 20.000 RM và/ ho5c ph2t tù không quá 3 năm, n,u ngưOi nDp thu, bd coi là s™n sàng và c tình tr n thu,. Ngoài ra, nhFng ngưOi hb tr0, tư v7n trong vi c kê khai th7p thu nh)p chdu thu, cũng bd coi là ph2m tDi và ph.i chdu ph2t ti?n tf 2000 RM ủ,n 20.000 RM, trf phi h d$n ra ủư0c nhFng minh ch ng trư6c tũa cho rŠng s* hb tr0 ủú là h0p lý [30].
2.4.1.4. ð i v i tình trIng chuy n giao nh5ng công ngh( cũ, lIc h=u
ðL kh;c ph'c tình tr2ng công ngh cũ, l2c h)u chuyLn giao vào trong nư6c thụng qua FDI, Trung Qu c ủ5t ra m'c tiờu thu hỳt v n và cụng ngh tf cỏc TNC, ủ5c bi t là cỏc TNC ủ,n tf Mt và phương Tõy ủL nõng c7p k,t c7u kt thu)t và ngành ngh?, phỏt triLn cỏc ngành kt thu)t cao, tiờn ti,n, hi n ủ2i. Do ủú, Trung Qu c ch ủDng ỏp d'ng chớnh sỏch khuy,n khớch, t2o thu)n l0i cho cỏc TNC ủ9u tư.
Cho ủ,n nay, Trung Qu c ủó thu hỳt ủư0c 450 TNCs trong Top 500 TNCs cú ti?m l*c hàng ủ9u th, gi6i v? v n, cụng ngh hi n ủ2i, trỡnh ủD qu.n lý tiờn ti,n.
Bờn c2nh ủú, Trung Qu c luụn coi tr ng chuyLn giao cụng ngh và hi u ng lan t‹a tf FDI. G9n ủõy, Trung Qu c ủũi h‹i vi c chuyLn giao nghiờm tỳc bớ quy,t cụng ngh c a cỏc nhà ủ9u tư tf ð c và Nh)t B.n khi cho phộp h tham gia nhFng d* ỏn ủ9u tiờn v? ủưOng s;t cao t c, l)p ra cơ sS s.n xu7t v6i hàng ngàn kt sư cao c7p ủL ng d'ng cụng ngh m6i.
Ngoài ra, Trung Qu c t2o mụi trưOng t t ủL thu hỳt cỏc cơ sS R&D c a cỏc TNC. Theo th ng kờ c a BD Thương M2i Trung Qu c, hi n nay cỏc TNC ủó thi,t l)p hơn 700 cơ sS R&D S Trung Qu c. H9u h,t cỏc cơ sS này ủ5t t2i B;c Kinh, Thư0ng H.i, và Thsm Quy,n. Hi n t2i, chính quy?n Thsm Quy,n có nhi?u chớnh sỏch ưu ủói ủL thu hỳt cỏc cơ sS R&D. Ngoài cỏc ưu ủói v? thu,, chớnh quy?n cũn hb tr0 3 tri u NDT, n,u cơ sS R&D ủ5t t2i ủõy.
NhŠm th*c hi n vi c t2o mụi trưOng và ủdnh hư6ng ủ>i m6i, thu hỳt cụng ngh hi n ủ2i, ngày 9/2/2006, Trung Qu c ủưa ra k, ho2ch dài h2n v? phỏt triLn khoa h c công ngh qu c gia (2006 n 2020). ð†ng thOi, ngày 26/6/2006, Trung Qu c ủưa ra mDt s chớnh sỏch hb tr0 th*c hi n k, ho2ch trờn. Trong ủú g†m cỏc bi n phỏp tăng ủ9u vào R&D, khuy,n khớch thu,, hb tr0 tài chớnh, b.o v quy?n sS hFu…
‘ Malaysia, ủL phỏt huy năng l*c nDi sinh, giỳp cỏc doanh nghi p trong nư6c nâng cao năng l*c nghiên c u, ti,p nh)n và làm ch công ngh , nư6c này thưOng xuyên cung c7p cho các doanh nghi p thông tin m6i, b.n quy?n công nghi p, khuy,n khớch ho2t ủDng R&D, hb tr0 ủsy m2nh liờn k,t v6i nư6c ngoài.
Trong ủú, chỳ tr ng t6i liờn k,t v6i cỏc vi n cụng ngh c a n ðD, Vi n nghiờn c u ủi n t& và cụng ngh Hàn Qu c, Vi n nghiờn c u cụng ngh cụng nghi p đài LoanẦ
ð9u tư cho ho2t ủDng R&D v? khoa h c và cụng ngh ủư0c Malaysia r7t chỳ tr ng. Vớ d' như, Malaysia ủưa ra k, ho2ch tài tr0 3,1 t„ RM cho cỏc chương trình R&D v? phát triLn công nghi p, chương trình MNC, thương m2i húa ủ9u ra c a R&D th*c hi n tf năm 1997,1998 ủ,n 2004. Trong k, ho2ch 5 năm l9n th 9 (2006 n 2010), chi 3,8 t„ RM cho ho2t ủDng R&D.
Malaysia l)p “Qut ủ9u tư cụng ngh m6i” v6i v n ban ủ9u là 500 tri u RM, nhŠm cung c7p cỏc kho.n chi cho ủào t2o, c7p kinh phớ trong cỏc d* ỏn c a mDt s lĩnh v*c nh7t ủdnh ủL th*c hi n cỏc ho2t ủDng R&D và xỳc ti,n nhón hi u m6i. Năm 2010, Malaysia chi kho.ng 1,5% GDP nhŠm nâng cao năng l*c R&D c a qu c gia., trong ủú chỳ tr ng vào cụng ngh cao và cỏc ho2t ủDng thiờn v?
kinh t, tri th c. M'c tiờu c a Malaysia ủ,n năm 2020 s” là nư6c ủúng gúp, ch không ch• tiêu dùng công ngh th, gi6i.
NhŠm khuy,n khớch chuyLn giao cụng ngh m6i, hi n ủ2i thụng qua FDI, Malaysia ủưa ra chớnh sỏch ủdnh hư6ng cỏc d* ỏn FDI s& d'ng cụng ngh cao, tham gia vào ho2t ủDng nghiờn c u, s.n xu7t cỏc s.n phsm, tham gia vào chương trỡnh k,t n i cụng nghi p… Bi n phỏp th*c hi n c' thL là ỏp d'ng ưu ủói cao v?
thu, thu nh)p doanh nghi p (miQn thu, thu nh)p doanh nghi p 5 năm, gi.m 60%
thu, ủ i v6i chi phớ v n). ð†ng thOi, Malaysia th*c hi n chớnh sỏch t* do húa chuyLn giao cụng ngh bŠng cỏch cho phộp t* ủDng thụng qua cỏc h0p ủ†ng chuyLn giao công ngh ký k,t giFa các công ty trong nư6c, kL c. doanh nghi p 100% v n nư6c ngoài v6i b7t kỳ ủ i tỏc nư6c ngoài nào.
2.4.1.5. ð i v i nh5ng b t c=p v& ủi&u ki(n sinh hoIt và làm vi(c cho ngư[i lao ủ8ng ðL kh;c ph'c nhFng b7t c)p này, cùng v6i phát triLn các KCN S nhFng vùng kộm phỏt triLn, Malaysia cú cỏc chương trỡnh phỏt triLn ủưOng sỏ, cỏc trung tõm giáo d'c, y t,, nhà S… ðây là nhFng cơ sS v)t ch7t g;n li?n v6i quy ho2ch vùng, khi Malaysia quy,t ủdnh l*a ch n mDt s vd trớ c a cỏc vựng kộm phỏt triLn.
Cũn S Hàn Qu c, do b;t ủ9u phỏt triLn cỏc KCN tf nhFng năm 1960, nờn thOi gian ủ9u cũng g5p nhi?u khú khăn trong vi c gi.i quy,t v7n ủ? nhà S cho ngưOi lao ủDng. Song, nư6c này l2i cú nhFng kinh nghi m thỳ vd v? vi c ủL cho cDng ủ†ng dõn cư ủda phương cung c7p ddch v' cho thuờ nhà S cho cụng nhõn S cỏc KCN.
Vi c hỡnh thành cỏc KCN kộo theo làn súng ngưOi lao ủDng (c. trong và ngoài nư6c) di cư ủ,n và gia tăng nhanh chúng. Nhu c9u v? nhà S t2i cỏc khu v*c g9n KCN, KCX trS nên c7p thi,t, làm xu7t hi n nhi?u ddch v' môi gi6i và cho thuê nhà. S* gia tăng vi c xin c7p phộp xõy d*ng nhà S c a ngưOi dõn ủda phương ủư0c ủỏnh giỏ là khụng ph.i do cỏc y,u t như ph'c h†i kinh t, sau kh ng ho.ng 1998, hay chi,n lư0c phỏt triLn kinh t, c a ủda phương, mà do nhu c9u tăng lờn tf dũng cụng nhõn di cư ủ,n. Tf năm 1999, ch7t lư0ng tiờu chusn c a cỏc khu nhà cũng ủư0c c.i thi n. Nhà S ủư0c cung c7p r7t ủa d2ng tf di n tớch nh‹, trung bỡnh ủ,n di n tích l6n.
2.4.1.6. ð i v i v n ủ& ụ nhi\m mụi trư[ng
Nh)n th c rừ t9m quan tr ng trong vi c gi.i quy,t v7n ủ? ụ nhiQm mụi trưOng, Trung Qu c hoàn thi n cơ quan qu.n lý môi trưOng theo ba c7p: (i) šy ban b.o v mụi trưOng và tài nguyờn thuDc Qu c V' Vi n Trung Qu c; (ii) HDi ủ†ng b.o v mụi trưOng qu c gia; (iii) Cơ quan b.o v mụi trưOng qu c gia. Ngoài ra, ủ i v6i HDi ủ†ng b.o v mụi trưOng qu c gia và Cơ quan b.o v mụi trưOng qu c gia