Nhang v_n ủc kinh t? xó h1i nTy sinh chung trong FDI g m1t sF nư@c chõu Á

Một phần của tài liệu Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh trong đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số nước Châu Á và giải pháp cho Việt Nam (Trang 71 - 84)

Trung Qu c phân chia các doanh nghi p thành b n lo2i: (i) doanh nghi p nhà nư6c; (ii) doanh nghi p t)p thL; (iii) doanh nghi p tư nhân; (iv) doanh nghi p cú v n ðTNN. S* phỏt triLn c a hỡnh th c doanh nghi p FDI mDt m5t, t2o ủDng l*c phỏt triLn kinh t, r7t l6n, m5t khỏc l2i t2o s c ộp c2nh tranh ủ i v6i doanh nghi p Trung Qu c. S c ộp c2nh tranh ủư0c thL hi n thụng qua cỏc v' M&A S

Trung Qu c tăng nhanh, nh7t là sau khi Trung Qu c gia nh)p WTO (xem b.ng 2.3). Quá trình c> ph9n hóa các doanh nghi p Nhà nư6c S Trung Qu c cũng như s* phát triLn c a các doanh nghi p tư nhân, cùng v6i vi c th*c hi n các cam k,t c a WTO gŽ b‹ h2n ch, v6i nhà ủ9u tư nư6c ngoài ủó khi,n cho doanh nghi p FDI cú ủi?u ki n thu)n l0i gia tăng s* hi n di n c a mỡnh t2i thd trưOng Trung Qu c. V6i ưu th, v? tài chính và kinh nghi m kinh doanh t2o kh. năng cho nhà ủ9u tư nư6c ngoài n;m b;t ủư0c nhFng lĩnh v*c then ch t trong n?n kinh t, Trung Qu c. Năm 1999, Cụng ty ủúng tàu nhà nư6c Trung Qu c (China State Shipbuilding Corporation n CSSC) ủư0c phõn tỏch thành hai cụng ty ủú là cụng ty cụng nghi p ủúng tàu Trung Qu c (China Shipbuilding Industry Corporation n CSIC) và cụng ty ủúng tàu Nhà nư6c Trung Qu c (China Shipbuilding Industry Corporation n CSSC). Ch• sau 2 năm, nhi?u hóng ủúng tàu l6n trờn th, gi6i như Samsung, Hyndai, Kawasaki ủó tỡm cỏch ti,p c)n thụng qua vi c thõu túm cỏc cụng ty nh‹ hơn c a Trung Qu c dư6i hỡnh th c cỏc h0p ủ†ng gúp v n liờn doanh.

M5t khác, do s* phát triLn nhanh chóng c a các công ty tư nhân Trung Qu c cũng t2o ủi?u ki n cho nhà ủ9u tư nư6c ngoài ủư0c tham gia sS hFu. Chớnh s* mS c&a h0p tỏc ủ9u tư v6i nư6c ngoài ủó t2o ra s c ộp l6n buDc cỏc doanh nghi p c a Trung Qu c ph.i thay ủ>i ủL nõng cao năng l*c c2nh tranh và tfng bư6c ủ ng vFng trờn thương trưOng.

B ng 2.3: Quy mụ cỏc vL M&A M Trung Qu"c trong giai ủo6n 1997 X 2005 ðơn v3: ts USD Năm 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Giá trd các v' M&A

th*c hi n tf nư6c ngoài

2,7 4,5 11,6 10,8 8,2 8,2 8,6 9,2 24,6 Giá trd các v' M&A

do các doanh nghi p t2i Trung Qu c th*c hi n

2,7 1,8 12,1 6,6* 11,3 16,5 20,5 26,5 26,1

Quy mô bình quân mDt

v' M&A (tri u USD) 33 35 142 85 81 60 46 59 66 (*) không tính vP sát nh=p c:a công ty China Mobile

Ngu n: Theo báo cáo phân tích c:a Value Partner (2007) [137].

B.ng trên cho th7y, giá trd và quy mô bình quân các v' M&A tăng lên qua cỏc năm. ð5c bi t, giai ủo2n sau kh ng ho.ng tài chớnh Chõu Á (tf năm 1999 ủ,n 2001) quy mụ bỡnh quõn c a mDt v' M&A tăng ủDt bi,n. Nguyờn nhõn chớnh là do s* sáp nh)p c a các ngân hàng thua lb trong cuDc kh ng ho.ng tài chính. ð i v6i cỏc v' M&A do cỏc ủ i tỏc nư6c ngoài th*c hi n t2i Trung Qu c, xột v? cơ c7u, ủ ng ủ9u là cỏc cụng ty tf Mt và Canada sau ủú là cỏc qu c gia Chõu Âu [137].

Gi ng như S Trung Qu c, t2i Malaysia, các doanh nghi p FDI có thL s&

d'ng cỏc l0i th, quy?n l*c v? v n, cụng ngh , thd trưOng ủL s& d'ng cỏc bi n phỏp c2nh tranh làm gi.m kh. năng ho2t ủDng, th)m chớ phỏ s.n cỏc doanh nghi p trong nư6c. ði?u này ủư0c th7y rừ t2i Malaysia, khi mDt s ngành ủó rơi vào t9m kiLm soỏt c a cỏc ch ủ9u tư nư6c ngoài như khai thỏc thi,c, cao su và d9u c ... Thờm vào ủú, cuDc kh ng kho.ng tài chớnh trong khu v*c x.y ra vào năm 1997 cũng cho th7y, do s* ph' thuDc vào ngu†n v n bờn ngoài nờn n?n kinh t, Malaysia ủó bDc lD nhi?u ủiLm y,u trong kh. năng c2nh tranh, duy trỡ thd trưOng trong nư6c.

2.2.2. T6o ra m t cõn ủ"i v cơ c u kinh t theo ngành và vựng lónh th1

ð i v6i cỏc nư6c ủang và kộm phỏt triLn, giai ủo2n ủ9u th*c hi n c.i cỏch mS c&a thưOng nh7n m2nh thu hỳt ủ9u tư nư6c ngoài, coi ủú là cỏch hFu hi u ủL t2o ủà m6i cho s* phỏt triLn c a ủ7t nư6c.

‘ Trung Qu c, trong giai ủo2n ủ9u c a c.i cỏch mS c&a, chớnh sỏch thu hỳt FDI ựã dành ưu tiên vào các thành ph ven biLn S phắa đông, thu)n l0i cho thông thương qu c t, bŠng ủưOng biLn. Năm 1999, s d* ỏn cú quy mụ tf 3 n 10 tri u USD S khu v*c mi?n đông, chi,m 85,6%, trong khi ựó nhFng d* án có quy mô như v)y ch• chi,m l9n lư0t là 8,6% và 4,9% S khu v*c mi?n Tây và mi?n Trung. Các d*

án có quy mô trên 30 tri u USD t2i các tỚnh, thành ph phắa đông chi,m t6i 86,7%

so v6i con s tương ng là 7,1% và 2,8% c a các thành ph S mi?n Tây và mi?n Trung (xem biLu ủ† 2.5). Do ủú, ủó xu7t hi n tỡnh tr2ng phỏt triLn m7t cõn ủ i giFa mDt bờn là nhFng thành ph s9m u7t hi n ủ2i và mDt bờn là nhFng vựng nghốo nàn l2c h)u. Các thành ph như Thư0ng H.i, Thâm Quy,n, Qu.ng đôngẦ ự2t trình ựD phát triLn ựáng kinh ng2c. Vắ d', GDP năm 2010 c a Qu.ng đông tắnh theo tẤ giá h i đối hi n hành tương đương v6i Indonesia, hay nhFng thành ph S trình đD cŽ trung bình như Giang Tô, Sơn đông cũng cao hơn GDP c a Th'y điLn [133].

Ngư0c l2i, m c thu nh)p bỡnh quõn ủ9u ngưOi c a ngưOi dõn thành ph Quý Chõu ch• ủ2t 2000 NDT (tương ủương v6i kho.ng 250 USD). Tf ủú t2o kho.ng cỏch giàu nghốo trong xó hDi Trung Qu c và s* cỏch bi t giFa thành thd và nụng thụn. V7n ủ?

này ủư0c cỏc nhà ho2ch ủdnh chớnh sỏch c a Trung Qu c nhỡn nh)n và ủưa ra quan ủiLm “khụng cào bŠng”, ch7p nh)n cho mDt s vựng phỏt triLn trư6c, mDt bD ph)n dõn cư trS lờn giàu cú tf ủú làm ủDng l*c ủưa c. nư6c phỏt triLn. Tuy nhiờn, chớnh ph Trung Qu c cũng cú ủdnh hư6ng chớnh sỏch nhŠm gi.m b6t tỏc ủDng phõn húa xó hDi do ủ9u tư nư6c ngoài. C' thL là, Trung Qu c ti,p t'c cú chớnh sỏch ưu tiờn ủ9u tư cơ sS h2 t9ng cho cỏc t•nh, thành ph S mi?n Tõy và mi?n Trung, t2o mụi trưOng thu)n l0i h7p d$n ủ9u tư nư6c ngoài. Thụng thưOng, cỏc doanh nghi p nư6c ngoài s” ủư0c ưu ủói miQn thu, thu nh)p trong 2 năm ủ9u, và gi.m 50% thu, trong 3 năm ti,p theo kL tf khi kinh doanh cú lói. Tuy nhiờn, ủ i v6i doanh nghi p ủ9u tư vào cỏc vựng khú khăn S mi?n Tõy và mi?n Trung, ngoài vi c ủư0c hưSng nhFng ưu ủói chung, cũn ủư0c miQn thờm 50% thu, trong 3 năm ti,p sau nFa. Sau ủú, nhà ủ9u tư ch• ủúng thu, su7t S m c 15%. Bờn c2nh vi c b> sung danh m'c khuy,n khớch ủ9u tư, Trung Qu c cho phộp nhà ủ9u tư nư6c ngoài cú v n gúp S m c 25%

cũng ủư0c hưSng ưu ủói tương t* như ủ i v6i doanh nghi p nư6c ngoài.

ðơn v3: (%)

Bi?u ủQ 2.5: Ta trbng v"n FDI th c hi'n theo khu v c ủca lý trong giai ủo6n 1985 – 2009 Ngu n: TEng h p tT Niên giám th ng kê Trung Qu c nhi&u năm

và website www. fdi.gov.cn

89.9 93.1 87.7 85.9

87.2 87.8 87.8 86.8 86.9 85.5 86.1 85.7 85.3 84.7 87

5.1 2.8 3.1 3.5

3 2.8

3 0

4.4 4.3 2.9 3.1 3.3 3.5

3.5

6.9 4 9.2 10.7 9.8 9.4 9.2 7.3

8.1 9.1 11 11.2 11.4 11.8 9.5

1985-1989 1995 1998 2000 2002 2004 2006

2009 Mi n Đông

Mi n Tâ y Mi n Trung

‘ Malaysia, xu7t phỏt tf m'c tiờu l0i nhu)n, nhà ủ9u tư nư6c ngoài thưOng ch n nhFng khu v*c cú ủi?u ki n h2 t9ng t t. MDt s vựng ủó phỏt triLn như Penang, Johor, Selangor ủư0c ủ9u tư cơ sS h2 t9ng t t ngay tf thOi kỳ ủ9u thu hỳt FDI, nờn cỏc vựng này luụn ủúng vai trũ quan tr ng trong t>ng GDP. Trỏi l2i, mDt s vùng như Kalantan, Lubuan, Perlis, Sarawak… c9n có ngu†n v n FDI, thì h9u như khụng thu hỳt ủư0c, nờn cỏc vựng này ch)m phỏt triLn, th)m chớ cú thOi ủiLm khá l2c h)u. ð†ng thOi, do k, ho2ch phát triLn công nghi p c a Malaysia thưOng chú tr ng vào vi c phát triLn các ngành công nghi p, nh7t là các ngành công nghi p ch, t2o ph'c v' xu7t khsu, nờn ủó t2o ra s* chờnh l ch khỏ l6n giFa ngành cụng nghi p và các ngành khác. Ví d' lĩnh v*c nông nghi p, lư0ng v n FDI ch.y vào khụng ủỏng kL, ngo2i trf ngành ch, bi,n d9u c là ngành th, m2nh riờng c a Malaysia.

Malaysia xỏc ủdnh t)p trung vào 8 ngành cụng nghi p then ch t là ủi n n ủi n t&, d t và s.n phsm thêu ren, hóa ch7t, th*c phsm và công nghi p d*a trên cơ sS nụng nghi p, giao thụng, nguyờn li u và cơ khớ (xem biLu ủ† 2.6).

ðơn v3: %

Bi?u ủQ 2.6: Ta l' v"n FDI vào cỏc ngành giai ủo6n 1971 X 1987 Ngu n: Foreign Direct Investment and Productivity Growth in Malaysia UKM,

1997, Tr 18

Sau giai ủo2n này, FDI vào ngành nụng nghi p ti,p t'c xu th, gi.m, thay vào ủú, ngành cụng nghi p ch, t2o ngày càng gia tăng (xem b.ng 2.4).

B ng 2.4: Cơ c u FDI theo ngành M Malaysia giai ủo6n 2003 X 2007

2003 2004 2005 2006 2007

Ngành T„

RM % T„

RM % T„

RM % T„

RM % T„

RM %

Nông

nghiCp 0,4 0,3 0,5 0,3 0,6 0,4 1,1 0,6 9,3 3,7 Khai thác

khí và gas 8,3 5,3 6,5 4,0 7,1 4,2 15,7 8,3 20,7 8,2 Ch? tvo 90,6 57,9 98,7 60,3 102,4 60,9 108,9 57,3 133,6 52,6 Xây dmng 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,2 1,2 0,6 1,9 0,7

Thương

mvi 7,7 4,9 7,9 4,8 10,0 5,9 15,1 7,9 19,0 7,5 D~ch v„

Tài chính (gŒm cT bTo hiom

45,8 29,3 45,3 27,7 41,7 24,8 28,5 15,0 39,6 15,6

B_t ủ1ng

sTn 1,8 1,2 2,0 1,2 1,8 1,1 5,9 3,1 7,4 2,9 D~ch v„ 1,6 1,0 2,5 1,5 3,8 2,3 13,7 7,2 22,5 8,9 Các ngành

khác 0,3 0,2 0,2 0,1 0,4 0,2 0,0 0,0 0,1 0,0 Tƒng c1ng 156,5 100,0 163,6 100,0 168,1 100,0 190,1 100,0 254,0 100,0

Ngu n: www.statistics.gov.my

V? cỏc vựng c a Malaysia, FDI ch y,u t)p trung vào cỏc vựng cú ủi?u ki n kinh t, xó hDi t t, cơ sS h2 t9ng ủó ủư0c ủ9u tư, giao thụng thu)n l0i như Salangor, Johor, Penang, Kedah, Teranggran… Các vùng khác như Lubuan, Kalantan, Perlis… lư0ng v n ch.y vào r7t ớt. Do v)y, FDI t2i Malaysia ủó t2o ra s* m7t cõn ủ i nghiờm tr ng giFa cỏc vựng (xem b.ng 2.5).

B ng 2.5: LưTng v"n FDI vào Malaysia phân theo các bang giai ủo6n 1990 – 1997

ðơn v3: Tri(u RM

Bang 1990 1993 1994 1996 1997

Salangor 4.850,5 4.345,7 3.429,3 4.716,4 5.441,4

Johor 2.090,0 1.056,0 1.884,4 5.985,9 4.540,6

Penang 1.867,2 516,0 934,5 3.185,4 1.449,1

Kedah 13.992,6 1.069,9 5.151,2 5.290,1 4.649,7

Terenggranu 10.748,0 1.371,5 3.882,5 546,0 7.906,2 Negeri Sembilam 1.308,0 909,9 1.806,4 1.704,2 991,8

Melaka 403,1 376,0 1.525,6 1.401,9 572,4

Perlis 4,9 529,9 1.246,6 1.452,4 102,5

Sawarwak 1.060,5 493,3 744,1 4.851,1 563,0

Sabah 285,5 293,3 690,6 611,3 1817,9

Pahang 517 1.541,3 561,4 1.718,5 3.066,2

Perak 877 989,4 454,5 795,1 625,7

Kalantan 19,1 201,2 23,5 65,6 364,8

Lubuan n n 467,4 4,5 0,6

Kuala Lupur 138,4 48,5 149,3 100,4 244,1

28.168,1 13.752,7 22.951,3 34.257,6 25.820,6 Ngu n: MIDA 1994, 1995, 1997, 1998; Kinh t$ Malaysia

2.2.3. Xu t hi'n hi'n tưTng chuy?n giỏ trong cỏc cụng ty xuyờn và ủa qu"c gia ðõy ủư0c coi là v7n ủ? khỏ ph> bi,n trong FDI S cỏc nư6c, trong ủú cú cỏc nư6c ủang phỏt triLn. Theo quy ủdnh, nhà ủ9u tư ch• ph.i nDp thu, kL tf khi s.n xu7t kinh doanh có lãi. Do v)y, doanh nghi p FDI thưOng khai báo lb ho5c không

cú l0i nhu)n ủL ti,p t'c ủư0c kộo dài s năm ưu ủói và tỡm cỏch chuyLn s l0i nhu)n dư6i hình th c khai tăng chi phí ho5c chuyLn chi phí dư6i hình th c khác cho công ty m• S nư6c ngoài. Theo s li u c a C'c Th ng kê Nhà nư6c Trung Qu c, giai ủo2n 1990 n 1998, năng su7t lao ủDng c a cỏc doanh nghi p FDI thưOng cao hơn 2 ủ,n 3 l9n so v6i doanh nghi p Nhà nư6c nhưng m c l0i nhu)n trờn v n bỡnh quân c a các doanh nghi p do HẨng Kông, Ma Cao, đài Loan ự9u tư tf năm 1993 ch• ủ2t 3,1%, chưa bŠng 1/2 doanh nghi p nhà nư6c (S doanh nghi p nhà nư6c là 6,5%) [27].

MDt cuDc kh.o sát năm 2007 c a C'c Th ng kê qu c gia cho th7y, g9n 2/3 doanh nghi p FDI “thua lb” ủó c tỡnh th*c hi n bỏo cỏo sai s* th)t và th*c hi n chuyLn giỏ ủL trỏnh nDp 30 t„ Nhõn Dõn T (kho.ng 4,39 t„ USD) ti?n thu,. Cỏc doanh nghi p FDI thưOng xuyên khai báo lb nhưng l2i không ngfng mS rDng quy mô s.n xu7t [132].

ð i v6i doanh nghi p FDI, nh7t là doanh nghi p liên doanh, vi c chuyLn giá giỳp ủ i tỏc nư6c ngoài chi,m ủư0c l0i nhu)n, tf ủú làm tăng kh. năng chi,m ủư0c ph9n v n gúp c a bờn ủ i tỏc Trung Qu c, chuyLn thành hỡnh th c doanh nghi p 100% v n nư6c ngoài. ð i v6i Nhà nư6c Trung Qu c, ho2t ủDng chuyLn giỏ c a doanh nghi p FDI không ch• làm gi.m ngu†n thu thu,, mà còn gây nguy cơ thâm h't cỏn cõn thương m2i. MDt s nghiờn c u ủó xỏc ủdnh vi c s& d'ng sỏng t2o giỏ chuyLn như0ng, ủ5c bi t là ủi?u ch•nh giỏ xu7t n nh)p khsu ủó t2o ủi?u ki n cho l0i nhu)n ch.y tf Trung Qu c sang cỏc ủda ủiLm mong mu n. Ư6c tớnh rŠng xu7t khsu c a Trung Qu c bSi các t)p đồn đa qu c gia đang tính dư6i giá trung bình 17%, trong khi ủú hàng nh)p khsu ủang ủ;t ủ‹ trung bỡnh 9% [132]. Cơ quan thu, Trung Qu c cho rŠng tr n thu, c a cỏc cụng ty ủa qu c gia ủó gõy t>n th7t hơn 30 t„ NDT (3,6 t„ USD) trong cỏc kho.n thu thu, bd m7t hàng năm, “h s& d'ng chuyLn giỏ ủL tránh các kho.n thanh toán thu,” [132].

Cũng như cỏc nư6c ủang phỏt triLn khỏc, trong khu v*c doanh nghi p FDI c a Malaysia, hi n tư0ng chuyLn giá diQn ra khá ph> bi,n trong mDt thOi gian dài, ủ5c bi t là giai ủo2n trư6c năm 2003, khi chưa cú “hư6ng d$n v? chuyLn giỏ” c a Chính ph Malaysia.

2.2.4. Chuy?n giao công ngh' l6c h3u, tiêu t"n nhi u năng lưTng, nhiên li'u V6i ủDng cơ là l0i nhu)n, phỏt huy l0i th, và t2o s c ộp c2nh tranh…, cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài khụng mu n chuyLn giao cụng ngh tiờn ti,n, hi n ủ2i cho các nư6c ti,p nh)n. Trái l2i vi c chuyLn giao công ngh l2c h)u, th)m chí công ngh

“bsn” l2i luụn diQn ra. ‘ Trung Qu c, trong thOi kỳ ủ9u c a c.i cỏch, mS c&a, v n ủ9u tư tr*c ti,p nư6c ngoài ph9n l6n là tf cỏc nư6c ủang phỏt triLn. ðõy là ngu†n v n g;n v6i cụng ngh tương ủ i l2c h)u, tiờu t n nhi?u tài nguyờn và kh. năng gõy ụ nhiQm mụi trưOng cao. Bờn c2nh ủú, trong quỏ trỡnh thu hỳt FDI, do mu n t2o s* h7p d$n c a mụi trưOng ủ9u tư cũng như do trỡnh ủD ủDi ngũ cỏn bD qu.n lý, kiLm tra, giỏm sỏt cũn nhi?u h2n ch, nờn ủó ti,p nh)n nhFng mỏy múc thi,t bd cũ, tớnh giỏ trd v n gúp khụng ủỳng v6i giỏ trd th*c c a mỏy múc, thi,t bd gúp v n liờn doanh. Nhi?u d* ỏn ủ9u tư s& d'ng cụng ngh th7p, l2c h)u. ði?u này gõy thi t h2i v? kinh t, cho phía Trung Qu c và là nguyên nhân gây ô nhiQm môi trưOng khi các máy móc thi,t bd ủú th*c s* khụng ủ.m b.o tiờu chusn5. Trong nhi?u năm g9n ủõy, Trung Qu c ủó ủi?u ch•nh chi,n lư0c thu hỳt FDI ủL lụi kộo cỏc TNC vào ủ9u tư.

ð i v6i Malaysia, trư6c kh ng ho.ng tài chính ti?n t (1997), nư6c này v$n t)p trung nhi?u hơn vào vi c khai thác các l0i th, truy?n th ng v? tài nguyên, lao ủDng trong thu hỳt FDI. Thờm vào ủú, s* liờn k,t giFa cỏc doanh nghi p FDI v6i doanh nghi p trong nư6c khụng ch5t ch” d$n ủ,n m'c tiờu ti,p nh)n chuyLn giao cụng ngh hi n ủ2i khụng ủ2t yờu c9u, khụng t)n d'ng ủư0c vai trũ cụng ngh thông qua thu hút FDI.

Ti,p nh)n chuyLn giao công ngh m6i là m'c tiêu quan tr ng trong thu hút FDI c a cỏc nư6c ủang phỏt triLn núi chung và Malaysia núi riờng. Tuy nhiờn, th*c t, t2i Malaysia cho th7y, các doanh nghi p FDI chưa th*c s* chuyLn giao m i khâu trong quy trình cơ b.n c a công ngh cho phía Malaysia, mà ch y,u v$n ch• là khâu v)n hành các thi,t bd ph'c v' s.n xu7t, bSi l” chuyLn giao công ngh không ph.i là m'c tiờu c a cỏc doanh nghi p này. Th)m chớ, cỏc cụng ngh ủư0c s& d'ng

5 Wei Jianguo, Zhan Sheng, Adjust the Policies for FDI, to Enhance Domestic Enterprise,s Innovation Capability, School of Economics, Wuhan University of Technology, China, Orient Academic Forum.

t2i Malaysia cũng ph.i ph' thuDc vào công ty m• S nư6c ngoài. MDt ví d' dQ th7y nh7t ủú là cỏc doanh nghi p c a Nh)t B.n ủ9u tư t2i Malaysia. Như v)y, m'c tiờu c a Malaysia v? ti,p nh)n chuyLn giao cụng ngh hi n ủ2i thụng qua ho2t ủDng FDI chưa ủ2t như mong ủ0i.

2.2.5. Gây ô nhiKm môi trưHng sinh thái

M5c dự vai trũ c a FDI ủ i v6i s* phỏt triLn c a Trung Qu c trong kho.ng 3 th)p k„ trS l2i ủõy là khụng thL ph nh)n ủư0c, nhưng khu v*c này cũng gúp ph9n tiờu t n ngu†n tài nguyờn và gõy ra ụ nhiQm mụi trưOng. Bỏo cỏo k,t qu. ủi?u tra (năm 2000 th*c hi n t2i ba t•nh Tianjin, Danyang và Liuphanshui Trung Qu c) c a WB cho th7y, có t6i 118 công ty, chi,m 31% thuDc khu v*c FDI gây ra ô nhiQm mụi trưOng. Trong ủú, ch• cú 13% nhà qu.n lý doanh nghi p cú v n 100% nư6c ngoài và 46% nhà qu.n lý doanh nghi p liên doanh tr. lOi rŠng doanh nghi p c a h cú quan tõm t6i vi c b.o v mụi trưOng [105]. K,t qu. ủi?u tra trờn cú thL ph.n ỏnh ph9n nào nguyên nhân c a hi n tư0ng ô nhiQm môi trưOng S Trung Qu c. Trong mưOi thành ph ô nhiQm nh7t th, gi6i thì có t6i 8 thành ph c a Trung Qu c. Theo s li u ủi?u tra năm 2005, t7t c. cỏc ch• s v? khúi, b'i cụng nghi p ủ?u vư0t quỏ m c cho phộp. Theo s li u ủi?u tra m6i ủõy, Thư0ng H.i, mDt trong nhFng trung tõm kinh t, l6n cũng như ủda bàn thu hỳt FDI ch y,u c a Trung Qu c xu7t hi n nhFng căn b nh do ụ nhiQm. Chˆng h2n như 20% s ngưOi trong ủD tu>i dư6i 45 cú biLu hi n v? b nh tim m2ch, gi.m trí nh6 và stress v n là nhFng biLu hi n b nh c a ngưOi trên 60 tu>i. MDt trong nhFng nguyên nhân cơ b.n là do ngưOi dân sinh s ng trong môi trưOng ô nhiQm.

Theo th ng kê c a MOFTEC, các ngành gây ô nhiQm môi trưOng cao như ngành nh*a cao su, công nghi p hóa ch7t, thu c tsy, thu c trf sâu là 2.378 d* án, chi,m 22,4%. Th*c hi n cỏc d* ỏn này ủó .nh hưSng khụng nh‹ ủ,n ngu†n nư6c sinh ho2t c a ngưOi dõn s ng S cỏc khu v*c lõn c)n, nơi cú cỏc doanh nghi p ho2t ủDng.

Theo ThOi báo kinh t, Trung Qu c ngày 20/10/2004 và Báo kinh t, Nh)t B.nn Trung Qu c c a Hi p hDi kinh t, Nh)t B.n n Trung Qu c tháng 10/2006, tf năm 2004, mDt s ngưOi ủó b;t ủ9u ch• ra nhFng h2n ch, v? kinh t, và cụng nghi p trong

ủ9u tư c a cỏc doanh nghi p nư6c ngoài vào Trung Qu c. NhFng ủiLm chớnh ủư0c nờu ra là: (i) ỏp l*c khụng cụng bŠng ủ i v6i cỏc cụng ty trong nư6c b;t ngu†n tf ủ i x& ưu ủói dành cho cỏc cụng ty tư b.n nư6c ngoài; (ii) ki n t'ng thương m2i ngày càng tăng cùng v6i tăng trưSng xu7t khsu; và (iii) Trung Qu c t)p trung quá nhi?u cụng ty s& d'ng nhi?u ngu†n tài nguyờn, làm tăng nhFng lo ng2i v? cỏc v7n ủ? mụi trưOng ủang ngày càng tr9m tr ng.

Tỡnh tr2ng ụ nhiQm khụng khớ, ngu†n nư6c S Trung Qu c là ủỏng bỏo ủDng.

Mbi năm cú kho.ng 30 t„ t7n nư6c ụ nhiQm chưa qua x& lý ủư0c th.i ra cỏc sụng, h†.

Theo bỏo cỏo c a Vi n Cỏc v7n ủ? cụng và Mụi trưOng Trung Qu c năm 2008, trong hơn 60.000 h† sơ vi ph2m tiờu chusn ụ nhiQm cam k,t, ủó phỏt hi n 29 doanh nghi p cụng ngh thụng tin hàng ủ9u t2i Trung Qu c như Sony, Nokia, Apple, Ericson, LG… ph.i chdu trách nhi m v? ô nhiQm kim lo2i n5ng S Trung Qu c6.

T2i Malaysia, m i quan h giFa phát triLn kinh t, và b.o v môi trưOng sinh thái xem ra v$n là m i quan h r7t khó gi.i quy,t.

M'c tiờu c a cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài là l0i nhu)n. Do ủú, FDI thưOng t)p trung vào cỏc ngành cú l0i nhu)n cao, nhFng ủda bàn cú cơ sS h2 t9ng thu)n l0i. Trong khi ủú, m'c ủớch thu hỳt FDI c a cỏc nư6c ủang phỏt triLn núi chung, cũng như Malaysia núi riờng là ủL ủ9u tư phỏt triLn. Cỏc nư6c này thưOng ph.i cú nhFng như0ng bD nh7t ủdnh ủ i v6i nhà ủ9u tư nư6c ngoài. Vỡ v)y, vi c x& lý ụ nhiQm mụi trưOng do s.n xu7t gõy ra chưa ủư0c cỏc nhà ủ9u tư nư6c ngoài quan tõm thớch ủỏng [79].

‘ Hàn Qu c, vào nhFng năm 1960, Hàn Qu c b;t ủ9u phỏt triLn cỏc khu cụng nghi p theo k, ho2ch phát triLn kinh t, qu c gia nŠm trong chính sách công nghi p hóa. ð,n nay, Hàn Qu c có kho.ng hơn 500 KCX, KCN và c'm công nghi p. Cũng có thOi kỳ, các khu công nghi p S Hàn Qu c là ngu†n gây ô nhiQm môi trưOng sinh thỏi nghiờm tr ng cho cỏc ủda phương [79].

T2i Nh)t B.n, sau chi,n tranh th, gi6i th 2, ủL ủsy m2nh cụng nghi p húa, Nh)t B.n ủó xõy d*ng cỏc vựng cụng nghi p. ð,n nay, Nh)t B.n cú g9n 20 vựng cụng nghi p mà nhi?u vựng trong ủú năm k? nhau t2o thành d.i cụng nghi p và ủụ thd d c Thỏi Bỡnh Dương. Nh)t B.n g i chung là vành ủai Thỏi Bỡnh Dương (Taiheiyo Beruto).

6 http://news.goonline.vn, “Apple im l5ng v? ô nhiQm môi trưOng S Trung Qu c”.

Một phần của tài liệu Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh trong đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số nước Châu Á và giải pháp cho Việt Nam (Trang 71 - 84)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(211 trang)