D¿ng Lo¿i liên k¿t
nội công ty Măc độ hội nh¿p Môi tr°áng
Thành l¿p công ty
con tă chā, ví dÿ đa
thịtr°áng nội địa
Sã hāu, công nghá YÁu
FDI có thể tiÁp cận n°òc chā nhà; rào cÁn th°¢ng m¿i đáng kể, chi phí vận tÁi và liên l¿c cao
Hội nh¿p đ¢n giÁn,
ví dÿ outsourcing
Sã hāu, công nghá, thị tr°áng, tài chính và các đÅu vào khác
M¿nh t¿i một sá điểm trong chuỗi giá trị, yÁu t¿i các điểm khác
C¢ chÁ th°¢ng m¿i và FDI mã, ít nhÃt là song ph°Âng; cỏc thòa thuận không góp ván
SÁn xuÃt quác t¿
phăc hợp, ví dÿ m¿ng
khu vực TÃt cÁ các chăc năng M¿nh t¿i toàn bộ
chuỗi giá trị
C¢ chÁ th°¢ng m¿i và FDI mã; công nghá thông tin; sự hội tÿ và thị hiÁu; c¿nh tranh cao
157
6.2.1.1. Chiến l°ợc thành lập các công ty con tự chủ (Stand-alone strategies)
Một d¿ng chiÁn l°ợc thông th°áng cāa một TNCs là thành lập các công ty con chā yÁu ho¿t động tự chā trong nÃn kinh tÁ chā nhà. Mỏi liờn kÁt chā yÁu giāa cụng ty mẹ và cỏc cụng ty con n°òc ngoài cāa mỡnh là kiểm soỏt thụng qua quyÃn só hāu; cỏc mỏi liờn kÁt khỏc bao gòm chuyển giao công nghá và viác cung cÃp ván dài h¿n. Công ty mẹ không kiểm soát chặt ch¿ ho¿t động cāa công ty con nÁu công ty này vẫn mang l¿i lợi nhuận. Nói chung, một công ty con tự chā chịu trách nhiám vÃ
phÅn lòn chuỗi giỏ trị cāa sÁn phẩm mà cụng ty này phÿ trỏch mặc dự cụng ty cú thể phỏt triển cỏc
mỏi liờn kÁt vòi cỏc nhà cung cÃp và nhà thÅu phÿ địa ph°Âng. Cụng ty này cũng cú thể thuờ cụng nhân và các nhà quÁn lý địa ph°¢ng, vay và gÿi tiÃn cho các trung gian tài chính địa ph°¢ng và tham gia vào th°Âng m¿i quỏc tÁ vòi cỏc quỏc gia khỏc. Cỏc TNCs lòn cú thể kiểm soỏt nhiÃu cụng ty con
tự chā, mỗi cụng ty con phÿc vÿ một thị tr°ỏng n°òc chā nhà.
Một cụng ty con tự chā cú thể đ°ợc coi là một phiờn bÁn nhò hÂn cāa cụng ty mẹ. Cụng ty con
cú thể là trong lĩnh vực sÁn xuÃt, đặc biỏt khi n°òc chā nhà cú thể cung cÃp cỏc đÅu vào và khi viỏc nhập khẩu các nguyên vật liáu và linh kián rÃt khó khăn và tán kém. Tuy nhiên, các công ty con tự chā đặc biát phá biÁn trong lĩnh vực dịch vÿ. Vì nhiÃu dịch vÿ không thể xuÃt khẩu đ°ợc, các công ty con cÅn ho¿t động nh° là cỏc đÂn vịtự chā, vòi c cÃu tỏ chăc nh° cāa cụng ty mẹ.
6.2.1.2 Chiến l°ợc hội nhập đ¡n giản (simple intergration strategies)
Vòi một sỏ TNCs, viỏc tham gia vào sÁn xuÃt quỏc tÁ đ°ợc thực hiỏn chā yÁuthụng qua chiÁn l°ợc tỡm kiÁm nguòn lực bờn ngoài (outsourcing)-một sỏ ho¿t động t¿o giỏ trịgia tăng đ°ợc thực hiỏn
ó n°òc chā nhà và liờn kÁt vòi cỏc ho¿t động đ°ợc thực hiỏn ó nhāng nÂi khỏc, chā yÁu là t¿i n°òc chā đÅu t°. SÁn xuÃt quác tÁ theo ph°¢ng thăc outsourcing chính là viác chuyển giao một sá ho¿t động giỏ trị gia tăng sang cỏc địa điểm khỏc ngoài n°òc chā đÅu t° và cỏc n°òc tiờu thÿ hàng húa cuỏi cựng. Động c c bÁn cāa outsourcing là tận dÿng cỏc lợi thÁ địa điểm cāa một n°òc chā nhà đỏi vòi một phÅn cāa chuỗi giỏ trị gia tăng. SÁn xuÃt ó n°òc ngoài đ°ợc cụng ty mẹ kiểm soỏt thụng qua quyÃn só hāu t¿i cụng ty con hoặc thụng qua cỏc thòa thuận khụng gúp vỏn vòi cỏc cụng ty nội địa,
vớ dÿ nh° cỏc hợp đòng thÅu phÿ, cho phộp một TNCs tập trung vào nhāng phÅn nhÃt định cāa chuỗi giỏ trị gia tăng trong khi cỏc nhà thÅu phÿ chuyờn mụn húa vào sÁn xuÃt nhāng phÅn (th°ỏng đũi hòi
sÿ dÿng nhiÃulao động) khỏc. Trờn thực tÁ, cỏc nhàcung cÃp phÿ này liờn kÁt vòi cỏc TNCs hoặc cỏc công ty con vàtrã thành một phÅn trong há tháng sÁn xuÃt cāa các TNCs. Vídÿ, các linh kián không chỉ đ°ợc sÁn xuÃt bãi một nhà thÅu phÿ màcòn có thể đ°ợc công ty này thiÁt kÁ theo các tiêu chuẩn cāa TNCs. Măc độ vàbÁn chÃt cāa các mái liên kÁtphÿ thuộc vào vị trí và măc độ phù hợp cāa phÅn sÁn xuÃt bên ngoài trong chuỗi giá trị cāa công ty mẹ. Các công ty liên quan đÁn công ty mẹ thông qua cỏc hợp đòng phÿ th°ỏng khụng thể tự chā mà phÁi hội nhập vào chuỗi giỏ trị cāa cụng ty mẹ thông qua viác t¿o lập ra các mái liên kÁt chăc năng. Vì thÁ, cÅn phÁi có sự hội nhập một sá chăc năng cāa công ty để có thể quÁn lý đ°ợc sÁn xuÃt quác tÁ theo ph°¢ng thăc outsourcing.
158
6.2.1.3 Chiến l°ợc hội nhập phức hợp (complex intergration strategies)
Trong nhāng năm gÅn đõy, rừ ràng là vòi một sỏ cụng ty, sÁn xuÃt quỏc tÁ cú thể xÁy ra t¿i bÃt
că điểm nào cāa chuỗi giá trị. ChiÁn l°ợc hội nhập phăc hợp dựa trên c¢ sã khÁ năng cāa công ty trong viỏc chuyển dịch sÁn xuÃt và cung cÃp tòi nhāng địa điểm sinh lỏi nhÃt. Vòi hội nhập phăc hợp, bÃt că cụng ty con nào cũng cú thểthực hiỏn, tự mỡnh hoặc vòi cỏc cụng ty con khỏc cāa cựng cụng
ty mẹ, các chăc năng cāa toàn bộ công ty. Các ho¿t động đ°ợc đánh giá bãi đóng góp vào toàn bộ chuỗi giỏ trị. Hội nhập phăc hợp đũi hòi sẵn sàng để đặt cỏc ho¿t động chăc năng-khụng chỉ sÁnxuÃt
màcÁ R&D, tài chính, kÁ toán& t¿i bÃt căn¢i nào có thể thực hián chúng tát nhÃt nhằm hoàn thành chiÁn l°ợc chung cāa công ty. Trong hội nhập phăc hợp, có sự hội nhập chăc năng đáng kể giāa các quá trình khác nhau và các địa điểm khác nhau, mặc dù không phÁi tÃt cÁ các nhân tá cāa chuỗi giá trị đÃu đ°ợc hội nhập ã măc độ nh° nhau.
ChiÁn l°ợc này đ°ợc các TNCs thực hián ã trong rÃt nhiÃu lĩnh vực, ví dÿ:
R&D: Ngày càng có nhiÃu các TNCs tiÁn hành một phÅn các ho¿t động R&D cāa mình ã
n°òc ngoài. Một lý do là tận dÿng nhāng kỹ năng cú ó n°òc ngoài. Vớ dÿ, nghiờn cău cāa IBM vÃ
hián t°ợng siêu dẫn t¿i nhiát độ cao đ°ợc thực hián t¿i Thÿy Sỹ. Ford cũng tiÁn hành hội nhập h¢n nāa vòi mẫu xe Ford Mondeo cāa mỡnh, thành lập một nhúm nghiờn cău, phỏt triển, thiÁt kÁ do Ford
of Europe dẫn đÅu vàliờn kÁtvòi nhiÃu địa điểm khỏc t¿i chõu Âu vàBắc Mỹ thụng qua m¿ng mỏy
tính.
Mua sắm: ITT (Hoa Kỳ), một nhàsÁn xuÃt danh b¿đián tho¿i t¿i 8 quác gia, đã chuyên môn húa chăc năng mua sắm toàn cÅu cāa mỡnh đỏi vòi giÃy (đÅu vào chā yÁu cāa cụng ty) t¿i một cụng
ty con ã Bỉ. ĐiÃu này đã cho phép công ty lên kÁ ho¿ch mua sắm cũng nh° dự trā giÃy toàn cÅu để tận dÿng nhāng thay đái giá cÁ.
SÁn xuÃt: Các TNCs trong ngành ô tô đã áp dÿng chiÁn l°ợc hội nhập phăc hợp trong viác sÁn xuõt cÁ linh kiỏn và lắp rỏp sÁn phẩm cuỏi cựng. Toyota cú một m¿ng l°òi cỏc nhà sÁn xuÃt linh, phÿ kiỏn t¿i 4 n°òc ASEAN. Ford và General Motors đó thành lập m¿ng l°òi xuyờn quỏc gia t¿i chõu
Âu, xõy dựng trờn c só cỏc cụng ty con tự chā cú xu h°òng chỉ nhằm phÿc vÿ một quỏc gia duy nhÃt. Honda, Nissan và Toyota cũng đó thành lập m¿ng l°òi t¿i Bắc Mỹ. Cỏc nhà sÁn xuÃt linh, phÿ kiỏn bị
ràng buộc chặt ch¿ vào cỏc chiÁn l°ợc cāa cỏc cụng ty mẹ, hỗ trợgiỳp giÁm tòn kho, chia sẻ cỏc sỏng kiÁn R&D vàliờn kÁt vòi nhau nhỏ cụng nghỏ thụng tin.
K¿ toán: Vì nhāng khác biát trong quy định cāa các quác gia, kÁ toán phÁi đ°ợc thực hián ã cÃp độ quác gia. Tuy nhiên, công nghá thông tin đã cho phép các ho¿t động kÁ toán có thể hội nhập đáng kể. Ví dÿ, Swissair chuyển giao viác kÁ toán doanh thu cāa mình cho một công ty con t¿i Bombay, Ân Độ. Công ty con sÿ dÿng công nghá đ°ợc Swissair cung cÃp, theo dõi thu nhập và các khoÁn phÁi thu cāa cụng ty hàng khụng này trờn khắp thờ giòi dựa trờn c só cỏc cuỏng vộ thu đ°ợc trong ho¿t động hàng ngày.
159
Tài chớnh: Vòi nhiÃu cụng ty, viỏc kiểm soỏt tớnh thanh khoÁn và cỏc khớa c¿nh khỏc cāa tài chớnh đ°ợc đặt t¿i bÃt că nÂi nào phự hợp vòi nhu cÅu cāa toàn cụng ty nhÃt. Tận dÿng nhāng sỏng kiÁn mòi trong cụng nghỏ thụng tin, viỏc hội nhập cỏc chăc năng tài chớnh cú thể đ°ợc thực hiỏn t¿i n°òc chā đÅu t° cũng nh° vòi một cụng ty n°òc ngoài. Vớ dÿ, Pirelli (í) phỏi hợp và đÁm bÁo cỏc cam kÁt tài chính toàn cÅu cāa mình từ một công ty con t¿i Thÿy Sỹ chịu trách nhiám và các ho¿t động
tài chính cāa toàn bộ TNCs. Công ty con t¿i Hoa Kỳ cāa Siemens (Đăc) chuyển các thông tin tài chính hàng ngày và trÿ sã chính, n¢i quÁn lý tài chính cho toàn bộ há tháng.
Đào t¿o: Nh° là một khía c¿nh cāa chiÁn l°ợc phăc hợp, các TNCs th°áng cágắng chuyển giao cỏc kỹ năng giāa cụng ty mẹ và cỏc cụng ty con và giāa cỏc cụng ty con vòi nhau. Ford (Hoa Kỳ) và Mazda (Nhật BÁn) đã gÿi các công nhân sÁn xuÃt từ nhà máy liên doanh cāa hai công ty này t¿i Hermosillo, Mexico sang Nhật BÁn và sang các nhà máy cāa Ford t¿i châu Âu để đào t¿o. Nhóm
kỹ s° xây dựng dây chuyÃn sÁn xuÃt cho Ford Modeo t¿i Bỉ thực hián chăc năng t°¢ng tự t¿i Mỹ và đào t¿o các kỹ s° địa ph°¢ng trong quá trình này. Motorola (Hoa Kỳ), nh° là một phÅn cāa viác mã rộng t¿i Trung Quác, đã gÿi các đoàn kỹ s° Trung Quác sang c¢ sã cāa Motorola t¿i Hong Kong, Singapore và Hoa Kỳ để đào t¿o, và th°áng xuyên chuyển các nhà quÁn lý tập sự cāa công ty con t¿i Trung Quác qua tÃt cÁ các c¢ sã sÁn xuÃt bán dẫncāa mình trên toàn cÅu.
6.2.2 Phân lo¿i theo ph¿m vi đáa lý cāa chi¿n l°ợc sÁn xuÃt quác t¿
6.2.2.1 Chiến l°ợc đa thị tr°ờng nội địa (Multi-domestic strategies)
Trong nhāng chiÁn l°ợc này, một cụng ty con chā yÁu phÿc vÿ thịtr°ỏng cāa n°òc chā nhà trong khi công ty mẹ kiểm soát nhiÃu công ty con t¿i các thị tr°áng khác nhau. Các rào cÁn th°¢ng m¿i, trong đó có yêu cÅu và tỷ lá nội địa, th°áng là lý do khiÁn các TNCs áp dÿng nhāng chiÁn l°ợc này để có thể thâm nhập vào nhāng nÃn kinh tÁ nhÃt định. Ví dÿ, trong một sá ngành nh° bán lẻ và thực phẩm, chiÁn l°ợc này đ°ợc áp dÿng vì khó có thể đ¿t đ°ợc tính kinh tÁ cāa quy mô và phÁi phÿc
vÿ các thói quen và khẩu vị riêng biát cāa một quác gia. NhiÃu TNCs trong lĩnh vực dịch vÿ áp dÿng chiÁn l°ợc đa thị tr°áng nội địa vì sÁn phẩm mà họ tiêu thÿ không có khÁ năng xuÃt khẩu.
6.2.2.2 Các chiến l°ợc khu vực (Regional strategies)
NhiÃu TNCs cú cỏc m¿ng l°òi sÁn xuÃt đ°ợc tỏ chăc và c bÁn dọc theo khu vực. SÁn xuÃt
quỏc tÁ khu vực húa bao gòm cỏc cụng ty con đặt t¿i nhiÃu n°òc chā nhà trong một khu vực duy nhÃt cựng vòi nhiÃu cụng ty khỏc ho¿t động nh° nhāng nhàcung cÃp và cỏc nhà thÅu phÿ. Viỏc lắp rỏp
cuái cùng có thể đ°ợc thực hián t¿i bÃt că quác gia nào trong khu vực và thịtr°áng chā yÁu cho sÁn phẩm chính là trong khu vực. Nhāng thay đái trong chính sách đã thúc đẩy các TNCs áp dÿng các chiÁn l°ợc khu vực, đặc biỏt t¿i EU và Bắc Mỹ. Viỏc giÁm bòt cỏc rào cÁn th°Âng m¿i, tự do húa c chÁ FDI, viỏc bói bò quy định trong nhiÃu lĩnh vực (đặc biỏt là dịch vÿ) và t° nhõn húa cỏc doanh nghiỏp nhà n°òc-đÃu giỳp thỳc đẩy phỏt triển cỏc chiÁn l°ợc khu vực.
160
Trong một sỏ tr°ỏng hợp, cỏc thòa thuận hội nhập khu vực cũng t¿o ra sự h¿n chÁ đỏi vòi cỏc chiÁn l°ợc khu vực cāa cỏc TNCs. SÁn xuÃt hội nhập khu vực đũi hòi viỏc di chuyển tự do cāa vỏn, công nghá và con ng°ái, không chỉ cāa hàng hóa và dịch vÿ. Chỉ riêng tự do hóa th°¢ng m¿i không
đā để thúc đẩy hội nhập sÁn xuÃt đÅy đā h¢n nh° là kÁt quÁ cāa các chiÁn l°ợc cāa các TNCs.
6.2.2.3 Các chiến l°ợc toàn cầu (Global strategies)
Các TNCs th°áng đ°ợc miêu tÁ là có các chiÁn l°ợc toàn cÅu. Theo Peter Dicken toàn cÅu hóa
<đòng nghĩa vòi viỏc cú một măc độliờn kÁt cỏc chăc năng giāa cỏc ho¿t động kinh tÁ quỏc tÁ phõn tán=; toàn cÅu hóa <là một d¿ng phăc t¿p và tiên tiÁn h¢n cāa quác tÁ hóa=, trong đó quác tÁ hóa liên quan đÁn <viỏc mó rộng và mặt địa lý cāa cỏc ho¿t động kinh tÁ qua biờn giòi quỏc gia= (Peter, 1992). Thuật ngā này cũng mụ tÁ ph°Âng thăc cāa nhiÃu TNCs muỏn cú mặt t¿i tÃt cÁ cỏc thị tr°ỏng lòn nhÃt cāa thÁ giòi để tận dÿng sự tăng tr°óng và sự hội tÿ cāa cÅu cũng nh° c¿nh tranh một cỏch hiỏu quÁ vòi cỏc cụng ty khỏc. Tuy nhiờn, viỏc mó rộng toàn cÅu cāa cỏc sÁn phẩm và nhón hiỏu khụng nhÃt thiÁt phÁi đi kốm vòi viỏc mó rộng ph¿m vi địa lý t°Âng tự cāa tÃt cÁ cỏc ho¿t động trong chuỗi giỏ trị. Thực ra, một sỏ TNCs ban đÅu cú mÿc tiờu thòa món nhu cÅu toàn cÅu thụng qua viỏc sÁn xuÃt phÅn lòn sÁn phẩm t¿i n°òc mỡnh và sau đú s¿ tiờu thÿ ó n°òc ngoài. Ngay cÁ khi đú, một sỏ chăc năng (vídÿ nh° tài chính) vẫn có thể đ°ợc tiÁn hành trên c¢ sã liên kÁt toàn cÅu. Các TNCs th°áng
cú thểphÿc vÿ cỏc thịtr°ỏng toàn cÅu vòi cỏc m¿ng l°òi tập trung trờn c só khu vực hoặctiểu khu vực.
Cựng vòi thỏi gian, ỏp lực c¿nh tranh d°ỏng nh° đÁm bÁo rằng cỏc TNCs mó rộng ho¿t động cāa mỡnh hÂn nāa trờn khắp thÁ giòi. Tuy nhiờn, viỏc thành lập cỏc khu vực kinh tÁ trong một sỏ tr°ỏng hợp vòi rào cÁn đỏi vòi cỏc khu vực khỏc l¿i h¿n chÁ sự tăng tr°óng cāa cỏc chiÁn l°ợc toàn cÅu.
6.3 Vai trò cāa các TNCs trong kinh t¿ toàn cÅu và đÅu t° quác t¿
6.3.1 M¿ng l°òi cỏc TNCs càng ngày càng mở rộng và lòn m¿nh
Vòi m¿ng l°òi nội bộ đ°ợc thiÁt lập do quan hỏ FDI, vòi cỏc chiÁn l°ợc hội nhập đa d¿ng, cỏc TNCs có thể đ°ợc coi là nhāng nhân tá chính cāa toàn cÅu hóa. Nhà kinh tÁ học nái tiÁng Peter Dicken,
đã liát kê 3 đặc tính c¢ bÁn cāa các TNCs: công ty này phái hợp và kiểm soát nhiÃu công đo¿n cāa
các chuỗi sÁn xuÃt riêng lẻ trong vàgiāa nhiÃu quác gia khác nhau; công ty này có khÁ năng khai thác (tận dÿng) nhāng khác biát và mặt địa lý trong viác phân phái các nhân tásÁn xuÃt (vídÿ tài nguyên thiên nhiên, ván, lao động) và trong các chính sách cāa chính phā (vídÿ thuÁ, rào cÁnth°¢ng m¿i, trợ giá,...); công ty này có độ linh ho¿t và mặt địa lý tiÃm năng-một khÁ năng cho phép di chuyển đi, l¿i cỏc nguòn lực và ho¿t động cāa nú giāa nhāng địa điểm trờn một ph¿m vi quỏc tÁ, hoặc thậm chớ, toàn cÅu (Peter, 1998). Theo Dicken và theo nhiÃu học giÁ khác, TNCs chính là <những ng°ời di chuyển
và định dạng= nền kinh tế toàn cầu. Các quyÁt định đÅu t° t¿i một địa điểm địa lý nhÃt định cāa các
TNCs và dòng di chuyển ván, nguyên vật liêu, linh kián, thành phẩm cũng nh° công nghá và khÁ năng
161
tỏ chăc là kÁt quÁ cāa nhāng quyÁt định này rừ ràng là hÁt săc quan trọng đỏi vòi phỏt triển kinh tÁ
và phúc lợi t¿i nhāng khu vực mà các công ty này ho¿t động. Nhāng công ty này sÁn xuÃt và phân phỏi hàng húa và dịch vÿ qua cỏc biờn giòi quỏc gia, làm lan tòa cỏc ý t°óng, khẩu vị cũng nh° cụng nghỏ khắp thÁ giòi và lờn kÁ ho¿ch cho cỏc ho¿t động cāa mỡnh trờn c só toàn cÅu. Nhāng cụng ty hùng m¿nh này đ°ợc cho là<&hián nay tháng lĩnh tÃt cÁ các c¢ cÃu c¢ bÁn cāa nÃn kinh tÁ toàncÅu: sÁn xuÃt, tài chính, công nghá, an ninh, năng l°ợng và th°¢ng m¿i= (Eden, 1991).