BÁng 6.4: Cỏc chò sỏ sÁn xuÃt quỏc t¿ cāa cỏc chi nhỏnh n°òc ngoài cāa TNCs
6.3.3. TNCs thúc đẩy đÅu t° quác t¿
Vòi chiÁn l°ợc bành tr°òng khụng ngừng, TNCs giā vị trớcāa nhāng nhàđÅu t° quỏc tÁ chā yÁu, kiểm soỏt và chi phỏi trờn 90% tỏng FDI toàn thÁ giòi năm 2005 (hỡnh 6.4), trong đú chỉ tớnh riờng cỏc TNCs lòn nhÃt thÁ giòi (thuộc tam giỏc kinh tÁ Mỹ - Tõy Âu - Nhật BÁn)đó chiÁm tòi 1/3 FDI toàn cÅu. Giỏ trị dũng vỏn FDI thực sự làth°òc đo vai trũ to lòncāa cỏc TNCs trong nÃn kinh tÁ thÁ giòi bói vỡ FDI là cụng cÿ quan trọng nhÃt cāa cỏc TNCs trong viỏc thực hiỏn cỏc chiÁn l°ợc toàn cÅu cāa mình nh° thay đái quy mô ho¿t động, thay đái lĩnh vực hoặc địa điểm đÅu t°.... FDI t¿i các n°òc đang phỏt triển năm 2000 lòn gÃp 10 lÅn so vòi nguòn vỏn ODA (UNCTAD, 2003). Tỷ lỏ dũng FDI trờn tỏng đÅu t° nội địa thÁ giòi là 10% năm 2002, so vòi 2% vào năm 1980 và 5% vào năm 1990 (UNCTAD, 2006). Tỷ lỏ này đặc biỏt cao đỏi vòi khu vực sÁn xuÃt - khoÁng 1/8. Và tỷ lỏ này cāa cỏc n°òc phỏt triển cao hÂn cỏc n°òc đang phỏt triển.
Hỡnh 6.4: Cỏc nÁn kinh t¿ phỏt triÃn: dũng vỏn FDI ra và tỷ lỏ trong dũng FDI ra cāa th¿ giòi
2005-2018
Mặc dự tỷ trọng dũng FDI từ cỏc TNCs/MNEs chiÁm trong tỏng FDI cāa thÁ giòi cú xu h°òng giÁm giai đo¿n 2005-2018 (hình 6.4) nh°ng con sá này chiÁm trên 50%-80%. ĐiÃu này cho thÃy vai trò quan trọng cāa các TNCs/MNEs trong viác thúc đẩy đÅu t° quác tÁ và l°u thông dòng ván đÅu t° trờn thÁ giòi. Sự sÿt giÁm đỏng kể từ cỏc TNCs/MNEs, Đăc, Nhật và Anh (từ sau Brexit), mặc dự vậy
166
Nhật vẫn là tró thành nhà đÅu t° lòn nhÃt thÁ giòi ó giai đo¿n này. Cỏc n°òc Chõu Âu khỏc cú sự tăng lên ván đÅu t° FDI từ các TNCs/MNEs giai đo¿n này, đặc biát là Pháp (UNCTAD, 2019).
HÂn nāa, TNCs làm thay đỏi xu h°òng đÅu t° giāa cỏc quỏc gia. Khỏc vòi hai cuộc bựng nỏ tr°òc (lÅn 1: 1979-1981 đÅu t° vào cỏc n°òc sÁn xuÃt dÅu mò, lÅn 2: 1987-1990: đÅu t° giāa cỏc n°òc cụng nghiỏp phỏt triển) cuộc bựng nỏ đÅu t° lÅn 3 (1995-1996) cú sự tham gia đỏng kể cāa cỏc n°òc đang phỏt triển. Trong c cÃu vỏn FDI trờn thÁ giòi tỷ trọng vỏn FDI vào cỏc n°òc phỏt triển chiÁm phÅn lòn. Tuy nhiờn tỷ trọng này cú xu h°òng giÁm dÅn trong khi cỏc n°òc đang phỏt triển l¿i cú tỷ trọng ngày càng cao. C¢ cÃu dòng ván FDI đã thay đái do có sự điÃu chỉnh trong chiÁn l°ợc kinh doanh cāa TNCs. Cũng chính nhá mã rộng chính sách tự do hoá FDI, TNCs ngày càng đóng vai trò quan trọng đỏi vòi thỳc đẩy dũng vỏn FDI vào cỏc n°òc đang phỏt triển. (Hỡnh 6.5)
Hỡnh 6.5: Dũng FDI vào theo cỏc nhúm nÁn kinh t¿ và th¿ giòi 2008-2021
ĐÅu t° trực tiÁp n°òc ngoài (FDI) tỡm kiÁm thị tr°ỏng cāa TNCs cũng t¿o ra th°Âng m¿i, th°áng chuyển th°¢ng m¿i săc m¿nh cánh tay sang th°¢ng m¿i nội bộ công ty. FDI tìm kiÁm hiáu quÁ, thông qua đó các công ty tìm cách định vị các bộ phận rái r¿c trong quy trình sÁn xuÃt cāa họ ã các địa điểm có chi phí thÃp, đặc biát liên quan đÁn chuỗi giá trị toàn cÅu (Global value chain); nó làm tăng l°ợng th°Âng m¿i diòn ra trong m¿ng l°òi sÁn xuÃt quỏc tÁ cāa TNCs.
FDI núi chung đi tr°òc sự gia tăng xuÃt khẩu. Do đú, FDI cāa cỏc TNCs ngày càng tró thành một động lực quan trọng cāa dũng chÁy th°Âng m¿i trờn toàn thÁ giòi. ĐiÃu này đ°ợc xỏc nhận bằng bằng chăng ã cÃp độ công ty. T¿i EU, 10% TNCs xuÃt khẩu hàng đÅu th°áng chiÁm 70 đÁn 80% giá trịxuÃt khẩu, trong khi consá này tăng lên 96% táng kim ng¿ch xuÃt khẩu cāa Hoa Kỳ, n¢i có khoÁng 2.200 doanh nghiáp (1% các nhà xuÃt khẩu hàng đÅu, hÅu hÁt là các công ty mẹ cāa TNCs hoặc các
167
cụng ty liờn kÁt n°òc ngoài) chiÁm hÂn 80% tỏng kim ng¿ch th°Âng m¿i. Cỏc m¿ng l°òi sÁn xuÃt quỏc tÁ đ°ợc định hỡnh bói cỏc cụng ty mẹ và chi nhỏnh cāa TNCs chiÁm tỷ trọng lòn trong th°Âng m¿i cāa hÅu hÁt các quác gia (UNCTAD, 2013).
6.3.4. TNCs thúc đẩy chuyÃn giao công nghá
Cỏc TNCs cú °u thÁ và R&D cụng nghỏcāa thÁ giòi, FDI đúng vai trũ quan trọng trong ho¿t động chuyển giao cụng nghỏcāa thÁ giòi: trờn thực tÁ,cú nhiÃu cụng nghỏ hiỏn đ¿i khụng thể cú đ°ợc trờn ph¿m vi quỏc tÁ bằng cỏc ph°Âng tiỏn khỏc ngoài FDI. ¯òc tớnh rằng 4/5 dũng cụng nghỏđ°ợc nội bộ hóa trong các TNCs. Có thể nói, TNCs là đội quân tiên phong trong cuộc cách m¿ng khoa học cụng nghỏ hiỏn nay. Chỳng là chā thể cāa nhiÃu dự ỏn nghiờn cău và phỏt triển cāa thÁ giòi. Khụng chỉ nắm giā trong tay phÅn lòn lực l°ợng nghiờn cău khoa học, tiÁn hành cỏc dự ỏn nghiờn cău và triển khai cỏc cụng nghỏ mòi phÿc vÿ mÿc tiờu chiÁn l°ợc cāa riờng mỡnh, TNCs vòi tiÃm lực tài chớnh hựng m¿nh cũn phỏi hợp vòi chớnh phā cỏc n°òc đÅu t° vào nhāng ngành kỹ thuật mũi nhọn, cú hàm l°ợng khoa học cao nh° hàng khụng, vũ trÿ, tàu khỏch ch¿y trờn đỏm hÂi ..., gúp phÅn khụng nhò t¿o nờn nhāng b°òc nhÁy vọt trong nÃn cụng nghỏ thÁ giòi.
FDI vào ho¿t động R&D ngày càng lòn. Cỏc MNEs thiÁt lập cỏc ho¿t động R&D ó n°òc ngoài
để xỏc định vị trớ gÅn thị tr°ỏng, để tiÁp cận cỏc nguòn tài nguyờn cú kỹ năng hoặc tập trung gÅn cỏc trung tõm tri thăc. Cỏc dự ỏn đÅu t° mòiliờn quan đÁn R&D cú sỏ l°ợng đỏng kể và ngày càng tăng. Trong 5 năm qua, 5.300 dự án R&D đã đ°ợc công bá, chiÁm khoÁng 6% táng sá dự án đÅu t° (hình 6.6), và tăng so vòi 4.000 trong 5 năm tr°òc đú. Đỏi vòi cỏc cụng ty d°ợc phẩm, cỏc dự ỏn liờn quan đÁn R&D cú thể chiÁm tòi 17% tỏng sỏ cỏc dự ỏn đÅu t° mòi. Theo sau đú là phÅn mÃm và cỏc dịch
vÿ CNTT, vòi khoÁng 15% cỏc dự ỏn đÅu t° mòi cāa họ liờn quan đÁn R&D (UNCTAD, 2019).
Hình 6.6: Tỷ trãng các dă án liên quan đ¿n R&D theo ngành 2010-2018 (%)
168
Ba lĩnh vực quan trọng có đóng góp vào R&D đó là CNTT-TT, d°ợc phẩm và ô tô. Ba nhà đÅu t° R&D hàng đÅu đÃu đÁn từ cỏc ngành cụng nghỏ và kỹ thuật sỏ: Amazon.com (Hoa Kỳ) vòi gÅn 29 tỷ đụ la chi tiờu trong năm 2018, tiÁp theo là Alphabet (Hoa Kỳ) vòi 21 tỷ đụ la và Samsung Electronics (Hàn Quỏc) vòi 17 đụ la tỷ (Hỡnh 6.7). Cỏc nhà sỏng chÁ hàng đÅu tập trung trong sỏ cỏc MNEs cụng nghỏ từ Hoa Kỳ và một sỏ nÃn kinh tÁ mòi nỏi (chā yÁu là Hàn Quỏc và Trung Quỏc), tiÁp theo là các công ty d°ợc phẩm và ô tô từ nÃn kinh tÁ phát triển (Hình 6.7). Trong sá các MNEs hàng đÅu, các th°¢ng nhân quác tÁ toàn cÅu, các công ty tián ích và khai thác đÅu t° ít nhÃt vào R&D. Cỏc nhà đÅu t° R&D hàng đÅu từ cỏc nÃn kinh tÁ mòi nỏi - sau Samsung Electronics - Huawei Technologies (Trung Quỏc) vòi 15 tỷ USD và China Mobile (Trung Quỏc) vòi 6 tỷ USD.
Hình 6.7: Top 20 nhà đÅu t° vào R&D từ top 100 MNEs, theo chi tiêu vào R&D năm 2018