THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH TIỀN GIANG
12. Phòng Hành chính - Quản trị - Tài vụ - Ấn chỉ
2.2.2. Tình hình sử dụng cán bộ, công chức tại Cục thuế tỉnh Tiền Giang 1. Toàn bộ Cục Thuế
Biên chế và cơ cấu tổ chức bộ máy: Biên chế hiện có (tính đến 31/12/2013):
830 công chức với trình độ công chức :
- Trình độ chuyên môn: trên đại học: 03 người; đại học: 438 người; cao đẳng: 10 người; trung cấp:350 người; khác:29 người.
- Trình độ lý luận chính trị: cao cấp, cử nhân: 53 người; trung cấp:141 người.
- Trình độ quản lý nhà nước: Ngạch chuyên viên cao cấp: 03 người; Ngạch chuyên viên chính: 23 người; Ngạch chuyên viên: 373 người.
Về cơ cấu ngạch công chức: Chuyên viên chính và tương đương: 29 người;
chuyên viên và tương đương: 289 người; cán sự và tương đương: 492 người; khác:
20 người.
Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và miễn nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo:
- Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo:
Hàng năm, Cục Thuế tỉnh Tiền Giang triển khai thực hiện rà soát, bổ sung và ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch theo đúng hướng dẫn tại Chỉ thị số 05- CT/BCSĐ ngày 30/8/2013 của Ban Cán sự Đảng bộ Tài chính về việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo giai đoạn 2011-2015 và quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp giai đoạn 2016-2021; Quyết định số 1512/QĐ-TCT ngày 22/6/2011 Quyết định số 1647/QĐ-TCT ngày 21/11/2011; Công văn số 3456/TCT-TCCB ngày 18/10/2013; Kế hoạch số 389/KH-CT ngày 21/10/2013 của Cục Thuế tỉnh Tiền Giang về việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo giai đoạn 2011-2015 và quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp giai đoạn 2016-2021, Cụ thể như sau:
+ Bổ sung giai đoạn 2011-2015: Phó Cục trưởng 04; Trưởng phòng 07; Phó Trưởng phòng 06; Phó Chi cục trưởng10; Đội trưởng13; Phó Đội trưởng 26.
+ Giai đoạn 2016-2021:Cục trưởng 03; Phó Cục trưởng 06; Trưởng phòng 14; Phó Trưởng phòng 17; Chi cục trưởng 22; Phó Chi cục trưởng 34; Đội trưởng 45; Phó Đội trưởng 59.
- Công tác điều động, luân chuyển cán bộ:
Căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Quyết định số 675/QĐ-BTC ngày 16/4/2008 của Bộ Tài chính về việc quy định danh mục vị trí công tác cần định kỳ chuyển đổi đối với CBCC,VC tại các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài chính và Quyết định số 1197/QĐ-TCT ngày 04 tháng 11 năm 2005 của Tổng cục Thuế về việc ban hành Quy chế tổ chức thực hiện điều động, luân chuyển và luân phiên công việc đối với cán bộ, công chức, viên chức trong ngành Thuế …, Cục Thuế Tiền Giang có
văn bản hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện rà soát các vị trí công tác của công chức trong các đơn vị, lập kế hoạch và tổ chức thực hiện điều đồng, luân chuyển cán bộ. Điều động luân chuyển (đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo):
37 công chức. Điều động luân chuyển (đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo): 47 công chức. Giải quyết nghỉ hưu theo chế độ trong năm 2013: 19 CBCC.
- Công tác thi đua, khen thưởng, sáng kiến cải tiến
Ngay từ đầu năm, Cục Thuế đã chỉ đạo và tổ chức cho tất cả các đơn vị đăng ký thi đua và triển khai sâu rộng đến toàn thể công chức ngành Thuế. Năm 2013 Cục Thuế đã tổ chức phát động nhiều phong trào thi đua như tháng, quý, năm, theo chuyên đề, phát động thi đua nước rút cuối năm 2013 (CV 769/CT-TCCB ngày 15/10/2013) theo tinh thần Công văn số 3311/TCT-TCCB ngày 08/10/2013 của Tổng cục Thuế về việc phát động phong trào thi đua nước rút cuối năm 2013.
Để thực hiện tốt việc bình xét các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng hàng năm theo đúng quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế. Cục Thuế đều có ban hành công văn hướng dẫn về công tác xét thi đua khen cho toàn ngành, trong đó cụ thể hoá các tiêu chuẩn để xét đề nghị khen thưởng từng hình thức, cách thức viết báo cáo thành tích và lập hồ sơ đề nghị khen thưởng... .
- Xét công nhận sáng kiến, cải tiến năm 2013: 02 Đợt, trong đó:
+ Đợt 1: 12 sáng kiến, cải tiến (01 Giỏi, 06 Khá, 05 Trung bình);
+ Đợt 2: 57 sáng kiến, cải tiến (05 Khá, 52 Trung bình).
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thuế
Năm 2013 Cục Thuế đã tổ chức kiểm tra kiến thức cho trên 500 lượt công chức thuộc các lĩnh vực: thanh tra, kiểm tra; quản lý nợ; kê khai kế toán; tuyên truyền hỗ trợ và quản lý thuế thu nhập cá nhân, công tác kiểm tra nội bộ. Kết quả loại giỏi đạt 14,2%; loại khá đạt 52,9% và trung bình đạt 32,8%.
- Căn cứ kế hoạch được phê duyệt hàng năm Cục Thuế tổ chức lựa chọn công chức từ các đơn vị trực thuộc theo đúng tiêu chuẩn, chức danh của từng loại công chức để đưa đi đào tạo bồi dưỡng nhằm để chuẩn hóa cán bộ.
Trong năm 2013 Cục Thuế đã đưa đi đào tạo, bổi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ 760 lượt, bao gồm: 02 thạc sỹ, 30 cử nhân (trong đó 07 cử nhân luật, 23 cử nhân kinh tế), 02 cao cấp chính trị, 02 QLNN ngạch chuyên viên cao cấp, 90 QLNN ngạch chuyên viên chính và chuyên viên, 219 bồi dưỡng Tin học ứng dụng quản lý thuế…Ngoài phần đào tạo của Tổng Cục thuế, Cục Thuế tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu theo từng chức năng quản lý thuế; khuyến khích nâng cao đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành cho cán bộ trẻ, có chuyên môn tốt, có năng lực phát triển.
2.2.2.2. Tại Văn phòng Cục Thuế
Số lượng cán bộ công chức thuế được bố trí theo cơ cấu tổ chức hành chính, chức năng nhiệm vụ. Năm 2011 số lượng CBCC tại Văn phòng Cục Thuế là 122, trong đó trong biên chế 118. CBCC chiếm 96,72%, hợp đồng 04 cán bộ chiếm 3,27%; Số lượng CBCC được bổ sung hàng năm theo định biên của Tổng cục Thuế để tương ứng với chức năng nhiệm vụ; Năm 2012 tăng 04 người so với năm 2011; Năm 2013 số lượng CBCC là 130 người, trong đó trong biên chế 122 CBCC chiếm 93,84%, hợp đồng 08 cán bộ chiếm 6,15%. Để phân tích sâu hơn về tình hình sử dụng cán bộ, công chức tại Cục thuế. Ta xem xét ở các khía cạnh sau:
- Phân theo nhiệm vụ công tác: Việc bố trí sử dụng cán bộ được thực hiện theo nguyên tắc phù hợp với công tác QLT theo mô hình chức năng. Theo đó CBCC được bố trí tập trung vào 4 chức năng chính là: Tuyên truyền hỗ trợ; Kê khai kế toán thuế; Thanh tra kiểm tra; Quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Đến cuối năm 2013 Lãnh đạo Cục có 04 đồng chí chiếm 3,07%; CBCC các phòng chức năng 118 người chiếm 90,76% và bộ phận phục vụ 08 người chiếm 6,15%.
- Phân theo trình độ: Để đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách, hiện đại hoá ngành Thuế, trình độ của CBCC không ngừng được nâng lên. Phần lớn CBCC có trình độ đại học và trên đại học. Đến năm 2013 tại Văn phòng Cục Thuế, đạt trình độ trên đại học có 02 người chiếm 1,53%; trình độ đại học có 109 người chiếm 83,85%. Số CBCC trình độ từ cao đẳng và thấp hơn 12 người chiếm tỷ lệ chỉ 9,23%, chủ yếu là một số vị trí tại bộ phận phục vụ hoặc một số gần đến tuổi nghỉ hưu.
- Phân theo ngạch công chức:
+ Chuyên viên chính và tương đương: 29 người (VP.Cục: 22);
+ Chuyên viên và tương đương: 289 người (VP.Cục: 79);
+ Cán sự và tương đương: 492 người (VP.Cục: 16);
+ Khác: 20 người (VP.Cục: 06).