Xuất và giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả loại hình sử dụng đất

Một phần của tài liệu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2005 - 2010 trên địa bàn huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh (Trang 36 - 109)

1. Tính cấp thiết của đề tài

2.2.4.xuất và giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả loại hình sử dụng đất

sản xuất nông nghiệp bền vững

- Đề xuất loại hình sử dụng đất nông nghiệp và bố trí các kiểu sử dụng đất nhằm đạt hiệu quả sử dụng đất cao theo hướng sản xuất nông nghiệp bền vững.

- Đề xuất các giải pháp thực hiện.

2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu

Đánh giá hiệu quả loại hình sử dụng đất thông qua chỉ tiêu sau:

+ Giá trị sản xuất (GTSX): là toàn bộ giá trị sản phẩm vật chất và dịch vụ được tạo ra trong một chu kỳ sản xuất trên một đơn vị diện tích (GTSX = Sản lượng sản phẩm x Giá thành sản phẩm).

+ Chi phí trung gian (CPTG): là toàn bộ các khoản chi phí vật chất thường xuyên bằng tiên mà chủ thể bỏ ra thuê và mua các yếu tố đầu vào và dịch vụ sử dụng trong quá trình sản xuất.

+ Giá trị gia tăng (GTGT): là hiệu số của giá trị sản xuất với chi phí trung gian (GTGT = GTSX - CPTG).

+ Thu nhập hỗn hợp (TNHH): Là hiệu số của tổng giá trị sản xuất và các loại chi phí trung gian, thuế hoặc tiền thuê đất, khấu hao tài sản cố định, chi phí thuê lao động ngoài (không tính lao động nhà).

+ Mức độ thu hút lao động, giải quyết công ăn việc làm (công/ha)

+ Đảm bảo an ninh lương thực và an toàn thực phẩm, gia tăng lợi ích cho người nông dân, ghóp phần xóa đói giảm nghèo.

+ Mức độ tham gia vào loại hình sử dụng đất của người dân bản địa.

Xác định các cơ sở các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng che phủ đất và nguy cơ gây ra xói mòn, suy thoái đất, về vấn đề sử dụng phân bón, vấn đề sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật...

2.3.1. Phƣơng pháp thống kê kinh tế

- Chọn điểm điều tra nghiên cứu: Các điểm nghiên cứu phải đại diện cho các tiểu vùng sinh thái, vùng kinh tế, trình độ sử dụng đất trung bình của huyện.

- Sử dụng phương pháp điều tra nhanh nông thôn, ở mỗi xã, tiến hành điều tra nông hộ theo phương pháp chọn mẫu có hệ thống, thứ tự mẫu là ngẫu nhiên, tổng số hộ điều tra là 30 hộ (mỗi xã 10 hộ). Nội dung điều tra hộ chủ yếu là: loại cây trồng, diện tích, năng suất cây trồng, chi phí sản xuất, lao động, mức độ thích hợp của cây trồng với đất đai và những ảnh hưởng đến môi trường.

- Thu thập các số liệu, tài liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu có sẵn, các tài liệu thu thập từ các cơ quan quản lý, chuyên môn, các đề tài khoa học (Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp, Chi cục Thống kê huyện Vân Đồn, trường Đại học Nông nghiệp Thái Nguyên, các đề tài khoa học khác), điều tra bổ sung ngoài thực địa để điều chính cho phù hợp.

- Tổng hợp và phân tích tài liệu trên cơ sở các số liệu thống kê được xử lý bằng excel, số liệu bản đồ được quét và số hoá bằng phần mềm Microstation.

2.3.2. Phƣơng pháp điều tra nhanh có sự tham gia của ngƣời dân

Cùng làm việc với nông dân và lãnh đạo địa phương, dựa vào sự hiểu biết, kinh nghiệm và nguyện vọng của người dân với lãnh đạo địa phương để thu thập các số liệu sơ cấp về tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và hiệu quả của một số loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp để nhanh chóng đánh giá nhu cầu phát triển nông nghiệp, các vấn đề ưu tiên, xem xét tính khả thi của các biện pháp đề xuất, làm cơ sở đề xuất hướng sử dụng đất thích hợp.

2.3.3. Các phƣơng pháp khác

- Phương pháp kế thừa chọn lọc các tài liệu đã có, các kết quả nghiên cứu đã có trong vùng liên quan đến đề tài nghiên cứu được chúng tôi thu thập chọn lọc theo yêu cầu của đề tài.

- Phương pháp chuyên gia chuyên khảo: Từ các kết quả nghiên cứu tham khảo ý kiến của các chuyên gia, cán bộ lãnh đạo giỏi trong huyện để đề xuất hướng sử dụng đất và đưa ra các giải pháp thực hiện.

- Phương pháp dự báo: Các đề xuất được dựa trên kết quả nghiên cứu của đề tài, những dự báo về nhu cầu của xã hội và sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật nông nghiệp.

Chƣơng 3

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng nghiên cứu

3.1.1. Điều kiện tự nhiên

Vân Đồn là một huyện đảo nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Quảng Ninh, được hợp thành bởi hai quần đảo Cái Bầu và Vân Hải, có khoảng 600 hòn đảo trong vịnh Bái Tử Long. Với toạ độ địa lý: Từ 20040’00” - 21012’00” vĩ độ Bắc.Từ 107019’00” – 107042’00” kinh độ Đông.

Phía Bắc và Đông Bắc giáp huyện Tiên Yên, huyện Đầm Hà. Phía Đông Nam giáp huyện Cô Tô. Phía Tây giáp thành phố Cẩm Phả và thành phố Hạ Long.

Vân Đồn cách thành phố Hạ Long 50 km và cách cửa khẩu quốc tế Móng Cái theo đường chim bay khoảng 80 km. Vân Đồn có tổng diện tích tự nhiên là 55.320,23 ha gồm thị trấn Cái Rồng và 11 xã, trong đó có 5 xã đảo là Bản Sen, Quan Lạn, Minh Châu, Ngọc Vừng, Thắng Lợi.

Nhìn chung, với đặc điểm địa hình đa dạng có nhiều chủng loại và kiểu địa hình khác nhau, đây cũng là điều kiện thuận lợi để phát triển nền nông nghiệp đa dạng sinh học với nhiều cây trồng vật nuôi có giá trị kinh tế, đáp ứng được nhu cầu đa dạng của thị trường nông sản phẩm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Vân Đồn là huyện miền núi, hải đảo bị chi phối bởi khí hậu duyên hải, ảnh hưởng và tác động của biển, tạo ra những vùng sinh thái hỗn hợp miền núi, ven biển. Theo tài liệu số liệu của trạm dự báo phục vụ khí tượng thuỷ văn Quảng Ninh thì khí hậu Vân Đồn có những đặc điểm sau:

Ở những vùng thấp dưới 200 m có nhiệt độ trung bình là 22,70

c, vùng trên 200m trở lên nhiệt độ trung bình 20,80c, nhiệt độ tương đối cao tuyệt đối lên tới 36,20c, về mùa đông nhiệt độ tối thấp tuyệt đối đạt 40

c.

Là huyện nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa nên lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2095,3 - 2339,5 mm/năm.

Độ ẩm không khí tương đối trung bình hàng năm của huyện là 84%, sự chênh lệch độ ẩm không khí tương đối giữa các vùng trong huyện không lớn lắm nhưng có sự phân hoá theo mùa khá rõ rệt. Vào mùa mưa độ ẩm không khí đạt 90%, về mùa khô thấp nhất vào tháng 12 đạt 78%.

Nhìn chung khí hậu Vân Đồn có nhiều thuận lợi cho sản xuất nông lâm - ngư nghiệp đó là số giờ nắng, lượng mưa, độ ẩm, nhiệt độ không khí đảm bảo cho cây trồng vật nuôi phát triển quanh năm với nhiều giống loài đa dạng.

Đất đai trên địa bàn Vân Đồn được đánh giá, phân loại mới như sau: - Nhóm đất mặn: (Salic fluvisols: FLs): có diện tích khoảng 4533,41ha. Đất mặn sú vẹt hình thành từ sản phẩm phù sa sông, biển được lắng đọng trong môi trường nước biển.

- Nhóm phèn: Có hầu hết ở trong huyện thường gọi là loại đất phèn hoạt động có diện tích 85,7ha.

- Nhóm đất cát: bãi cát ven sông biển, thường nằm sát mép nước và cửa sông ngòi, bãi biển thuộc các xã như sau: Ngọc Vừng, Minh Châu, Quan Lạn, Bản Sen, Hạ Long, Đông Xá, Vạn Yên.

- Nhóm đất phù sa: Diện tích 76,2 ha chiếm 0,14% diện tích đất tự nhiên. Các loại cây trồng chủ yếu là cây công nghiệp ngắn ngày, lúa và một phần diện tích trồng cây ăn quả.

- Nhóm đất xám: đất xám được hình thành và phát triển chủa yếu trên phù sa cổ, đất cát, hầu hết nằm ở địa hình vùng đồi núi ở độ cao từ 25m - 175m có địa hình dốc thoải là loại đất phát triển trên phiến thạch sét, đá sa thạch. Có thành phần khoáng trong đất phổ biến là thạch anh, kaolinit, halozit, gơtit. Thành phần tổng số chủ yếu là Sio2 và các secquixyt. Có diện tích 443,1 ha.

- Nhìn chung, đất đai của huyện Vân Đồn có hàm lượng dinh dưỡng từ trung bình đến nghèo, đất thích hợp với trồng cây lâm nghiệp, một số loại cây ăn quả như nhãn, vải, cam, quýt, na, hồng, cây công nghiệp ngắn ngày và nhiều loại cây như lúa, ngô, khoai lang...

Vân Đồn có tổng số 28 hồ đập nhỏ chứa nước, trong đó có một số đập khá lớn nằm ở các xã như sau:

- Hồ đập Khe Mai thuộc xã Đoàn Kết có diện tích 31,0 ha. - Đập Khe Bòng thuộc xã Bình Dân có diện tích 5,2 ha. - Đập Voòng Tre thuộc xã Đài Xuyên có diện tích 12,0 ha.

Hệ thống sông suối ở Vân Đồn thường nhỏ, ngắn, dốc. Chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam rồi đổ ra biển.

Vân Đồn có một con sông lớn là sông Voi Lớn có chiều dài 18 km. Hệ thống hồ đập, sông suối ở Vân Đồn thường thiếu nước về mùa khô cho nên gây ảnh hưởng đến việc cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân.

3.1.2. Hiện trạng tài nguyên

Theo kiểm kê đất ngày 01/01/2011 với tài nguyên đất của huyện Vân Đồn có tổng diện tích 55.320,23 ha, hiện đã được khai thác đưa vào sử dụng trên 41.023,56 ha, chiếm tới 74,2% quỹ đất đai của huyện. Trong đó: Đất nông nghiệp là 41.874,30 ha; đất phi nông nghiệp là 2.682,35 ha; đất chưa sử dụng còn lại 10.763,58 ha, chủ yếu là diện tích đất bằng chưa sử dụng (4638,11 ha) đồi núi chưa sử dụng (2821,87 ha), và núi đá không cây (3303,60 ha) [10].

Thảm thực vật trên địa bàn huyện Vân Đồn còn tương đối khá. Theo tài liệu của Chi cục Kiểm lâm, đến cuối năm 2010 toàn huyện có khoảng 40160.53 ha rừng; trong đó có 22428.94 ha đất có rừng tự nhiên sản xuất, 11573.59 ha đất rừng phòng hộ và 6158.00 ha đất rừng phòng hộ; tỷ lệ che phủ đạt 52%, là huyện hiện có tỷ lệ che phủ rừng lớn thứ hai của tỉnh (sau Ba Chẽ).

Rừng phân bố nhiều ở xã Đài Xuyên, Đoàn Kết, Bình Dân, Vạn Yên, Bản Sen, Ngọc Vừng, Minh Châu, Quan Lạn. Khu Bảo tồn thiên nhiên Vườn Quốc gia Ba Mùn có diện tích 5733,5 ha.

Trên diện tích rừng, trồng chủ yếu là bạch đàn, keo lá tràm, keo tai tượng,... Tài nguyên khoáng sản của huyện Vân Đồn tuy phong phú về chủng loại, nhưng trữ lượng nhỏ, phân bố không đồng đều theo dải nên không đủ để phát triển

công nghiệp khai khoáng với quy mô lớn. Chủ yếu gồm: Đá các loại, cát, sỏi, than, kim loại.

Tài nguyên nhân văn:

Trong quá trình đấu tranh dựng nước và giữ nước, nhân dân Vân Đồn đã viết nên trang sử quê hương rạng rỡ với các truyền thống văn hoá và đấu tranh cách mạng, giữ gìn bản sắc dân tộc.

Theo báo cáo của BCĐ tổng điều tra dân số và nhà ở của huyện, năm 2010 toàn huyện có 221.145 người, với 8 dân tộc anh em cùng chung sống trên địa bàn (Kinh, Tày, Nùng, Cao Lan, Sán Dìu, Hoa, Dao và Mường); trong đó người Kinh chiếm 86,6%.

Cảnh quan môi trường:

Là một huyện đảo có tỷ lệ che phủ rừng đạt 52% và hiện tại là huyện thuần nông, công nghiệp, đô thị đang được hình thành, chưa phát triển mạnh, nên hiện tại mức độ ô nhiễm môi trường nước, không khí, đất đai không lớn.

Những vấn đề môi trường cần tập trung giải quyết là đẩy mạnh phong trào trồng rừng, bảo vệ rừng đảm bảo tỷ lệ che phủ đạt mức cân bằng sinh thái cho một huyện đảo; thu gom rác thải ở các khu dân cư đô thị.

Từ những thực tiễn nêu trên cho thấy cùng với việc tăng cường khai thác các nguồn lợi một cách tối đa nhằm phát triển kinh tế - xã hội thì việc đầu tư tái tạo, bảo vệ cảnh quan môi trường đảm bảo cho phát triển bền vững. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

3.1.3. Về kinh tế, xã hội

- Trong gần 10 năm qua, kinh tế của huyện đã có bước phát triển khá, tăng trưởng bình quân đạt gần 8,5%/năm; trong đó trong kỳ kế hoạch 2001-2005 đạt 7,3%/năm và trong 4 năm qua đạt bình quân 9,7%/năm; vượt so với mục tiêu đề ra (mục tiêu giai đoạn 2006 - 2010 tăng trưởng khoảng 9%/năm).

- Giá trị sản xuất bình quân đầu người năm 2001 đạt 3,14 triệu đồng, năm 2005 đạt 3,65 triệu đồng và năm 2010 đạt 6,1 triệu đồng (giá cố định 1994), tăng bình quân 12,3%/năm, vượt so với mục tiêu đề ra.

- Thu ngân sách trên địa bàn tăng khá, từ 15.458 triệu đồng năm 2001, tăng lên 156.172 triệu đồng năm 2005 và năm 2010 đạt 286.423 triệu đồng; tăng bình quân 57,2%/năm.

Cơ cấu kinh tế của huyện trong gần 10 năm qua đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực. Tuy cơ cấu kinh tế của huyện có sự chuyển dịch theo hướng tích cực; chủ yếu là nuôi trồng thủy sản (nhưng phụ thuộc vào thời tiết); đất nông nghiệp (trồng lúa, màu), thu hồi phục vụ cho các dự án trên toàn huyện. Do vậy đã làm cho tốc độ tăng trưởng không cao và không ồn định. Vì vậy trong thời gian tới để kinh tế của huyện phát triển với tốc độ cao và ổn định cần có sự chuyển dịch cơ cấu sang tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ.

Theo Ban chỉ đạo Tổng điều tra dân số và nhà ở huyện Vân Đồn, năm 2010 dân số của huyện có 221.145 người, trong đó dân số thành thị 15.125 người (chiếm 6,84% dân số chung của huyện). Phân theo giới tính, nữ có 110.561 người, chiếm 50% dân số của huyện; mật độ 399 người/km2

.

Dân số trong độ tuổi lao động khoảng 154 nghìn người, chiếm 62% dân số. Lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân khoảng 105 nghìn người, chiếm 85% lao động trong độ tuổi, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm khoảng 80% và khu vực phi nông nghiệp chiếm khoảng 20%.

Nhìn chung lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao còn ít, chủ yếu lao động thủ công. Lao động qua đào tạo hiện nay chiếm khoảng 25% tổng số lao động của huyện, trong đó lao động qua đào tạo nghề là 17%.

Theo báo cáo của phòng Thương binh - Xã hội [10], năm 2010 lao động không có việc làm của huyện chiếm khoảng 15%, lao động nông thôn thời gian làm việc chỉ đạt khoảng 70%; Lao động hàng năm tăng thêm từ 2.500 - 3.000 người.

Cơ sở hạ tầng:

Vân Đồn có 02 loại hình giao thông: đường bộ và đường thuỷ .

- Hệ thống đường bộ: Hệ thống giao của huyện được hình thành theo 3 cấp quản lý: Tỉnh, huyện, xã với tồng chiều dài 102 km; Có 01 tuyến tỉnh lộ chạy qua

địa bàn huyện với tổng chiều dài 62 km; Có 08 tuyến với tổng chiều dài 40 km, đã trải nhựa 25 km;

Nhìn chung mạng lới giao thông của Vân Đồn được phân bố khá hợp lý và thuận tiện. Các tuyến đường liên thôn, liên xã qua các khu đông dân cư và trung tâm xã nối với đường huyện, đường tỉnh, thuận tiện cho lưu thông hàng hóa và đi lại của nhân dân, tuy nhiên chất lượng đường phần lớn còn thấp.

- Toàn huyện có 23 km đê, trong đó đê Hà Nứa (xã Bình Dân) và đê Vòng Tre (xã Đài xuyên).

- Hồ, đập: Ngoài hồ chứa Mắt Rồng (TT. Cái Rồng) và hồ Khe Bòng do xí nghiệp khai thác nước Quảng Ninh quản lý, còn có 05 hồ đập có dung tích tương đối lớn (khoảng 500.000 m3/hồ), 03 đập tràn kiên cố và 17 hồ đập nhỏ.

- Trạm bơm: Ngoài các trạm bơm lớn do xí nghiệp khai thác nước Quảng Ninh quản lý.

- Hệ thống kênh mương: Có tổng chiều dài 152,3 km kênh. Với hệ thống thủy lợi hiện có như trên, hàng năm tưới tiêu được gần 1.245 ha đất canh tác.

Hệ thống lưới điện trên địa bàn huyện hiện có các trục đường dây 10KV và 35KV với tổng chiều dài 132 km; 02 trạm trung gian với dung lượng 7.400KVA và 86 trạm hạ thế với tổng dung lượng 21.124 KVA.

Hệ thống bưu chính viễn thông không ngừng phát triển, hiện tại đã có 1 bưu điện huyện và 11 điểm bưu điện văn hoá xã.

* Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế xã hội:

Một phần của tài liệu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2005 - 2010 trên địa bàn huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh (Trang 36 - 109)