CHƯƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP
2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN EAH’LEO
2.2.3. Quy mô các nguồn lực trong nông nghiệp
Bảng 2.9: Tình hình sử dụng đất đai trong SXNN huyện EaH’leo thời gian qua
T
T Chỉ tiêu Năm
2009 2010 2011 2012 2013
1 Đất SXNN (ha) 67.923 67.986 68.019 68.258 68.340 2 DT đất SXNN so
với DTTN (%) 50,87 50,92 50,94 51,12 51,18 3 DT đất NNBQ/
cơ sở SXNN (ha) 5,10 5,30 5,40 5,44 5,87
4 NS ruộng đất (tr.
đồng/ha) 44,94 31,67 69,12 60,08 65,99
5 Hệ số SD đất 1,51 1,56 1,62 1,65 1,67
Nguồn: Niên giám thống kê huyện EaH’leo và tính toán của tác giả
9 1,51 tăng lên 1,67 năm 2013 (Bảng 2.9).
Hình 2.4: Biểu đồ tốc độ tăng năng suất ruộng đất huyện EaH’leo thời gian qua
NS ruộng đất (tr. đồng/ha)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2009 2010 2011 2012 2013
NS ruộng đất (tr. đồng/ha)
Nguồn: Niên giám thống kê huyện EaH’leo và tính toán của tác giả Giai đoạn 2009-2013 năng suất ruộng đất có xu hướng tăng (Hình 2.4), tuy nhiên mức tăng chƣa cao do diện tích đất sản xuất cây cao su nhƣng
; hệ số sử dụng đất ngày đƣợc nâng cao, từ 1,51 lần năm 2009 tăng lên 1,67 lần năm 2013.
b. Lao động
Bảng 2.10: Tình hình sử dụng lao động trong SXNN huyện EaH’leo thời gian qua
T
T Chỉ tiêu Năm
2009 2010 2011 2012 2013 1 Tổng lao động (người) 61.780 61.479 61.865 62.562 63.650 2 Lao động NN (người) 32.354 31.901 31.272 30.730 31.194 3 Tỷ lệ LĐNN (%) 52,37 51,89 50,55 49,12 49,01 4 LĐ đào tạo (người/năm) 650 670 682 700 720 Nguồn: Niên giám thống kê huyện EaH’leo và tính toán của tác giả
- Lao động nông nghiệp có xu hướng giảm dần, chiếm tỷ lệ trên 48,05%
so với tổng lao động toàn huyện nguyên nhân là do có sự chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành kinh tế khác và di dân (Bảng 2.10 và Hình 2.5). Tuy nhiên, do các ngành khu vực công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn hiện nay chƣa phát triển, thu hút lao động từ nông nghiệp còn thấp.
Hình 2.5: Biểu đồ số lượng lao động nông nghiệp huyện EaH’leo thời gian qua
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
2009 2010 2011 2012 2013
Tổng lao động (người) Lao động NN (người)
Nguồn: Niên giám thống kê huyện EaH’leo và tính toán của tác giả - Về chất lƣợng, tuy số lao động đƣợc đào tạo hàng năm có chiều hướng tăng dần nhưng phần lớn lao động nông nghiệp chưa qua đào tạo, trình độ tay nghề chưa có, là lao động phổ thông. Ở khu vực miền núi người dân được trợ cấp về lương thực, thực phẩm...nên phần lớn lao động thuộc đối tượng này có tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước mà không siêng năng, cần cù lao động như những người dân ở vùng đồng bằng. Lao động làm việc tại các cơ quan trên địa bàn huyện có trình độ đại học 870 người, lao động có trình độ cao đẳng và trung cấp 659 người. Cán bộ quản lý có chuyên môn về nông nghiệp ở cấp huyện trình độ đại học chiếm 49%, cấp xã chiếm 30%.
c. Vốn đầu tư
Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách vào SXNN giai đoạn 2009-2013 chủ
yếu từ Trung ương, tỉnh, huyện và qua các chương trình 134, 135 (giai đoạn 2), 167(1), chương trình xây dựng nông thôn mới(2)
-2013 trên dưới 124 tỷ đồng/năm đầu tư cho công tác khuyến nông, chi hỗ trợ phát triển nông nghiệp, giống mới...(Hình 2.6)
Hình 2.6: Tình hình sử dụng và tốc độ tăng vốn đầu tư từ ngân sách vào SXNN huyện EaH’leo thời gian qua
0 50,000 100,000 150,000 200,000
Chi thường xuyên từ ngân sách cho SXNN
124,960.19 132,736.09 135,124.76 154,693.38 163,999.52 VĐT cơ sở hạ tầng nông thôn 15,310 43,192 41,350 64,444 73,251
2009 2010 2011 2012 2013
Nguồn: Niên giám thống kê huyện EaH’leo và tính toán của tác giả
(1) Chương trình 134: (Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) về việc cấp đất sản xuất, đất ở lâu dài, hỗ trợ tiền làm nhà, xây dựng hệ thống nước sạch sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo. Chương trình 135: Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi CT 135 giai đoạn I (1998 – 2005); giai đoạn II (2006 – 2010) và giai đoạn III (2011 – 2015).
167: Nguồn vốn theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở.
(2) Theo quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020.
Triệu đồng
Bảng 2.11: Tình hình vốn vay tín dụng của nông dân huyện EaH’leo thời gian qua
TT Chỉ tiêu Năm
2009 2010 2011 2012 2013
1
Vay NH nông nghiệp
và PTNT(triệu đồng) 62.010 67.962 84.303 72.756 65.195 Số hộ vay (hộ) 1.378 1.446 1.653 1.692 1.734
2 2
Vay NH chính sách
xã hội (triệu đồng) 71.650 80.512 79,728 86,540 80,393 Số hộ vay (hộ) 4.593 4.736 4.832 4.729 4.814
Nguồn: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ngân hàng Chính sách xã hội huyện EaH’leo
Hình 2.7: Tốc độ tăng vay vốn tín dụng của nông dân huyện EaH’leo thời gian qua
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000
2009 2010 2011 2012 2013
Vay NH nông nghiệp và PTNT Vay NH chính sách xã hội
Nguồn: Ngân hàng NN và PTNT và Ngân hàng CSXH huyện EaH’leo Triệu đồng
Vốn tín dụng do các ngân hàng Chính sách xã hội, ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn cho nông dân vay để phát triển SXNN với lãi suất thấp. Số hộ vay, nhu cầu và tốc độ tăng vay vốn hàng năm tăng lên (Bảng 2.11 và Hình 2.7) cho thấy nông dân còn thiếu vốn để sản xuất. Việc vay vốn tại ngân hàng nông nghiệp thấp chứng tỏ khả năng tiếp cận vốn vay đối với nông dân còn khó.
Các nguồn vốn khác gồm: Vốn từ nhân dân, vốn doanh nghiệp, vốn các tổ chức phi Chính phủ (NGO)... Vốn từ nhân dân thông qua ngày công lao động xây dựng các công trình thuỷ lợi, giao thông nội đồng...Vốn đầu tƣ của các doanh nghiệp trồng cây cao su. Vốn của các tổ chức phi chính phủ đầu tƣ vào cơ sở hạ tầng nông thôn như cấp nước sạch, y tế, trường học...
d. Khoa học và công nghệ
- Khoa học và công nghệ đƣợc huyện quan tâm hơn vào những năm gần đây, đã có các đơn vị ứng dụng và chuyển giao tiến bộ của khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp nhƣ trạm khuyến nông, khuyến lâm; chi cục bảo vệ thực vật, thú y... Công tác khuyến nông góp phần chuyển dịch cơ cấu sản xuất, tăng năng suất cây trồng vật nuôi, đƣa nhiều mô hình SXNN vào áp dụng trong nông nghiệp.
Tuy nhiên, do số lƣợng cán bộ làm công tác KHKT ngành nông nghiệp trực tiếp ở cơ sở còn thiếu và yếu so với yêu cầu cùng với thu nhập lao động nông nghiệp nên việc đổi mới và ứng dụng các tiến bộ trong SXNN hạn chế.