Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Thực trạng công tác giảm nghèo ở huyện Bắc Sơn
3.1.3. Kết quả giảm nghèo của huyện Bắc Sơn giai đoạn 2016-2020
Kết quả công tác giảm nghèo được thể hiện qua nhiều tiêu chí, trong đó việc giảm số lượng hộ nghèo là tiêu chí quan trọng. Kết quả số lượng hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Bắc Sơn được thể hiện qu bảng 3.2.
Bảng 3.2. Tổng hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo của huyện Bắc Sơn giai đoạn 2011 - 2018
Chỉ tiêu Tổng số hộ dân cư
Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ nghèo Tỷ lệ % Số hộ cận
nghèo Tỷ lệ %
Năm 2011 15.471 4281 27,67 1072 6,9
Năm 2012 16.017 3647 22,77 833 5,2
Năm 2013 16.092 3286 20,42 795 4,94
Năm 2014 16.241 2813 17,32 1449 8,92
Năm 2015 16.377 2237 13,66 1542 9,5
Năm 2016 16.462 4313 26,20 2012 12,2
Năm 2017 16.589 3743 22,56 1919 11,57
Năm 2018 16,639 3,224 19.38 1711 10.28
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Bắc Sơn, 2018
Công tác giảm nghèo được cấp ủy đảng chính quyền coi là nhiệm vụ trọng tâm, trong những năm qua bằng sự nỗ lực cố gắng các mục tiêu, chỉ tiêu giảm nghèo được cải thiện đáng kể. Bảng 3.2 cho thấy giai đoạn 2011 - 2015, số hộ nghèo giảm từ 4281 hộ xuống còn 2237 hộ (giảm 50% số hộ). Đến năm 2016 số hộ nghèo lại tăng lên gần gấp đôi từ tỷ lệ 13,66% của năm 2015 tăng lên 26,20 % năm 2016, nguyên nhân tăng là do Chính phủ đã xác định chuẩn nghèo đa chiều theo giai đoạn mới 2016 - 2020. Giai đoạn 2016 - 2018, mỗi năm số hộ nghèo đã giảm gần 4%.
Hộ cận nghèo qua các năm cũng còn cao, cụ thể ở năm 2018 là 1771 hộ chiếm 10,28% tổng số hộ toàn huyên, đây là đối tượng hộ có nhiều nguy cơ tiềm ẩn rất dế rơi xuống hộ nghèo khi có biến cố, rủi ro.
3.1.3.2. Tình hình hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn huyện Bắc Sơn theo tiêu chuẩn nghèo đa chiều (giai đoạn 2016-2020)
Tổng số hộ nghèo toàn huyện năm 2018 là 3224 hộ, chiếm 19,38%, hộ cận nghèo là 1711 hộ, chiếm 10,28%. Qua bảng 3.3 ta thấy tỷ lệ hộ cận nghèo của cỏc xó cú sự thay đổi rừ rệt, giữa cỏc xó đó cú sự chờnh lệch về quy mụ của hộ cận nghèo đói, các đơn vị có tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo thấp như: Thị trấn Bắc Sơn, xã Hữu Vĩnh, xã Quỳnh Sơn, xã Bắc Sơn với tỉ lệ dưới 5%, , bên cạnh đó vẫn còn một số xã tỷ lệ hộ nghèo chiếm trên 40% như xã Trấn Yên 41,91%, xã Nhất Hòa 41,59%, xã Vạn Thủy 49,18%. Đây là những xã có điều kiện kinh tế vô cùng khó khăn, nguyên nhân chủ yếu là địa hình hiểm trở và một phần cũng do ý thức của người dân ở những vùng này chưa cao, họ chưa biết áp dụng khoa học - công nghệ vào quá trình sản xuất.
Bảng 3.3. Số hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn huyện Bắc Sơn theo tiêu chuẩn nghèo đa chiều
STT Xã Tổng số
hộ
Thời điểm 1/1/2018
Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ
nghèo
Tỷ lệ
%
Số hộ cận nghèo
Tỷ lệ % 1 Thị trấn Bắc Sơn 1,265 43 3,40 65 2,36
2 Xã Hữu Vĩnh 459 23 5.01 1 0.22
3 Xã Long Đống 1,039 239 23.00 105 10.11
4 Xã Quỳnh Sơn 466 24 5.15 26 5.58
5 Xã Bắc Sơn 548 27 4.93 22 4.01
6 Xã Hưng Vũ 1,042 91 8.73 87 8.35
7 Xã Chiêu Vũ 542 131 24.17 139 25.65
8 Xã Trấn Yên 1,415 593 41.91 217 15.34
9 Xã Vũ Lăng 1,109 116 10.46 48 4.33
10 Xã Nhất Hòa 921 383 41.59 119 12.92
11 Xã Nhất Tiến 869 251 28.88 127 14.61
12 Xã Tân Thành 503 144 28.63 119 23.66
13 Xã Vũ Lễ 1,383 126 9.11 26 1.88
14 Xã Vũ Sơn 742 34 4.58 66 8.89
15 Xã Chiến Thắng 839 50 5.96 97 11.56
16 Xã Đồng ý 1,028 82 7.98 90 8.75
17 Xã Vạn Thủy 368 181 49.18 16 4.35
18 Xã Tân Tri 1,013 365 36.03 118 11.65
19 Xã Tân Hương 526 182 34.60 105 19.96
20 Xã Tân Lập 562 139 24.73 118 21.00
21 Tổng toàn huyện 16,639 3,224 19.38 1711 10.28 Nguồn: Chi cục thống kê huyện Bắc Sơn, 2018
So sánh tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo của huyện Bắc Sơn theo chuẩn nghèo mới với các huyện, thành phố khác và so với toàn tỉnh Lạng Sơn được thể hiện qua bảng 3.4.
Bảng 3.4. So sánh tỉ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo của huyện Bắc Sơn với các địa phương trên địa bàn tỉnh
STT Địa phương Tổng số hộ
Thời điểm 1/1/2017
Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số lượng
(hộ)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (hộ)
Tỷ lệ (%)
1 Thành phố Lạng Sơn 26.710 126 0,47 125 0,47
2 Huyện Tràng Định 15.625 3.757 24,04 2.200 14,14
3 Huyện Văn Lãng 13.418 3.433 25,59 2.010 15,09
4 Huyện Bình Gia 12.693 5.091 40,11 1.898 15,08
5 Huyện Bắc Sơn 16.589 3.743 22,56 2.194 13,33
6 Huyện Văn Quan 13.545 4.748 35,05 2.816 20,88
7 Huyện Cao Lộc 17.720 4.122 23,26 2.468 14,12
8 Huyện Lộc Bình 19.354 4.994 25,80 2.771 14,39
9 Huyện Chi Lăng 17.806 3.510 19,71 2.271 12,85
10 Huyện Đình Lập 6.842 2.460 35,95 1.338 20
11 Huyện Hữu Lũng 29.600 6.506 21,98 3.794 13,00
12 Tỉnh Lạng Sơn 189.902 42.490 22,37 23.885 12,69 Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Lạng Sơn, 2018
Kết quả điều tra cho thấy tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo của huyện Bắc Sơn năm 2017 nhìn chung đạt kết quả tốt: Tỷ lệ hộ nghèo là 22,56 %, hộ cận nghèo là 13,33%, đứng thứ 4 trong tỉnh. Số lượng hộ nghèo chỉ đứng sau các đơn vị: Thành phố Lạng Sơn (0,47%), huyện Chi Lăng (19,71%), huyện Hữu Lũng (21,98%). Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện Bắc Sơn những năm qua giảm đáng kể do huyện Bắc Sơn đã có sự lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ của các cấp, chính quyền đối với công tác giảm nghèo, tập trung các nguồn lực phát triển kinh tế hợp lý, các chính sách giảm nghèo được thực hiện một cách lồng ghép, cụ thể, nên nhận thức của người dân ngày một tốt hơn.
3.1.3.3. Thống kê hộ nghèo theo mức độ tiếp cận các dịch vụ xã hội
Phân tích mức độ thiếu hụt các chỉ tiêu tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của hộ nghèo thể hiện qua bảng 3.5. Qua bảng 3.5 ta thấy chỉ tiêu về hố xí hợp vệ sinh là thiếu hụt nhiếu nhât, toàn huyện có tới 58,72% số hộ thiếu hụt tiêu chí này, đặt biệtt thiếu hụt nhiều ở các xã như: Nhất Hòa, Tân Tri... Chỉ tiêu thiếu hụt cao thứ hai tại huyện đó là tiêu chí 7- Nguồn nước sinh hoạt chiếm 17,71%, theo đó toàn huyện có 571 hộ không đó nguồn nước sinh hoạt đảm bảo. Các chỉ số thiếu hụt khác như thiếu hụt dịch vu y tế, bảo hiểm y tế, sử dụng dịch vụ viễn thông thương đối thấp, điều này có ý nghĩa huyện rất quan tâm đến vấn đề ý tế, viễn thông.
Bảng 3.5. Hộ nghèo theo mức độ tiếp cận các dịch vụ xã hội
STT Xã/thị trấn
Tổng số hộ nghèo
Số hộ nghèo thiếu hụt các chỉ số
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Thị trấn Bắc Sơn 43 0 43 0 0 43 26 0 6 0 0
2 Hữu Vĩnh 23 0 23 3 0 1 3 4 3 4 4
3 Long Đống 239 0 0 3 0 0 2 117 0 0 1 4 Quỳnh Sơn 24 0 0 0 0 5 19 0 0 0 0
5 Bắc Sơn 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
6 HưngVũ 91 0 4 0 0 16 11 0 77 0 0
7 Chiêu Vũ 131 0 0 6 0 1 5 84 115 0 29 8 Trấn Yên 593 0 0 60 6 80 87 132 211 23 28
9 Vũ Lăng 116 2 0 13 3 25 13 24 28 5 4
10 Nhất Hòa 383 0 4 20 0 19 19 142 378 0 144 11 Nhất Tiến 251 0 0 0 0 12 0 0 132 0 0 12 Tân Thành 144 18 0 13 17 0 0 0 0 74 19
13 Vũ Lễ 126 0 21 15 5 87 89 0 126 13 19
14 Vũ Sơn 34 0 0 0 0 1 1 5 17 0 0
15 Chiến Thắng 50 0 50 0 1 7 32 0 50 11 23
16 Đồng ý 82 0 11 1 0 0 8 0 43 1 0
17 Vạn Thủy 181 0 0 0 0 20 18 45 109 0 0 18 Tân Tri 365 0 0 83 5 224 77 18 337 11 106 19 Tân Hương 182 0 0 0 0 2 6 0 145 0 0 20 Tân Lập 139 10 0 5 0 8 0 0 116 2 0
Tổng
Ghi chú: 1- Tiếp cận dịch vụ y tế; 2- Bảo hiểm y tế; 3- Giáo dục người lớn;
4- Tình trạng đi học của trẻ em; 5- Tình trạng nhà ở; 6- Diện tích nhà ở; 7- Nguồn nước sinh hoạt; 8- Hố xí hợp vệ sinh; 9- Sử dụng dịch vụ viễn thông; 10- Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin
Qua biểu thống kê hộ nghèo theo mức độ tiếp cận các dịch vụ xã hội của cỏc xó cú sự chờnh lệch rừ rệt, tập trung lớn thiếu hụt cỏc chỉ số: Giỏo dục người lớn; Tình trạng nhà ở; Diện tích nhà ở; Nguồn nước sinh hoạt; Hố xí hợp vệ sinh; Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin.
3.2. Thực trạng nghèo đói của các hộ điều tra