Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1.1.Điều kiện tự nhiên huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn
2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
2.1.1.Điều kiện tự nhiên huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn
2.1.1.1. Vị trí địa lý
Bắc Sơn là một huyện miền núi phía tây nam của tỉnh Lạng Sơn. Huyện có quốc lộ 1B đi qua 6 xã, thị trấn, chiều dài đoạn đường từ trung tâm huyện đi thành phố Lạng Sơn là 85 km, đi Thái Nguyên là 75 km, đi Hà Nội là 180 km. Huyện Bắc Sơn có vị trị chiến lược quan trọng trong giao lưu kinh tế, văn hoá - xã hội giữa hai tỉnh Lạng Sơn và Thái Nguyên, đồng thời giữ vị trí chiến lược quan trọng về an ninh - quốc gia của vùng đông bắc Việt Bắc.
Nằm ở độ cao trung bình 400m so với mặt biển, nằm trong tọa độ: Từ 21.40' đến 21.55' vĩ độ Bắc, từ 106.06' đến 106.55' kinh Đông độ.
- Phía bắc giáp huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn
- Phía đông giáp với huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn - Phía Nam giáp với huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn - Phía Tây giáp với huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên
2.1.1.2. Địa hình
Bắc Sơn là huyện miền núi, nằm ở độ cao trung bình 400m so với mặt biển. Địa hình chủ yếu là núi đá vôi với nhiều khu rừng gỗ quý. Xen kẽ giữa các đồi núi đá vôi là các thung lũng khá bằng phẳng, rất thuận lợi cho việc tưới tiêu nên lúa được trồng hai vụ và thường thu hoạch muộn hơn đa số các vùng khác từ nửa tháng đến một tháng. Đất đai huyện Bắc Sơn có 8 loại, phần lớn là đất feralit phong hoá từ đá vôi. Trên địa bàn huyện không có sông lớn chảy qua, chỉ có 5 suối chính.
2.1.1.3. Đất đai
Đất ở Bắc Sơn chủ yếu là đất đỏ vàng trên đất sét (chiếm trên 42% diện tích tự nhiên), đất đỏ vàng trên đá magma axit (chiếm trên 28%), đất vàng
trên đá cát (chiếm 3,4%), đất phù sa (chiếm 1,2%) và các loại đất tụ dốc, đất nâu đỏ trên đá vôi... Đất đai của Bắc Sơn thích hợp trồng các loại cây như: quýt, lê, mận, mơ, ngô, khoai, sắn, hồi, quế, thuốc lá…
Tổng diện tích tự nhiên là 69.941ha; trong đó thì diện tích đất lâm nghiệp và khả năng lâm nghiệp chiếm ¾ tổng diện tích.
+ Đất sử dụng vào sản xuất nông nghiệp chiếm 12.189,7ha; chiếm 17,4%. + Đất sử dụng sản xuất lâm nghiệp là 27.608,7ha; chiếm 39,5%.
+ Đất nuôi trồng thủy sản 164,3 ha; chiếm 0,23%. + Đất phi nông nghiệp 3.113,5 ha; chiếm 4,45%.
+ Đất chưa sử dụng còn lại là 26.864,1 ha; chiếm 38,4%.
Đất và tình hình sử dụng đất được thể hiện cụ thể qua bảng 2.1:
Bảng 2.1. Tình hình sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2017 huyện Bắc Sơn
Đơn vị tính: Ha Chỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 2 4 5 6 7 Tổng diện tích đất 69.941,4 69.941,4 69.941,383 69.941,383 I. Đất nông nghiệp 39972.8 39969,8 39.968,0 39.963,8
1.1. Đất sản xuất nông nghiệp 12197.5 11689.0 12.192.8 12.189,7
Đất trồng cây hàng năm 10290.4 10288.0 10.278.4 10275.7
Đất trồng lúa 4545.0 4544.6 4.543.1 4541.6
Đất trồng cây hàng năm khác 5745.4 5743.4 5.735.4 5734.1 Đất trồng cây lâu năm 1907.1 1907.0 1.914.4 1914.0
1.2. Đất lâm nghiệp 27610.3 27609.9 27.609.3 27608.7 Đất rừng sản xuất 22335.8 22335.7 22.335.1 22334.5 Đất rừng phòng hộ 5274.5 5274.2 5.274.2 5274.2 Đất rừng đặc dụng 0.0 - 0.0 1.3. Đất nuôi trồng thủy sản 164.8 164.8 164.8 164.3 1.4. Đất nông nghiệp khác 0.2 0.2 1.2 1.2
Chỉ tiêu Năm 2014
Năm
2015 Năm 2016 Năm 2017 II. Đất phi nông nghiệp 3106.5 3106.7 3.108.5 3113.5
2.1. Đất ở 957.4 957.4 957.9 958.7
2.2. Đất chuyên dùng 1410.3 1410.3 1.411.7 1415.0
2.3. Đất cơ sở tôn giáo 0.4 0.4 0.4 0.4
2.4. Đất cơ sở tín ngưỡng 1.4 1.5 1.5 2.4
2.5. Đất làm nghĩa trang, nghĩa
địa, nhà tang lễ, NHT 66.0 66.0 66.0 66.0
2.6. Đất sông, suối 670.9 670.9 670.9 670.9
2.7. Đất có mặt nước chuyên dùng 0.1 0.1 0.1 0.1
III. Đất chưa sử dụng 26862.1 26864.9 26.864.9 26864.1
(Nguồn: Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Bắc Sơn, 2018)
Qua 3 năm tình hình sử dụng đất của huyện không có nhiều biến động. Đất nông nghiệp, thuỷ sản biến động không đáng kể. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm qua 3 năm. Nguyên dân do một phần đất nông nghiệp chuyển sang đất chuyên dùng.
2.1.1.5. Khí hậu
Khí hậu Bắc Sơn chịu ảnh hưởng chung của khí hậu miền Bắc, khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, có mùa đông lạnh và khô, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều. Khí hậu tương đối ổn định, nhiệt độ trung bình 20,8oC, độ ẩm không khí cao 82%, lượng mưa trung bình 1500- 1600mm/ năm. Do lượng mưa phân bố không đều giữa các mùa nên gây khó khăn trong sản xuất nông nghiệp và giao thông đi lại cũng khó khăn. Hướng gió chủ yếu là hướng Đông Bắc, Tây Nam, huyện nằm trong vòng cung núi đá vôi Bắc Sơn, ít bị ảnh hưởng của gió bão, sương muối. Đây là điều kiện thuận lợi cho phát triển nông - lâm nghiệp.
2.1.1.6. Thủy văn
Bắc Sơn là huyện miền núi có địa hình bị chia cắt bởi các dãy núi đá nên huyện có nguồn nước khá phong phú. Ngoài nguồn nước từ những con suối còn có những nguồn nước khác từ các hang động trong núi đá vôi hiện đã và đang sử dụng cho sản xuất và sinh hoat.
Các nhánh suối trên địa bàn phân bố khá đồng đều và có nước quanh năm rất thuận lợi sử dụng cho sản xuất và sinh hoạt. Ngoài ra trên địa bàn huyện có khá nhiều hồ đập lớn nhỏ khác nhau: 13 hồ chứa, 27 phai đập kiên cố, 6 trạm bơm và 112 kênh mương do nhà nước hỗ trợ và nhân dân đóng góp xây dựng.
2.1.2. Chỉ tiêu kinh tế - xã hội huyện Bắc Sơn
2.1.2.1. Các chỉ tiêu về kinh tế
- Tổng giá trị sản xuất các ngành tăng từ 8% trở lên. - Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 24,5 tỷ đồng.
- Tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 780 tỷ đồng. Trong đó: Vốn của dân cư và các DN ngoài quốc doanh 650 tỷ đồng.
- Dự kiến cơ cấu kinh tế năm 2019. Nông lâm nghiệp chiếm 38%; Công nghiệp - Xây dựng cơ bản 15%; Các ngành dịch vụ chiếm 47%.
Tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân đầu người đạt từ 40 triệu đồng/người/năm.
- Trồng rừng mới 550 ha; Trồng cây ăn quả 70 ha. - Một số sản phẩm chủ yếu:
+ Tổng sản lượng lương thực có hạt duy trì 38.000 tấn + Sản lượng thuốc lá lá ước 2.500 tấn.
- Duy trì ổn định tổng đàn Trâu, đàn Bò, đàn Dê; tổng đàn Lợn tăng 2,5%; tổng đàn gia cầm tăng 3% [9].
2.1.2.2. Các chỉ tiêu về xã hội
- Xây dựng thêm 01 xã đạt chuẩn nông thôn mới (Hưng Vũ); Tập trung huy động nguồn lực, phấn đấu xã Nhất Tiến hoàn thành thêm 7 tiêu chí để đạt nông thôn mới năm 2019 và xã Tân lập hoàn thành thêm 07 tiêu chí để phấn đấu năm 2020 đạt chuẩn Nông thôn mới; đối với các xã khác phấn đấu mỗi xã hoàn thành thêm 01 - 02 tiêu chí trở lên và hoàn thành thêm các chỉ tiêu nhỏ trong các tiêu chí nông thôn mới.
- Hoàn thành chỉnh lý biến động đất đối với các trường hợp hiến, tặng, cho đất phục vụ xây dựng hạ tầng công cộng 350 hộ.
- Huy động 42% trẻ ra nhà trẻ. - 100% trẻ 5 tuổi vào học mẫu giáo.
- Xây dựng thêm 01 trường học đạt chuẩn Quốc gia.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng cơ bản đạt 100%.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân dưới 13%; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi dưới 17%.
- Phấn đấu năm 2019 có 01 xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.
- 75% số hộ đạt gia đình văn hóa; 55% khu dân cư văn hóa; trên 95% thôn, khối phố có nhà văn hóa; 99% cơ quan đạt chuẩn văn hóa.
- Tạo thêm việc làm mới cho trên 1.000 lao động. - Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 3% trở lên.
- Trên 99% số hộ được sử dụng điện lưới Quốc gia. * Các chỉ tiêu về môi trường
- Nâng độ che phủ rừng đạt trên 57%.
- Đảm bảo trên 99% số hộ được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh [9].
2.2. Nội dung nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng nghèo, giảm nghèo của các hộ nông dân trên địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
- Xác định được nguyên nhân nghèo của hộ nông dân trên địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
- Đề xuất được một số giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Các phương pháp tiếp cận
2.3.1.1. Phương pháp tiếp cận hệ thống
Phương pháp tiếp cận hệ thống có nghĩa là khi tiếp cận một đối tượng nghiên cứu một cách có hệ thống và được chia ra hai cách là:
- Tiếp cận hệ thống theo chiều dọc: Ở đây chủ yếu là tiếp cận theo quản lý nhà nước các đơn vị hành chính và quản lý xã hội gồm: Trung ương -tỉnh - huyện - xã - thôn - hộ gia đình; hoặc theo hệ thống các chủ trương, chính sách vĩ mô của Nhà nước và quy định của các cấp chính quyền, các tổ chức có liên quan đến công tác giảm nghèo trên địa bàn. Phương pháp tiếp cận hệ thống dọc được sử dụng theo hai hướng tiếp cận từ dưới lên và tiếp cận từ trên xuống.
- Tiếp cận hệ thống theo chiều ngang: Ở đây chủ yếu là tiếp cận các chính sách, các chương trình, các dự án, các nội dung liên quan đến việc thực hiện công tác giảm nghèo và giảm nghèo bền vững trên địa bàn.
2.3.1.2. Phương pháp tiếp cận vùng
Trên cở sở đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và lợi thế so sánh của các vùng trong địa phương để phân chia các vùng nghiên cứu phù hợp mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Trong quá trình nghiên cứu chúng tôi chia địa bàn nghiên cứu của huyện Bắc Sơn thành 3 vùng trên cơ sở căn cứ vào 2 tiêu chí: (i) Đặc điểm điều kiện tự nhiên, thế mạnh phát triển kinh tế của các vùng trên địa bàn huyện Bắc Sơn; (ii) Đặc điểm các chương trình, dự án giảm nghèo đang thực hiện trên địa bàn huyện Bắc Sơn.
2.3.1.3. Phương pháp tiếp cận nhóm
Sử dụng phương pháp tiếp cận nhóm, trong quá trình nghiên cứu căn cứ vào mục tiêu nghiên cứu, nội dung nghiên cứu, căn cứ theo chuẩn nghèo mới giai đoạn 2011-2015; 2016 - 2020 căn cứ vào đặc điểm của hộ nông dân trên địa bàn chúng tôi tiếp cận hộ theo các nhóm: nhóm hộ nghèo, nhóm hộ cận nghèo và nhóm hộ trung bình - khá (TB-Khá).
2.3.1.4. Phương pháp tiếp cận có sự tham gia
Sử dụng phương pháp này trong việc tìm hiểu và rút ra các nhận xét đánh giá của cán bộ lãnh đạo và nhân dân địa phương đến các nội dung về thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp liên quan đến giảm nghèo bền vững.
2.3.2. Phương pháp thu thập thông tin
2.3.2.1. Thu thập thông tin thứ cấp
Các tài liệu thứ cấp được thu thập từ các cơ quan, ban ngành các cấp của địa phương, các báo cáo tổng kết năm của các chương trình, niên giám thống kê của huyện, các đề tài khoa học được nghiên cứu trên địa bàn trong những năm qua và một số tài liệu từ các nguồn thông tin khác.
2.3.2.2. Thu thập thông tin sơ cấp
* Chọn vùng nghiên cứu
Qua phân tích và tham khảo ý kiến chuyên gia, các nhà quản lý, chúng tôi thấy để có được các giải pháp làm cho việc giảm nghèo bền vững cho các hộ nông dân trên địa bàn các xã huyện Bắc Sơn thì cần thiết phải đánh giá một cách khách quan các chương trình giảm nghèo đã và đang thực hiện trên địa bàn. Theo đặc điểm địa hình thì huyện Bắc Sơn được chia thành 3 tiểu vùng khác nhau. Ở mỗi tiểu vùng đều có những đặc điểm riêng và có sự ảnh hưởng khác nhau đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Phân vùng kinh tế của huyện Bắc Sơn khái quát tại bảng 2.2.
Trên địa bàn huyện Bắc Sơn đã và đang triển khai thực hiện nhiều nội dung của giảm nghèo theo nhiều chương trình, dự án khác nhau. Các chương trình, dự án đều hướng tới mục tiêu giảm nghèo và giảm nghèo bền vững, tuy nhiên, mỗi chương trình đều có sự khác nhau về nội dung, đối tượng, nguồn vốn cũng như cơ chế điều hành.
Bảng 2.2. Phân vùng kinh tế huyện Bắc Sơn
STT Khu vực Địa bàn Đặc điểm kinh tế
1 Khu vực trung tâm Xã Long Đống, Quỳnh Sơn, Bắc Sơn, Chiêu Vũ, Hưng Vũ, Tân Lập, Hữu Vĩnh, TT Bắc Sơn
Khu vực thích hợp phát triển nông nghiệp, ngành nghề, dịch vụ.
2 Khu vực phía Tây Xã Đồng Ý, Vận Thủy, Vũ Sơn, Chiến Thắng, Vũ Lễ,
Tân Hương, Tân Tri
Khu vực thuận lợi phát triển lâm nghiệp.
3 Khu vực phía Tây-Bắc Xã Trấn Yên, Vũ Lăng, Nhất Hòa, Tân Thành, Nhất Tiến,
Khu vực rất khó khăn cho phát triển kinh tế.
Kết hợp các yếu tố về phân vùng kinh tế và khái quát các chương trình, dự án giảm nghèo, chọn 3 xã nghiên cứu đại diện cho 3 vùng bao gồm các xã theo bảng 2.3.
Bảng 2.3. Các xã được lựa chọn nghiên cứu
Xã Phân loại vùng Tổng số hộ Diện tích (Ha) Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ (hộ) Tỉ lệ (%) Số hộ (hộ) Tỉ lệ (%)
Long Đống Đại diện cho
vùng 1 1036 3.302,6 279 26,93 125 12,07 Đồng Ý Đại diện cho
vùng 2 1025 2.734,4 100 9,76 111 10,83 Nhất Hòa Đại diện cho
vùng 3 918 4.239,9 428 46,62 127 13,83
* Chọn mẫu nghiên cứu
Để thu thập thông tin có hiệu quả tôi sử dụng sẵn nội dung tìm hiểu, hệ thống biểu mẫu và sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp các hộ dân của các xã Long Đống, Đồng Ý, Nhất Hòa. Các thông tin sơ cấp thu thập tại các hộ bằng quan sát trực tiếp và hệ thống phiếu điều tra. Quy mô mẫu được lấy theo phương pháp chọn mẫu phi ngẫu nhiên.
+ Đối với cán bộ: Phỏng vấn cán bộ phụ trách lĩnh vực của Phòng Lao động, thương binh và xã hội; Phòng Nội vụ, và Cán bộ phụ trách lĩnh vực tại các xã nghiên cứu.
+ Đối với người dân: Để chọn số mẫu, chúng tôi sử dụng công thức chọn mẫu Slovin:
n =
N 1+N.e2 Trong đó:
n là lượng mẫu cần lấy, N là số lượng tổng thể,
e là sai số cho phép (e=5%)
+ Vùng 1: gồm Xã Long Đống, Quỳnh Sơn, Bắc Sơn, Chiêu Vũ, Hưng Vũ, Tân Lập, Hữu Vĩnh, TT Bắc Sơn (đại diện vùng là xã Long Đống), chọn 35 hộ.
+ Vùng 2: gồm Xã Đồng Ý, Vận Thủy, Vũ Sơn, Chiến Thắng, Vũ Lễ, Tân Hương, Tân Tri (đại diện vùng là xã Đồng Ý), chọn 35 hộ.
+ Vùng 3: Xã Trấn Yên, Vũ Lăng, Nhất Hòa, Tân Thành, Nhất Tiến, (đại diện vùng là xã Nhất Hòa), chọn 35 hộ.
* Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
- Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn RRA: Sử dụng pháp pháp này thu thập và phân tích ý kiến của người ngoài cộng đồng, bằng các hoạt động quan sát, trao đổi, phỏng vấn không chính thức theo chủ đề các nội dung liên quan đến việc giảm nghèo, các chương trình giảm nghèo, vấn đề giảm nghèo bền vững và các vấn đề khác có liên quan.
- Phương pháp đánh giá có sự tham gia: Việc đánh giá có sự tham gia được thực hiện với cả các hộ nông dân nghèo và người ngoài cộng đồng để đánh giá thực trạng nguồn lực và tình hình chung của địa phương, nhằm thu thập các thông tin nhiều chiều về việc giảm nghèo và giảm nghèo bền vững cho các hộ nông dân trên địa bàn huyện Võ Nhai. Phương pháp này được thực hiện bằng việc khảo sát, thảo luận nhóm, thảo luận chuyên gia và đánh giá nhóm.
2.3.3. Phương pháp phân tích số liệu
2.3.3.1. Phương pháp thống kê mô tả
Sử dụng các chỉ tiêu thống kê như tần suất, số bình quân, số trung vị, độ lệch chuẩn, số lớn nhất, số nhỏ nhất để phân tích có tính mô tả, phản ánh