Chương 3. THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA TỈNH BẮC KẠN TRONG THỜI GIAN QUA
3.2. Thực trạng hoạt động xuất khẩu lao động của tỉnh Bắc Kạn trong thời gian qua
3.2.6. Kết quả XKLĐ ở nông thôn của tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2016
Theo Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Bắc Kạn, trong năm 2014, cả tỉnh có 317 người đi XKLĐ trong đó số lao động ở nông thôn là 300 người (chiếm 94,6% số lao động của cả tỉnh đi XKLĐ). Đến năm 2015, cả tỉnh có 321 người đi XKLĐ, trong đó tỷ lệ lao động ở vùng nông thôn giảm chỉ còn 280 người (chiếm 87,2%. Năm 2016, trong tổng số 337 người của toàn tỉnh đi XKLĐ có 320 lao động ở vùng nông thôn (chiếm tỷ lệ 95%). Như vậy, nhìn vào bảng số liệu (Bảng 3.1) ta có thể thấy, những lao động đi làm việc ở nước ngoài của tỉnh Bắc Kạn chủ yếu là những lao động ở vùng nông thôn.
Bảng 3.1. Số lượng lao động ở nông thôn đi XKLĐ từ 2014-2016
ĐVT: %
Năm
2014 2015 2016
Toàn tỉnh
Nông thôn
Toàn tỉnh
Nông thôn
Toàn tỉnh
Nông thôn
Số lao động 317 300 321 280 337 320
Tỷ lệ/toàn tỉnh 100.0 94.6 100.0 87.2 100.0 95.0 Tỷ lệ tăng trưởng 24.9 30.7 1.2 -7.1 4,5 12.5
(Nguồn: Sở Lao động - Thương binh và xã hội tỉnh Bắc Kạn) Xét về tốc độ tăng trưởng, năm 2014 số lao động ở nông thôn đi XKLĐ tăng 30,7% so với năm 2013. Con số này của năm 2015 lại giảm 7,1% so với năm 2015.
Năm 2016, số lao động ở nông thôn đi XKLĐ tăng 12,5% so với năm 2015. Như vậy, hàng năm tỉnh vẫn duy trì được số lao động ở nông thôn đi XKLĐ là khoảng 300 người. Tuy nhiên, nếu so sánh với số người đang trong độ tuổi lao động ở nông thôn của tỉnh (142.471 người) thì số lượng lao động ở nông thôn đi XKLĐ là rất ít.
Trong tương lai, các nhà quản lý của tỉnh cần có nhiều giải pháp để khai thác và gia tăng quy mô lao động của tỉnh đi làm việc ở nước ngoài, đặc biệt là những lao động ở vùng nông thôn chiếm tỷ lệ lớn trong cơ cấu lao động của toàn tỉnh.
Hình 3.3. Biểu đồ số lượng lao động khu vực nông thôn đi XKLĐ (Đơn vị tính: người)
Như vậy số lượng người đi làm việc ở nước ngoài hằng năm đều tăng nhanh qua các năm, duy có năm 2015 có sụt giảm nhưng ngay sau đó năm 2016 đã tăng vượt trở lại, cao hơn cả năm 2014.
Trong tổng số lao động đi XKLĐ của tỉnh qua các năm, số lượng lao động của các huyện đi XKLĐ không có nhiều chênh lệch. Tuy nhiên những huyện có tỷ lệ lao động đi XKLĐ cao và ổn định hơn gồm có: Chợ Đồn, Na Rì, và thành phố Bắc Kạn (Bảng 3.2).
Bảng 3.2. Số lượng lao động khu vực nông thôn đi XKLĐ phân theo huyện năm 2014 - 2016
(Đơn vị tính: người)
STT
Năm
Huyện
2014 2015 2016
Số lượng
Tỷ lệ (%)
Số lượng
Tỷ lệ (%)
Số lượng
Tỷ lệ (%)
1 Chợ Đồn 56 18,67 53 18,93 59 18,44
2 Na Rì 38 12,67 39 13,93 46 14,38
3 Chợ Mới 29 9,67 34 12,14 43 13,44
4 Ngân Sơn 35 11,67 31 11,07 38 11,88
5 Bạch Thông 39 13,00 33 11,79 36 11,25
6 Ba Bể 27 9,00 24 8,57 27 8,44
7 Pắc Nặm 37 12,33 29 10,36 31 9,69
8 TP Bắc Kạn 39 13,00 37 13,21 40 12,50
Tổng 300 100,00 280 100,00 320 100,00 (Nguồn: Tổng hợp báo cáo XKLĐ năm 2014-2016 của Sở LĐ - TB & XH tỉnh Bắc Kạn)
Hiện nay, thị trường xuất khẩu lao động chính của tỉnh Bắc Kạn là các nước Đông Nam Á đặc biệt là Malaysia. Cụ thể năm 2014, tỷ lệ lao động đi làm việc tại Malaysia là 192 người chiếm 64%, năm 2015 là 167 người chiếm 59,64% và năm 2016 là 212 người chiếm 66,25%. Đứng thứ hai về thị trường XKLĐ của tỉnh là Đài Loan. Năm 2014, số lao động của tỉnh đi làm việc tại Đài Loan là 76 người chiếm 25,33%; năm 2015 là 81 người chiếm 28,93% và năm 2016 là 97 người chiếm 30,31%. Các thị trường khác như Nhật Bản và Hàn Quốc chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ khoảng dưới 10% (Bảng 3.3).
Bảng 3.3. Số lượng người đi XKLĐ phân theo thị trường Năm
Thị trường
2014 2015 2016
Số người Tỉ lệ (%)
Số người Tỉ lệ (%)
Số người Tỉ lệ (%)
Malaysia 192 64,00 167 59,64 172 53,8
Đài Loan 76 25,33 81 28,93 106 33,1
Nhật Bản 11 3,66 9 3,21 19 5,9
Hàn Quốc 21 7,00 23 8,21 23 7,2
Tổng 300 100,0 280 100,0 320 100,0
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo XKLĐ năm 2014-2016 của Sở LĐ-TB & XH tỉnh Bắc Kạn) Dựa vào kết quả tổng hợp về số lượng người đi XKLĐ phân theo thị trường của tỉnh Bắc Kạn ta có thể thấy, thị trường XKLĐ chủ yếu của tỉnh hiện nay là thị trường của các nước đang phát triển. Còn thị trường XKLĐ ở các nước phát triển chỉ chiếm tỷ lệ khá nhỏ. Từ năm 204 - 2016, dù tỷ lệ lao động đi làm việc tài Nhật Bản và Hàn Quốc có tăng lên nhưng tốc độ tăng trưởng còn khá thấp. Điều này được giải thích là do hiện nay lao động của tỉnh chủ yếu là lao động nông thôn, trình độ văn hóa còn hạn chế, số lượng lao động được đào tạo bài bản, có tay nghề cao chiếm tỷ lệ nhỏ chính vì vậy họ chỉ đáp ứng được yêu cầu của những thị trường có mức độ phát triển tương đương với Việt Nam. Tại những thị trường có đòi hỏi, yêu cầu cao về người lao động như các nước phát triển, thì lao động của tỉnh chưa đáp ứng được. Vì vậy, số lượng lao động đi làm việc tại các nước phát triển chiếm tỷ lệ rất ít. Thực tế cho thấy, mức lương trả cho người lao động ở các nước phát triển khá cao nhưng đồng thời với đó thì yêu cầu đối với người lao động của họ cũng rất cao. Trong thời gian tới, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bắc Kạn nên tiếp tục duy trì quy mô XKLĐ sang các nước đang phát triển như Malaysia nhưng đồng thời với đó có những biện pháp tuyển chọn, đào tạo để đưa người lao động sang các thị trường “khó tính” hơn như Nhật Bản, Hàn Quốc.
3.3. Đánh giá công tác quản lý hoạt động xuất khẩu lao động của tỉnh Bắc Kạn