Thái Bình nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, hàng năm đón nhận một lượng mưa lớn, lại bị chia cắt bởi các con sông lớn, có thể coi Thái Bình là một vùng đất
“cù lao” với 3 bề là sông và 1 bề là biển. Do đó trong 1 năm ngoài chịu ảnh hưởng của thủy triều, sự biến đổi đỉnh lũ trên sông Hồng thì Thái Bình còn chịu ảnh hưởng trực tiếp của những cơn bão trên biển Đông.
Vào mùa lũ, lũ trên sông Hồng lên rất nhanh, tốc độ trung bình 2,6m/s, thời gian lũ lên nhanh, chỉ 2 ÷ 3 ngày đã đạt đỉnh lũ, thời gian lũ rút kéo dài, thường gấp 3 ÷ 4 lần thời gian lũ lên. Vì vậy, vào mùa lũ, ngọn lũ trước chưa rút hết thì đã kế tiếp ngọn lũ sau. Mùa lũ hạ lưu sông Hồng thường từ tháng 6 đến tháng 10, các trận lũ đặc biệt lớn thường xảy ra vào tháng 8. Thống kê nhiều năm cho thấy lũ lớn nhất hàng năm xảy ra vào tháng 6 chiếm 6,7%, tháng 7 - 32%, tháng 8 - 55%, tháng 9 - 7,3 % và tháng 10 - 4,4%. Từ năm 1972 đến nay tỷ lệ trên có thay đổi: tháng 6 - 6,7%, tháng 8 - 33%, tháng 9 - 27%, các tháng khác thay đổi ít hơn.
Chế độ lũ của hệ thống sông đồng bằng Bắc Bộ ảnh hưởng trực tiếp đến hệ thống đê điều, do đó dẫn đến những thiệt hại về người và của trong vùng chịu ảnh
hưởng của lũ bão. Tình hình thiệt hại do bão lũ gây ra ở Thái Bình trong 30 năm qua như sau:
Bảng 1.3: Tình hình thiệt hại do thiên tai gây ra từ năm 1980 đến năm 2010
Cơn bão, lượng mưa
(thuộc năm)
tốc mái Nhà (cái)
Nhà đổ (cái)
Cột điện gẫy đổ, (cột)
thuyền Tàu bị đắm (cái)
Người thương bị (người)
Người bị chết (người)
ngập DT úng nước do
mặn tràn vào (ha)
lương KL thực bị mất do ngập úng(ha)
DT ao đầm bị ngập
Giá trị thiệt hại (tr.
đồng)
Bão số 4
29/8/1980 11028 487 0 46 25 6 15330
40000 67020
Bão số 6
16/9/1980 667 188 0 0 0 1 14560
Bão số 2
05/7/1981 345 128 0 5 20 10 2500 7000 9500
Bão số 6
01/10/1983 95000 7300 120 842 99 48 28750 70000 165870
Bão số 5
06/9/1986 195000 29499 740 126 1626 210 14970 37000 287480 Bão số 9
14/9/1989 247 335 33 0 0 0 2270 600 8100
Bão số 1
29/6/1992 20694 146 413 6 7 1 2195 5000 19500
Mưa úng 30000
Bão số 2
24/7/1996 134321 11314 6396 251 85 18 37755 4000 581000 Bão số 4
22/8/1996 29870 1236 1157 39 31 2 8945 40000 200000
Bão số 3
23/8/1997 5000
Đợt mưa lớn từ 09/9 đến
13/9/2003
3637 266 63160 7541 759000
Đợt mưa lớn từ 20/7 đến
24/7/2004
60000 350000
Bão số 2, 6 và số 7 ngày 29/7/, 16/9, 22/9/2005
648 44 320 1 1 2200
Đợt mưa lớn từ 29/10 đến 10/11/2008
32028 183000
Đợt mưa lớn từ 11/9 đến
13/9/2009
12200
1.4.1. Các sự cố đê điều thường gặp ở tỉnh Thái Bình Sự cố đê điều thường thể hiện ở các dạng sau:
+ Thẩm lậu, rò rỉ ở thân đê + Mạch đùn, mạch sủi chân đê + Sạt trượt đê
+ Sạt trượt kè
+ Rò rỉ qua cống dưới đê.
+ Đê có nhiều tổ mối
Cụ thể một số sự cố tại các địa điểm trên toàn tỉnh như sau:
1.4.1.1. Hiện tượng mạch đùn, mạch sủi ở chân đê
- Trong năm 2011 đã phát hiện và xử lý tại rất nhiều địa điểm đê như Tả Hồng Hà I (K133-K133+700), Hồng Hà II (K159+700), Hữu Trà Lý (K1+600 – K1+700), Vũ Thư (K3+500 – K4+00), Hữu Luộc (K5+500 – K7), Hưng Hà (K134+500 – K135)…
- Vị trí mạch đùn, mạch sủi này chủ yếu cách chân đê từ 10-50m, có những vị trí xa hơn thì cách 50m hoặc 100m. Tùy vào vị trí tuyến đê cũng như địa chất của nền và thân đê mà những đoạn đùn sủi này xuất hiện vào thời gian lũ ở báo động 1, báo động 2 hoặc báo động 3.
- Trên 70% vị trí đùn sủi này đã được xử lý tạm thời và lâu dài, còn một số vị trí đùn sủi nhỏ hoặc do nằm trên ruộng trũng nên chưa có biện pháp xử lý triệt để.
1.4.1.2. Hiện tượng thẩm lậu, rò rỉ, sạt trượt thân đê
- Hiện tượng này xuất hiện ở rất nhiều địa điểm trên các tuyến đê trên toàn tỉnh, hầu như tuyến đê nào cũng có hiện tượng này ở mức độ lớn hoặc nhỏ. Điển hình như đê Hồng Hà I (K138+100 – K138+800), Hồng Hà II (K157-K158), Vũ Thư (K165-K172+800), Hữu Trà Lý (K0-K3+500), Hữu Luộc (K16+500 – K17+500), đê biển 8 (K13-K16)…
- Vị trí xảy ra thẩm lậu thường ở chân đê phía đồng, do chịu áp lực nước từ phía sông vào mùa mưa lũ. Kích thước thẩm lậu có những đoạn rộng từ 1 – 3m, có những đoạn nhỏ đồng thời cũng có những đoạn chứa tới 800m2 nước trong, đồng thời xuất hiện những cung sạt nguy hiểm.
- Hầu hết những đoạn xảy ra thẩm lậu, rò rỉ đã được xử lý bằng cách làm rãnh thoát nước, đắp cơ, khoan phụt vữa và tương đối an toàn. Còn tại vị trí có sạt trượt nhiều cung mái đê phía đồng do mái đê quá dốc, mưa lớn kéo dài đã được xử lý nhưng chưa triệt để vì đê chưa được nâng cấp.
1.4.1.3. Đê có nhiều tổ mối
Rất nhiều vị trí trên các tuyến đê trong toàn tỉnh xuất hiện tổ mối trong thân đê, do đất đắp đê là không đồng chất, đầm nện chưa kỹ cộng với sự lên xuống của thủy triều trên sông tạo điều kiện cho tổ mối phát triển mạnh. Mỗi năm tỉnh phát hiện và xử lý hàng trăm tổ trên mỗi tuyến đê, vị trí cụ thể như sau:
Bàng 1.4: Vị trí các tổ mối được phát hiện và xử lý năm 2011 tại Thái Bình
TT Tuyến Vị trí
Km-Km
Vị trí so với mặt đê (m)
Đã được xử lý thường xuyên
Chưa được xử lý 1 Tả Hồng Hà I
2 Tả HH I K134 - K136 2 -4 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
3 nt K139 - K140 2 -4 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
4 nt K143+800-
K145+500 2 -3 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
5 nt K148 - K149 2 -3 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
6 Tả Hồng hà II
7 Tả HH II K150-K185+650 1-2.5m Xử lý bằng công nghệ mới 2007, 2008, 2009 8 Đê tuyến I K0-K14+100 1-2.5m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
9
Tả Hồng
Hà 2 K185+650 -K192 0,5- 1,5m Theo phương pháp
truyền thống
10 Tả Trà Lý
11 Tả Trà Lý K2+800 - K4 1,5-2,5 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
12 nt K6+600 - K23+400 0.5 - 3.0 Xử lý bằng biện pháp
thủ công
13 nt
K23+400 - K34+600 0.5- 1.0m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
14 nt K34+600 - K41+300 0.5 -2.5 Xử lý bằng biện pháp
thủ công
15 nt K41+300 - K42 0.0 -2.5 x
16 Hữu Trà lý
17 Hữu Trà lý K0-K10 1-2.5m Xử lý bằng công nghệ
mới năm 2010
18 nt K10-K22+400 1-2.5m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
19 nt
K28+600 –K33+100 0.5- 1.0m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
20 nt
K33+100 – K37+500 0,5 -1m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
21 Hữu Luộc
22 Hữu Luộc K4+700- K5 2 -3 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
23 nt K6 - K7 1,5-2,5 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
24 nt K7+500- K8+200 1,5 -2 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
25 nt K10+500 - K11+800 1,5 -2 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
26 nt K14+500 - K15+200 2 -3 m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
27 nt K16+500 – K36 1m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
28 Hữu Hoá
29 Hữu Hoá K0 - K4 1m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
30 nt K4 – K7 Xử lý bằng biện pháp
thủ công
31 nt K7 - K16 1m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
32 Đê biển 5
33 Đê biển 5 K2 - K11 1 -1,5m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
34 Đê biển 6
35 Đê biển 6 K3+200 - K7 0,5-1,5m x
36 Đê biển 6 K7+700 - K10+500 1 -:-1,5m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
37 Đê biển 6 K16+200 - K17+00 1 -:-1,5m Xử lý bằng biện pháp
thủ công
38 Đê biển 7
39 Đê biển 7 K0 - K13
Mặt đê và 2/3 mái phía trên
x
1.4.1.4. Sạt trượt kè
- Trên toàn tỉnh Thái Bình có rất nhiều đoạn kè, bao gồm cả kè sông và kè biển, do chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão lũ và sự lên xuống của mực nước sông nên một số đoạn kè đã xảy ra hư hỏng như kè Lão Khê (đê tả Hồng Hà I) sạt lở mạnh mấy năm nay do dòng chủ lưu tiến sát bờ, mái kè hình thành những cung trượt; một số đoạn chân kè đang xói sâu, mái kè xô tụt mất đá cục bộ (kè Hướng
Điền, Đại An, Ngô Xá, Vũ Tiến, Thái Hạc, Duy Nhất… thuộc đê tả Hồng Hà II).
Ngoài ra một số kè mỏ hàn trên đoạn đê tả Hồng Hà II cũng đã bị xô tụt đá mặt và mái, một số đoạn kè trên tuyến đê Hữu Trà Lý có chân kè xói sâu, mái kè đang xô tụt mất đá nhiều đoạn do tác động của dòng chảy…
- Một số đoạn kè đã được sửa chữa hoặc xây dựng mới đảm bảo an toàn chống lũ, chất lượng kè tốt như một số đoạn tại Đê biển 6, đê biển 7 và đê biển 8, đê hữu Luộc… Các tuyến kè hầu hết dung biện pháp lát mái hộ bờ, thả rồng hoặc thả đá hộc hộ chân, xây tường bê tông chắn sóng…đảm bảo an toàn và ổn định cho tuyến đê trong vùng chịu ảnh hưởng của mưa bão.
1.4.2. Nhận xét chung về tình hình đê điều tỉnh Thái Bình
- Cao độ: Hầu hết đã đạt độ cao theo tiêu chuẩn thiết kế chống lũ của tỉnh, một số đoạn đê biển bảo vệ trực tiếp cho người dân đã làm thêm tường chắn sóng để đảm bảo khi mùa lũ xảy ra không làm cho nước tràn qua đê gây thiệt hại về người và của.
- Mặt cắt đê: Hầu hết đã bảo đảm tiêu chuẩn thiết kế, bề rộng mặt đê từ 5 – 6m, mái phía sông m=2, mái phía đồng m=3, mái phía sông thường làm kè lát mái bảo vệ thân đê, mái phía đồng trồng cỏ. Một số đoạn đê có cao độ đỉnh đê cao hơn mặt đất tự nhiên 4m đều có cơ đê, hoặc kết hợp làm đường hành lang dân sinh phía đồng, bề rộng cơ 3 – 5m. Tuy nhiên vẫn còn một số đoạn đê do thời gian sử dụng đã lâu, chịu ảnh hưởng của thiên tai bão lũ cũng như sự tác động của người dân doviệc giao thông đi lại gây ra hỏng mặt đê, đào ao hồ đầm ngay chân đê gây lún sụt dẫn đến tuyến đê không đảm bảo mặt cắt thiết kế.
- Thân đê: Thân đê có nhiều ẩn họa như tổ mối, vào mùa lũ thường xuyên xuất hiện thẩm lậu và đùn sủi, tuy nhiên thời gian gần đây nhờ có biện pháp bảo vệ mái nên hiện tượng này cũng giảm dần. Cống dưới đê hầu như đã cũ, một số cống vẫn hoạt động bình thường nhưng một số đã bị lún, nứt và hỏng nặng cần được tu sửa và xây mới.
- Nền đê: Phần lớn nền đê là địa chất xấu, chất đất một số nơi là đầm, hố ao hoặc lòng sông cổ thường là bùn sét yếu hoặc cát từ hạt bụi đến hạt thô dễ dẫn đến mạch đùn mạch sủi hoặc trượt lở đê.
- Nhiều đoạn sông chủ lưu chạy sát tuyến đê tạo thành những vực sâu đe dọa sạt lở đê, nhiều đoạn cửa biển do chưa trồng cây chắn sóng hoặc đã trồng nhưng chưa phát huy tác dụng dấn đến nguy cơ ảnh hưởng tới khu vực canh tác hồ đầm trong đê của người dân khi mùa lũ tới.
Hệ thống đê điều của Thái Bình hiện nay: Đê sông nếu được kiểm tra, tổ chức xử lý, cứu hộ đê tốt mới đảm bảo chống được lũ thiết kế. Đê biển chống được bão cấp (8 - 9) ở mức triều trung bình, không có lũ, bão trùng hợp. Do đó các cấp, cỏc ngành đặc biệt là địa phương cú đờ phải tăng cường cụng tỏc kiểm tra, theo dừi chặt chẽ diễn biến của công trình, nơi nào có trọng điểm xung yếu phải xây dựng phương án hộ đê tốt, chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện nhằm đảm bảo an toàn hệ thống đê điều của tỉnh trong mùa lũ, bão.
1.4.3. Nguyên nhân của các sự cố
1.4.3.1 Về mặt kỹ thuật
- Còn nhiều vị trí địa chất nền xấu, thấm qua nền phát triển “cát sủi” gần chân đê phía đồng.
- Nhiều vị trí thấm qua thân đê và tổ mối tạo nên đường rò rỉ nước qua thân đê trong thời kỳ mực nước sông cao.
- Trượt mái đê phía sông trong thời gian mực nước sông rút xuống nhanh.
- Sạt lở bờ sụng, kố bờ lừm sụng cong ảnh hưởng an toàn đờ.
- Nứt thân đê, mất ổn định mái đê hoặc chênh lún.
1.4.3.2 Về mặt quản lý
- Công tác điều tra cơ bản như khảo sát địa hình, địa chất chưa được coi trọng đúng mức. Kinh phí còn rất hạn chế để khảo sát đánh giá, phân tích sự ổn định
cho từng tuyến đê, nên dự báo tình hình chưa có đầy đủ căn cứ khoa học vững chắc cho việc lập kế hoạch dài hạn và trung hạn.
- Đầu tư cho việc tu bổ đê điều còn hạn chế, trong khi nhu cầu đảm bảo cho sự phát triển kinh tế xã hội vững bền đòi hỏi ngày càng cao.
- Việc đầu tư nghiên cứu, áp dụng tiến bộ công nghệ tiên tiến kết hợp kỹ thuật truyền thống đối với đê điều còn hạn chế.
- Quy mô xây dựng phát triển trong hành lang bảo vệ đê điều, đặc biệt nơi thành phố, thị xã và việc nâng cao đê bối làm giảm khả năng thoát lũ của sông có xu thế tăng. Việc xử lý cấp cứu hộ đê trong mùa lũ chủ yếu vẫn dựa vào sức dân chưa có lưc lượng tinh nhuệ với trang thiết bị đủ mạnh để loại trừ các sự cố có nguy cơ gây vỡ đê.
- Phục vụ cho công tác quản lý đê còn ở tình trạng lạc hậu, chưa được trang bị máy móc thiết bị tương xứng với loại công trình có ý nghĩa an toàn quốc gia.
- Năng lực của cán bộ quản lý còn hạn chế, sự nhận thức chưa đầy đủ của nhân dân về đê điều, sự buông lỏng quản lý đê điều của cấp Chính quyền.
CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ NGUYÊN NHÂN PHÁT SINH SỰ CỐ ĐÊ ĐIỀU TRONG LŨ VÀ BIỆN PHÁP KỸ THUẬT XỬ LÝ