CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT TÍNH TOÁN VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN
2.3.5 Hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư xây dựng công trình thủy điện suối Choang
2.3.5.1 Tổng mức đầu tư:
Tổng mức đầu tư là một trong những cơ sở để đánh giá hiệu quả kinh tế và lựa chọn phương án đầu tư; là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn thực hiện đầu tư xây dựng công trình.
Công trình thủy điện Suối Choang có tổng mức đầu tư được lập tuân thủ theo:
- Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Thông tư số 05/2007/TT-BXD hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, ngày 25/07/2007;
- Định mức dự toán xây dựng công trình theo văn bản số 1776/BXD ngày 16/8/2007 của Bộ xây dựng về việc công bố định mức dự toán xây dựng công trình – phần xây lắp;
- Quyết định số 1751/QĐ-VP ngày 14/08/2007 của Bộ xây dựng về việc công bố định mức chi phí quản lý và tư vấn đầu tư xây dựng công trình;
- Thuế GTGT dược xác định theo Thông tư số 32/2007/TT-BTC ngày 09 tháng 04 năm 2007 của Bộ Tài chính;
- Thông báo giá quý IV/2007 của Liên sở Tài chính - Xây dựng tỉnh Nghệ An. Giá một số vật liệu khác không có trong thao báo giá, tham khảo giá thị trường;
- Các văn bản pháp lý liên quan khác...
Tổng hợp tổng mức đầu tư được xác định trong bảng 2-1 dưới đây:
Bảng 2-8: Bảng tổng mức đầu tư xây dựng công trình
Stt Khoản mục - chi phí Giá trị
trước thuế Thuế VAT Giá trị sau thuế I Vốn đầu tư ban đầu 55.217.582 5.138.461 60.356.043 1 Chi phí xây dựng 20.768.987 2.076.899 22.845.886 2 Chi phí thiết bị 21.355.064 2.135.506 23.490.570
3 Chi phí đền bù giải phóng mặt
bằng 3.832.973 3.832.973
4 Chi phí quản lý dự án 654.890 65.489 720.379
5 Chi phí tư vấn 3.198.543 319.854 3.518.397
6 Chi phí khác 387.345 38.735 426.080
7 Dự phòng phí 10%
(1+2+3+4+5+6) 5.019.780 501.978 5.521.758
II Lãi vay 4.970.124 4.970.124
1 Vốn trong nước 3.382.320 3.382.320
2 Vốn vay nước ngoài 1.587.804 1.587.804
Tổng mức đầu tư 60.187.706 65.326.167
2.3.5.2 Hiệu quả kinh tế - xã hội:
Hiệu ích năng lượng của nhà máy được quyết định từ sản lượng điện hàng năm của nhà máy có tính đến tỉ lệ tổn thất và tự dùng. Hiệu ích kinh tế của công trình được tính toán theo giá điện bình quân 4,2 cent/kWh.
Phương pháp được áp dụng trong tính toán là phương pháp “phân tích hiệu ích và chi phí” hiện đang được áp dụng tại các nước có nền kinh tế thị trường.
Chi phí kinh tế là toàn bộ chi phí cho chuẩn bị, tiến hành đầu tư và vận hành công trình. Chi phí này không bao gồm các khoản chuyển giao nội bộ như thuế, các chi phí tài chính.
Hiệu ích kinh tế bao gồm giá trị kinh tế của năng lượng nhà máy cấp cho hệ thống điện và các hiệu ích khác của công trình.
2.3.5.3 Hiệu quả tài chính:
Phân tích tài chính nhằm đánh giá tính hiệu quả của dự án trên quan điểm của chủ đầu tư. Dự án hiệu quả về mặt tài chính là dự án có khả năng hoàn trả vốn, đem lại lợi nhuận cho chủ đầu tư và các cổ đông.
Hiệu ích tài chính được tính với các hình thức vay vốn, phương thức huy động và cơ cấu nguồn vốn như sau:
Vốn tự có 30% tổng vốn đầu tư;
Vay 70% vốn đầu tư trong đó: vay vốn nước ngoài 85% chi phí thiết bị với lãi suất 8,0%/năm; 15% chi phí thiết bị vay vốn ưu đãi của Ngân hàng Đầu tư và Phát triển với lãi suất 8,0%/năm; phần vốn còn lại vay thương mại trong nước với lãi suất 12,5%/năm.
Điều kiện vay trả: Vốn gốc được trả nợ đều trong 10 năm kể từ khi nhà máy đi vào vận hành theo hình thức trả đều hàng năm, trả lãi đầu kỳ tính theo số vốn vay còn lại.
Riêng vốn vay ưu đãi của Ngân hàng Đầu tư được ân hạn trong thời gian xây dựng.
Tỷ giá USD 29/10/2007 là: 16.163 đồng/USD.
Kết quả tính toán hiệu quả kinh tế - xã hội và hiệu quả tài chính được thể hiện trong bảng 2-9:
Bảng 2-9: Bảng hiệu quả kinh tế - xã hội và hiệu quả tài chính
TT Chỉ tiêu Đơn vị Giá trị
1 Hiệu quả tài chính
1.1 FNPV 10^6 đồng 17.544
1.2 FIRR % 13,940%
1.3 B/C - 1,340
1.4 TRhv Năm 14 năm 3 tháng
2 Hiệu qủa kinh tế - xã hội
2.1 ENPV 10^6 đồng 18.926
2.2 EIRR % 14,37%
2.3 B/C - 1,41
2.4 TRhv Năm 14 năm 5 tháng
2.3.5.4 Đánh giá và nhận xét:
Từ kết quả tính toán các chỉ tiêu kinh tế -xã hội và chỉ tiêu tài chính của dự án thủy điện Suối Choang trong giai đoạn lập dự án (được lấy ra hồ sơ lập dự án của
dự án thủy điện Suối Choang tháng 11/2007) ở trên ta có thể khẳng định dự án mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cũng như hiệu quả tài chính cao, hoàn toàn khả thi để tiến hành đầu tư.
Tuy nhiên, theo tiến độ thực hiện dự án tháng 11 năm 2009 thủy điện Suối Choang chính thức khởi công xây dựng công trình và đây cũng là thời điểm đại suy thoái toàn cầu 2008-2012 ảnh hưởng mạnh mẽ đến nền kinh tế Việt Nam.
Điều này dẫn đến sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu, thu hút vốn đầu tư, kiều hồi… của cả nước đó bị tỏc động tương đối rừ. Cựng với đú, lạm phỏt gia tăng khiến giá cả tăng, đồng tiền mất giá ảnh hưởng lớn đến tiến độ xây dựng và tăng kinh phí đầu tư của các dự án thủy điện do hầu hết các thiết bị đều phải nhập từ nước ngoài; giá các loại vật liệu: sắt, thép, xi măng cho đến cát, đá , sỏi,... phục vụ xây dựng đều bị cuốn theo cơn bão giá tăng mạnh từ 10%-50%. Cuộc rượt đuổi giá cả khiến chủ đầu tư phải tăng thêm chi phí xây dựng mà chi phí dự phòng của dự án không thể bù đắp đủ, làm ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư của dự án.
Bên cạnh đó, đại suy thoái diễn ra còn kéo theo sự diễn biến phức tạp của thị trường ngoại tệ. Trước tình hình đó, Nhà nước và Ngân hàng đã ban hành một loạt các chính sách nhằm bình ổn thị trường ngoại tệ cũng như kiểm soát chặt các đại lý thu đổi ngoại tệ, song tỷ giá ngoại tệ vẫn liên tục tăng. Tỷ giá USD tính đến cuối năm 2009 đạt mức 18.500 đồng/USD, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm 2007. Giá USD lên cao một mặt làm tăng chi phí đầu tư cho dự án do hệ thống thiết bị nhà máy nhập 100% từ nước ngoài; mặt khác lại đẩy giá bán điện tăng lên kéo theo thu nhập của dự án cũng từ đó mà tăng theo.
Chính vì vậy, việc tiến hành tính toán và đánh giá lại hiệu quả của dự án thủy điện Suối Choang là vô cùng cần thiết trong thực tế hiện nay. Nếu hiệu quả của dự án quá thấp cần đưa đề xuất tăng giá mua điện của dự án lên Bộ Công nghiệp cũng như EVN. Bởi lẽ, giá mua điện được áp dụng với thủy điện Suối Choang hiện tại là 4,2cent/kWh; thấp hơn rất nhiều so với các nước trong khu vực và trên thế giới.
2.4 NHểM CHỈ TIấU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ DỰ ÁN ĐẦU TƯ