Thanh Sơn là huyện miền núi kinh tế còn gặp nhiều khó khăn. Nhờ có sự chỉ đạo đúng đắn của Đảng bộ và chính quyền, đoàn thể các cấp, cùng với sự cố gắng của mọi tầng lớp nhân dân, kinh tế của huyện bước đầu đã có bước tăng trưởng nhất định. Sản lượng lương thực năm 2012 đạt 47,922 tấn, giá trị sản xuất bình quân đầu người năm 2010 là 7,8 triệu đồng tới năm 2012 đã tăng lên đạt 12,6 triệu đồng [7].
Bảng 3.1. Quy mô và tốc độ tăng giá trị sản xuất (giá 1994)
Đơn vị: triệu đồng
STT Chỉ tiêu 2010 2011 2012
Tốc độ tăng BQ/năm 2010-2012 (%) Tổng GTSX 793,126 911,000 1032,600 11,6 1. Nông, lâm, thuỷ sản 262,026 277,000 290,000
2. CN & Xây dựng 325,600 358,000 415,600 3. Các ngành dịch vụ 205,500 276,000 327,000
(Nguồn: Phòng thống kê huyện Thanh Sơn)
Hình 3.1:Tăng trưởng giá trị sản xuất huyện Thanh Sơn
Nhìn chung, cơ cấu kinh tế giữa các ngành và trong nội bộ từng ngành đã chuyển dịch khá nhanh. Kinh tế nông, lâm nghiệp hiện vẫn chiếm tỷ trọng cao nhưng giảm dần từ 33% năm 2010 xuống còn 28,1% vào năm 2012. Tỷ trọng công nghiệp và xây dựng từ 41,1% vào năm 2010 xuống 40,2% vào năm 2012. Tỷ trọng các ngành dịch vụ cũng tăng từ 25,9% vào năm 2010 lên 31,7% vào năm 2012. Qua cơ cấu kinh tế của Thanh Sơn thấp hơn rất nhiều so với cơ cấu kinh tế của cả nước và của tỉnh Phú Thọ.
Bảng 3.2. Cơ cấu kinh tế huyện Thanh Sơn qua một số năm
Đơn vị tính: %
STT Chỉ tiêu 2010 2011 2012
1. Nông, lâm, thuỷ sản 33,0 30,4 28,1
2. CN & Xây dựng 41,1 39.3 40,2
3. Các ngành dịch vụ 25,9 30,3 31,7
(Nguồn: Phòng thống kê huyện Thanh Sơn)
Hình 3.2: Cơ cấu GTSX năm 2010 Hình 3.3: Cơ cấu GTSX năm 2011
Hình 3.4: Cơ cấu GTSX năm 2012
Qua bảng 3.2 ta thấy, kinh tế của huyện Thanh Sơn trong thời gian qua có sự chuyển dịch theo hướng gia tăng tỷ trọng các ngành dịch vụ, công nghiệp xây dựng có chiều hướng phục hồi, giảm dần tỷ trọng ngành sản xuất nông nghiệp.
3.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành
* Khu vực kinh tế nông nghiệp
Nông, lâm nghiệp là nhóm ngành có thế mạnh, lợi thế phát triển, chiếm tỷ trọng lớn và có vị trí quan trọng đối với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Thanh Sơn. Tuy nhiên, tỷ trọng trong nội bộ ngành chưa có sự chuyển biến đáng kể, ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp. Bên cạnh những kết quả đạt được, ngành nông nghiệp của huyện còn nhiều hạn chế đặc biệt là trình độ canh tác còn lạc hậu, cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất còn bất cập, tốc độ chuyển dịch cơ cấu còn chậm.
Trong cơ cấu sử dụng đất đai, nông lâm nghiệp chiếm 85,94% tổng diện tích tự nhiên của huyện. Lao động làm việc trong các ngành nông, lâm nghiệp chiếm 82,42%.
Giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp tăng đều qua các năm đạt tốc độ 9,6%. Cụ thể:
Bảng 3.3: Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 2010 - 2012 Đơn vị tính: Tỷ đồng
Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
BQ 2010-2012 Nông nghiệp Giá trị Tỷ trọng (%)
(%) Giá trị Tỷ trọng
(%) Giá trị Tỷ trọng (%)
Nông nghiệp 262,02 100 249,13 100 289,92 100 9,6 - Trồng trọt 149,54 57,09 161,70 64,91 174,46 60,20 14,28 - Chăn nuôi 71,16 27,15 66,83 26,83 67,01 23,20 - 5,8
- L.Nghiệp 35,64 13,6 14,40 5,78 42,29 14,50 15,72
- Thuỷ sản 5,68 2,16 6,20 2,48 6,16 2,10 7,790
(Nguồn: Phòng thống kê huyện Thanh Sơn)
Tại Thanh Sơn, sản xuất lương thực đã được chú trọng áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, các giống mới có năng suất chất lượng cao đã được giới thiệu vào sản xuất, đảm bảo lương thực cho nông dân. Năm 2012 diện tích đất trồng lúa cả năm của huyện đạt 6.633,2ha, giảm 32,7ha so với năm 2011. Năm 2012 năng suất lúa cả năm đạt 54,8tạ/ha, tăng 2,66tạ/ha so với năm 2011; Diện tích ngô đông
là 2630,3ha tăng 80ha so với năm 2011, năng suất đạt 44tạ/ha. Diện tích khoai lang và sắn có xu hướng tăng, năm 2012 diện tích là 4816,5ha. Rau xanh trên địa bàn huyện chưa hình thành được vùng sản xuất chuyên canh các loại, nên chủ yếu được trồng xen, trồng theo vụ. Sản lượng rau xanh các loại toàn huyện năm 2012 đạt 18.084,4tấn; đậu, đỗ các loại đạt 640,4tấn. Diện tích các loại cây công nghiệp ngắn ngày như lạc, đậu tương có sự gia tăng về diện tích, năng suất và sản lượng. Năm 2012 diện tích đậu tương là 360,5ha, diện tích lạc là 468,6ha. Cây mía và bông đều tăng cả về diện tích và năng suất.
Diện tích các loại cây lâu năm của huyện chủ yếu là cây chè. Đây là cây công nghiệp lâu năm quan trọng hàng đầu và có giá trị kinh tế cao của huyện Thanh Sơn. Năm 2012 diện tích chè là 2096,8ha, diện tích cho sản phẩm là 1.687,0ha.
Năng suất chè đều tăng năm sau cao hơn năm trước. Năm 2012 diện tích cây sơn là 264,0ha, diện tích cho sản phẩm 153,0ha. Ngoài ra các cây ăn quả như chuối, cam quýt, nhãn, vải, bưởi được trồng phân tán trong đất vườn thuộc các hộ gia đình, cá nhân nhưng diện tích không lớn và năng suất đạt thấp.
Sản xuất lâm nghiệp giữ một vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện cũng như đối với cuộc sống của cộng đồng dân cư địa phương.
Đối với loại rừng trồng sản xuất cho sản lượng gỗ giảm năm 2010 là 27.908,7m3, năm 2012 là 25.376m3.
Chăn nuụi cú sự chuyển biến rừ rệt, năm 2012 tổng đàn trõu là 14324 con;
tổng đàn bò là 13736 con; tổng đàn lợn là 86.730 con; tổng đàn gia cầm là 986.000con.
Ngành nuôi trồng thuỷ sản của huyện đang được triển khai mở rộng, tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản năm 2012 là 140,49ha, sản lượng khai thác đạt 865,9tấn. Tổng số hộ nuôi thuỷ sản là 220 hộ (Nguồn: Phòng Thống Kê huyện Thanh Sơn) [6].
* Khu vực kinh tế công nghiệp
Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá phát triển nông nghiệp, nông thôn
là nhiệm vụ trọng tâm đã được xác định, theo xu hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện Thanh Sơn.
Phát triển công nghiệp trên địa bàn Thanh Sơn chủ yếu là khai thác đá, cát, sỏi, sản xuất gạch, ngói, pizít, quắc zít, cao lanh, sắt, than, limonits ... chế biến nông, lâm sản.
Xây dựng hệ thống trạm biến thế, đường dây tải điện cao thế và hạ thế đưa điện lưới quốc gia tới 100% số xã trong huyện.
* Khu vực kinh tế thương mại - du lịch
Mạng lưới thương mại du lịch trên địa bàn huyện Thanh Sơn đã được hình thành và phát triển, thị trấn Thanh Sơn có trung tâm thương mại chợ phố Vàng, là nơi buôn bán trao đổi lưu thông hàng hoá rất nhộn nhịp với các xã trong huyện cũng như các vùng lân cận, tại các trung tâm cụm xã đã có các điểm đại lý hàng hóa.
Để tiếp tục phát triển mạng lưới buôn bán rộng khắp toàn huyện và cung cấp đầy đủ, kịp thời các mặt hàng thiết yếu cho các đồng bào dân tộc, nhất là vùng sâu vùng xa, hướng tới huyện sẽ quan tâm nâng cấp trung tâm Thương Mại - Du lịch tại thị trấn Thanh Sơn cùng các trung tâm cụm xã miền núi, cải tạo nâng cấp các chợ nông thôn đã có và xây dựng mới chợ nông thôn ở các xã chưa có chợ nhằm phục vụ nhu cầu trao đổi hàng hoá và đời sống nhân dân.
3.1.2.3. Dân số
Theo số liệu thống kê, dân số huyện Thanh Sơn tính đến hết ngày 31/12/2012 là 119.647 người, chiếm 8,92 % dân số toàn tỉnh, được phân bố ở 23 xã, thị trấn.
Mật độ dân số trung bình 192 người/km2.
Bảng 3.4: Dân số và cơ cấu dân số huyện Thanh Sơn
Chỉ tiêu ĐVT 2010 2011 2012
Dân số trung Bình Người 117.890 119.518 119.467
1. Theo giới tính % 100,00 100,00 100,00
- Nam % 49,68 49,60 49,54
- Nữ % 50,32 50,40 50,46
2. Theo khu vực % 100,00 100,00 100,00
- Thành thị % 11,60 11,51 11,46
- Nông thôn % 88,40 88,49 88,54
(Nguồn: Phòng Thống Kê huyện Thanh Sơn)
Dân số tập trung không đều, đông nhất là thị trấn Thanh Sơn với 13.714người; đơn vị có số dân số thấp nhất là xã Tinh Nhuệ 2.797 người.
Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên là 1,5%. Trên địa bàn huyện có 14 dân tộc cùng sinh sống chiếm trên 58% tổng dân số trong toàn huyện, còn lại là dân tộc kinh. Số dân tộc thiểu số, đa số là dân tộc Mường, dân tộc dao và các dân tộc thiểu số khác. Đa phần dân cư của huyện là không theo tôn giáo, số người theo đạo công giáo chỉ chiếm 2,47% tổng dân số của huyện .
3.2.2.4. Lao động, việc làm
Toàn huyện có 74.200 lao động, trong đó lao động trong độ tuổi chiếm 85%, lao động không trong độ tuổi lao động chiếm 15%. Phân theo ngành, lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn nhất 82,42%, lao động công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp chiếm 11,50%, lao động trong lĩnh vực thương mại dịch vụ chiếm 6,08%.
3.2.2.5. Thu nhập và mức sống
Trong những năm qua đời sống của nhân dân trong huyện từng bước được cải thiện và ổn định. Cụ thể:
- Thu nhập bình quân đạt 12,6 triệu đồng/người/năm - Sản lượng lương thực đạt 47.922 tấn
- Lương thực bình quân 401 kg/người/năm
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm 0,7%.
- Sử dụng điện thoại đạt 15 máy/100 dân
- Số hộ dùng điện lưới là 98%
- Tỷ lệ dân số được xem truyền hình đạt 97%
- 23/23 trạm y tế xã có bác sỹ, số thôn bản có cán bộ y tế là 284 người - 255/285 khu dân cư có nhà văn hoá [7]
3.2.2.6. Thực trạng phát triển các khu dân cư
Huyện Thanh Sơn có 01 thị trấn và 22 xã, tổng diện tích đất ở hiện là 1001,48ha, bình quân 83,7m2/người và 340m2/hộ. Toàn huyện có 285 khu hành chính phân bố ở 23 xã, thị trấn [12].
Môi trường sinh thái của các khu nông thôn khá tốt, ít chịu ảnh hưởng của ô nhiễm không khí, nước và đất bởi sản xuất công nghiệp, tuy nhiên do tập quán chăn nuôi, canh tác đã ít nhiều ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường.
Nhìn chung dân cư trên địa bàn huyện Thanh Sơn còn thưa và phân bố không đều, kiến trúc và văn hoá mang những nét đặc trưng của khu dân cư miền núi, trình độ dân trí còn thấp, diện tích đất ở bình quân trên người và trên hộ gia đình ở mức cao.
3.2.2.7. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
* Hệ thống giao thông
Trong những năm gần đây, được sự quan tâm của Nhà nước, cơ sở hạ tầng các khu dân cư đã có nhiều thay đổi, mạng lưới giao thông của huyện khá phát triển từ quốc lộ đến các đường liên tỉnh, liên huyện, liên xã.. rất thuận tiện cho việc lưu thông hàng hoá và giao thương buôn bán. Các tuyến đường chính của huyện gồm:
- Quốc lộ 32A từ Sơn Hùng đi Mỹ Thuận dài 17,3km đã rải nhựa.
- Đường tỉnh lộ 317 từ Lương Nha đi Hoà Bình dài 8km đã rải nhựa.
- Đường tỉnh lộ 316 từ thị trấn Thanh Sơn đi Thạch Khoán dài 13km đã rải nhựa.
- Đường tỉnh lộ 316 từ thị trấn Thanh Sơn đi Hoà Bình dài 42km trải bê tông.
- Đường tỉnh lộ 316 C từ Thục Luyện đi Văn Miếu dài 12km đã rải nhựa.
-Tỉnh lộ từ Văn Miếu đi Tam Thanh (Huyện Tân Sơn) dài 1km đã rải nhựa.
- Đường tỉnh lộ 313D từ Địch Quả đi Thị trấn Yên Lập (huyện Yên Lập) dài 30km - Đường tỉnh lộ 313 từ Thục Luyện đi Ngọc Đồng 1km
- Đường huyện 316D từ Văn Miếu đi Hương Cần dài 22km đã rải nhựa.
- Huyện lộ từ Khả Cửu đi Đông Cửu dài 6km đã rải nhựa.
- Huyện lộ từ Văn Miếu đi Thượng Cửu dài 17km đã rải nhựa.
- Huyện lộ từ Đá Cóc - Hương Cần đi Yến Mao dài 4km đã rải nhựa và cấp phối.
Ngoài ra trên địa bàn huyện còn hàng trăm Km đường liên thôn, liên xã và liên xóm... tạo thành một mạng lưới giao thông thuận lợi, đóng vai trò rất quan trọng trong các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Tuy vậy những tuyến đường liên thôn, liên xã thuộc huyện chủ yếu là đường đất, chất lượng xấu. Mặt khác, do đặc thù của địa hình vùng cao, độ dốc của các con đường tương đối lớn lại chạy qua nhiều suối khiến việc sản xuất và đi lại của nhân dân địa phương gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt trong mùa mưa.
*Thủy lợi
Hạ tầng thuỷ lợi qua các năm qua được chú trọng đầu tư xây dựng hợp lý dưới dạng các kênh mương dẫn nước hay các đập chứa nước phục vụ sản xuất nông nghiệp. Tính đến hết năm 2012 toàn huyện đã có 148 hồ, đập lớn nhỏ có dung tích bình quân khoảng 1.000m3; 04 trạm bơm có công suất 720m3/h (gồm 3 trạm bơm tưới phục vụ sản xuất và một trạm bơm phục vụ cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân) và 72,1km kênh mương bê tông phục vụ đắc lực cho công tác tưới tiêu theo thời vụ và điều tiết nước vào mùa mưa. Tuy nhiên, do đặc điểm của địa hình (chia cắt mạnh) lại thiếu vốn nên việc xây dựng các công trình thủy lợi còn gặp nhiều khó khăn, phần lớn các công trình còn nhỏ và dàn trải chưa đáp ứng được nhu cầu về nước tưới trên phạm vi rộng.
*Hệ thống điện, thông tin liên lạc
Hiện tại tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn huyện đều có trạm biến áp, tổng số trạm biến áp toàn huyện là 88 trạm; 98% số hộ được dùng điện lưới quốc gia. Tuy nhiên, chất lượng điện chưa cao, hệ thống lưới điện còn lạc hậu dẫn đến tình trạng tiêu hao điện năng diễn ra khá phổ biến hay tình trạng thiếu điện sinh hoạt ở một số thôn, bản vùng sâu, vùng xa của huyện. Hệ thống phát thanh truyền hình và đài truyền thanh cơ sở liên tục được củng cố và phát triển. Hiện tại 23/23 xã, thị trấn của huyện có đài truyền thanh; 6 xã, thị trấn đã có đài FM; 70% số khu dân cư có loa đài truyền thanh. Ngành bưu chính viễn thông phát triển mạnh, tính đến hết năm 2012 toàn huyện có 11.275 máy điện thoại cố định, bình quân đạt 15 máy/100 dân.
Tất cả các xã đều có trạm bưu điện văn hoá xã.
*Hạ tầng cấp thoát nước - Cấp nước
Là huyện có địa hình cao, phức tạp, dân cư phân bố không tập trung, nguồn nước chủ yếu sử dụng là nguồn nước ngầm, khai thác kiểu giếng đào hoặc giếng khoan và lấy nước từ các sông, suối, nước mưa. Trong những năm gần đây, nhiều công trình cấp nước tập trung cho các thôn, các xóm đã được đầu tư xây dựng nên tỷ lệ các hộ được sử dụng nước sạch tăng lên. Hiện tại thị trấn Thanh Sơn đã có hệ thống nước máy, đảm bảo nguồn nước sạch đến nhân dân.
- Thoát nước
Hiện tại trên địa bàn huyện đã xây dựng hệ thống thoát nước thải tại thị trấn Thanh Sơn dọc theo quốc lộ 32A. Riêng đối với các xã nước thải sinh hoạt ở mỗi hộ gia đình chủ yếu được thoát xuống các khu vực ruộng sâu trũng, ao hồ, kênh mương rãnh hiện có.
3.2.2.8. Giáo dục - Đào tạo
Ngành giáo dục trong những năm qua luôn được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và sự nỗ lực cố gắng của toàn ngành. Vì vậy sự nghiệp giáo dục đã được phát triển cả về quy mô, số lượng và chất lượng, thực hiện có kết quả các chương trình như: Phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia và phổ cập trung học cơ sở. Thực hiện đúng chế độ luân chuyển, điều động cán bộ quản lý và giáo viên để từng bước đảm bảo cơ cấu hợp lý, đồng bộ trong nhà trường. Giáo viên giỏi, học sinh giỏi luôn được chú trọng quan tâm bồi dưỡng.
Theo số liệu thống kê, năm học 2011 - 2012 toàn huyện có 81 trường, Trong đã: Mầm non 24 trường; tiểu học 27 trường; THCS 24 trường; trường phổ thông dân tộc nội trú 01 trường; THPT 03 trường; Trường trung cấp nghề dân tộc nội trú 01 trường; Giáo dục thường xuyên hướng nghiệp 01 trung tâm. Tổng số lớp học là 1.192 lớp, số giáo viên là 2.134 giáo viên, có 25.757 học sinh
Công tác đào tạo, dạy nghề được quan tâm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao tỷ lệ lao động được đào tạo trong độ tuổi.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thanh Sơn:
* Lợi thế
Thanh Sơn có những lợi thế và cơ hội cho phát triển kinh tế - xã hội như sau:
- Thanh Sơn có vị trí địa lý với các tuyến quốc lộ, đường tỉnh thuận lợi tạo thế mạnh và tiềm năng phát triển trao đổi hàng hoá, là đầu mối trung chuyển hàng hóa với các huyện trong tỉnh, với các tỉnh lân cận Hòa Bình, Yên Bái, Sơn La và Hà Nội, đồng thời là cửa ngừ vựng Tõy Bắc. Đõy là cơ hội để Thanh Sơn mở mang cỏc hoạt động giao thương, vận tải đường bộ, phát triển thương mại dịch vụ và du lịch.
- Trong những năm qua nhất là sau khi điều chỉnh địa giới hành chính, tách huyện Thanh Sơn cũ thành huyện Thanh Sơn và huyện Tân Sơn, thực trạng kinh tế - xã hội huyện Thanh Sơn khá phát triển; tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và các ngành dịch vụ ngày càng cao, tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thủy sản ngày càng giảm.
- Quỹ đất của Thanh Sơn rất dồi dào, nhất là đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng. Nguồn tài nguyên quan trọng cho xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, phát triển các khu công nghiệp, các cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng các trung tâm thương mại, dịch vụ, xây dựng các công trình cho giáo dục, y tế, văn hoá xã hội… Quỹ đất hiện có của Thanh Sơn rất thuận lợi cho việc quy hoạch phát triển các vùng nguyên liệu cho sản xuất, chế biến chố, chế biến lâm sản, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp giấy và một số ngành công nghiệp khác.
- Là một huyện miền núi cũng nhiều khó khăn với các xã thuộc Chương trình 135, với 60 thôn bản khó khăn, trong đó có 23 thôn bản đặc biệt khó khăn thuộc Khu vực II và một số xã thuộc Chương trình 229, Thanh Sơn đã và sẽ được hưởng những chính sách đặc biệt ưu đãi, có cơ hội nhận được nhiều khoản đầu tư từ ngân sách Trung ương, từ tỉnh và từ các nguồn đầu tư khác.
- Ngoài cây công nghiệp dài ngày là cây chè, rừng gỗ nguyên liệu cho sản xuất giấy, gỗ dân dụng, Thanh Sơn cũng có thế mạnh là khai thác và chế biến các loại quặng, đặc biệt là quặng sắt, quắc zit, mica, fenspat… Với thế mạnh đó, Thanh Sơn đang từng bước khẳng định vị trí là vùng trọng điểm, là vùng động lực phía Tây Nam của tỉnh Phú Thọ, trong đó cây chè, cây lấy gỗ (là nguyên liệu cho công nghiệp giấy), chăn nuôi trâu bò thịt có chất lượng cao đã và đang giữ vị thế quan trọng trong phát triển kinh tế của huyện; một số loại đặc sản như: cây khoai Tầng, lợn Lửng, lúa Nếp, cây dược liệu,… cũng dần được khẳng định trên thị trường.