NAM KHI THAM GIA CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU
Mục tiêu của ngành dệt may Việt Nam hiện nay là bằng mọi cách thúc đẩy quá trình tham gia vào chuỗi giá trị thế giới về sản phẩm may mặc. Tuy nhiên, quá trình tham gia vào chuỗi toàn cầu khác nhau đối với mỗi một quốc gia. Sự khác nhau ấy không chỉ bởi chiến lược phát triển mỗi quốc gia là khác nhau, mà còn vì những đặc điểm riêng biệt trong cơ cấu và trình độ phát triển ngành dệt may của từng quốc gia. Để đưa ra được phương hướng đúng đắn nhất cho quá trình tham gia vào chuỗi, cần phân tích một cách cụ thể và nghiêm túc những lợi thế, điểm mạnh cũng như những điểm còn hạn chế của ngành may mặc Việt Nam hiện nay.
1. Điểm mạnh
Tham gia vào chuỗi giá trị hàng may mặc toàn cầu, ngành may mặc Việt Nam có những lợi thế so với các đối thủ cạnh tranh như sau:
Thiết bị ngành may đã được đổi mới và hiện đại hóa đến 90%. Không giống như ngành dệt và ngành sản xuất phụ liệu, ngành may mặc Việt Nam có được một sự đầu tư khá lớn về mảng thiết bị công nghệ, vì thế năng lực cạnh tranh của ngành may Việt Nam được đánh giá là khá cao trong khu vực và
63
trên thị trường quốc tế. Đây chính là một trong những yếu tố đầu vào quan trọng giúp nâng cao năng lực xâm nhập chuỗi của ngành may mặc Việt Nam.
Sản phẩm may mặc có chất lượng tốt được phần lớn các khách hàng khó tính chấp nhận. Các doanh nghiệp may mặc Việt Nam đã xây dựng được mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhiều nhà nhập khẩu, nhiều tập đoàn tiêu thụ lớn trên thế giới. Ngoài ra, ngành may mặc Việt Nam được bạn hàng đánh giá là có lợi thế về chi phí lao động, kỹ năng và tay nghề may tốt, có khả năng may các sản phẩm có độ phức tạp cao, đáp ứng tốt đơn đặt hàng từ phía nước ngoài.
2. Điểm yếu
Tuy nhiên, bên cạnh những lợi thế có được, ngành dệt may Việt Nam vẫn tồn tại nhiều điểm bất lợi khiến chúng ta bị thua thiệt khi cạnh tranh với các quốc gia xuất khẩu hàng dệt may khác. Có thể tóm gọn vào một số vấn đề sau:
May xuất khẩu của Việt Nam hiện nay phần lớn vẫn theo phương thức gia công, công tác thiết kế mẫu, mốt chưa phát triển, tỷ lệ làm hàng theo phương thức FOB thấp, hiệu quả sản xuất thấp do đó mức đóng góp của toàn ngành vào tổng lượng giá trị gia tăng tạo ra còn chưa cao, tham gia vào ít công đoạn trong chuỗi giá trị.
Mặt khác, ngành dệt và công nghiệp phụ trợ còn yếu, phát triển chưa tương xứng với ngành may, không đủ nguồn nguyên phụ liệu đạt chất lượng xuất khẩu để cung cấp cho ngành may, do đó phải phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu khiến cho các doanh nghiệp may mặc Việt Nam rơi vào thế bị động.
Hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp may mặc là doanh nghiệp vừa và nhỏ, khả năng huy động vốn đầu tư thấp làm hạn chế khả năng đổi mới công nghệ, trang thiết bị, máy móc kỹ thuật. Hơn nữa, kỹ năng quản lý sản xuất và kỹ thuật tại các doanh nghiệp còn kém do được đào tạo chưa bài bản, thiếu những người quản lý có trình độ và khả năng tốt. Vì vậy, các mặt hàng được
64
sản xuất ra với năng suất thấp, tiêu phí nhiều điện năng, thời gian và công sức, vấn đề hiệu quả chưa được các doanh nghiệp quan tâm đúng mức.
Đối với việc đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm may mặc, công tác quảng bá, giới thiệu là rất quan trọng. Tuy nhiên, năng lực tiếp thị của các doanh nghiệp hiện nay còn rất hạn chế, phần lớn các doanh nghiệp dệt may chưa xây dựng được thương hiệu của mình, chưa xây dựng được chiến lược dài hạn cho doanh nghiệp do vậy dù sản phẩm được sản xuất ra với mẫu mã đẹp, giá cả phải chăng nhưng vẫn không được người tiêu dùng biết đến. Ngoài ra, các sản phẩm của Việt Nam sản xuất còn có nhược điểm là mặt hàng còn phổ thông, chưa đa dạng chủng loại nên bỏ sót khá nhiều phân đoạn thị trường quan trọng, làm giảm khả năng thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường của các doanh nghiệp Việt Nam.
3. Cơ hội
Trước đây khi việc xuất khẩu các sản phẩm may mặc vào các thị trường lớn của Việt Nam chịu sự giám sát nghiêm ngặt của hệ thống hạn ngạch, doanh nghiệp Việt Nam dù muốn cũng không thể tăng thị phần xuất khẩu của mình trên thị trường tiêu dùng tại các quốc gia nhập khẩu đó. Tuy nhiên, từ sau ngày 1 tháng 1 năm 2005, hiệp định ATC chính thức hết hiệu lực ảnh hưởng to lớn đến cơ cấu chuỗi giá trị toàn cầu, các doanh nghiệp Việt Nam đang đứng trước những cơ hội to lớn để nâng cao kim ngạch xuất khẩu của mình trên thị trường quốc tế.
Việc tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu mở ra cơ hội to lớn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Việt Nam có thể tìm được chỗ đứng của mình trong hệ thống chuỗi giá trị, nâng cao năng lực sản xuất chuyên môn hóa. Phương thức sản xuất theo từng công đoạn này tạo điều kiện cho các quốc gia đang và chậm phát triển có thể hòa nhập dễ dàng hơn vào dòng chảy thương mại toàn cầu mặc dù điều kiện kinh tế, cơ sở vật chất kỹ thuật còn thấp.
65
Thông qua việc tích cực tham gia vào chuỗi giá trị thế giới, doanh nghiệp Việt Nam có cơ hội học hỏi các công ty có tiếng trên thế giới về phương pháp thiết kế, phương pháp gia tăng giá trị nội địa thông qua các chính sách marketing xuất khẩu, ứng dụng công nghệ hiện đại vào sản xuất…từng bước thúc đẩy quá trình hiện đại hóa ngành dệt may trong nước.
Ngoài ra, sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu còn giúp thiết lập các mối quan hệ bạn hàng quốc tế, mời gọi các nhà đầu tư là các công ty đa và xuyên quốc gia. Đặc biệt, những dự án đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng của ngành dệt và may sẽ tạo điều kiện cho việc nâng cao năng lực cạnh tranh toàn ngành. Những cơ hội trên thực sự rất quý báu nếu chúng ta biết tận dụng triệt để nhằm nâng cao trình độ sản xuất toàn ngành, thiết lập các mối quan hệ với các chủ thể khác trong chuỗi, qua đó thâm nhập sâu hơn vào chuỗi.
4. Thách thức
Một khi đã trở thành một mặt xích trong chuỗi giá trị toàn cầu, cũng là hội nhập sâu rộng hơn vào sân chơi toàn cầu, những áp lực cạnh tranh mà các doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt là hết sức lớn. Số lượng các nước sản xuất, xuất khẩu sản phẩm dệt may trên thế giới đã lên tới con số 153, trong số đó có rất nhiều quốc gia đang phát triển đang cạnh tranh trực tiếp đến vị trí của Việt Nam trong chuỗi giá trị là các công đoạn sản xuất và gia công. Các doanh nghiệp Việt Nam nếu không tích cực tìm ra giải pháp nâng cao lợi thế cho mình sẽ nhanh chóng thất bại trong cuộc đua tranh này.
Ngoài ra, một trong những thách thức lớn nhất đối với các doanh nghiệp Việt Nam là những rào cản phi thuế mà các quốc gia phát triển đặt ra nhằm bảo hộ nền sản xuất nội địa. Quốc gia phải chịu những điều kiện ngặt nghèo nhất phải kể đến Trung Quốc do tiềm năng phát triển và năng lực thâm nhập thị trường gần như không giới hạn. Việc bị áp dụng đồng thời hai cơ chế tự vệ thương mại không ngăn được việc sản phẩm may mặc Trung Quốc đang ồ ạt tràn vào và chiếm lĩnh các thị trường trọng điểm như Mỹ, EU…Các
66
chuyên gia kinh tế trong lĩnh vực dệt may dự báo, đến năm 2010, thị phần của hàng dệt may Trung Quốc có thể chiếm đến 50% thị phần hàng dệt may thế giới.
Còn đối với Việt Nam, việc gia nhập Tổ chức thương mại thế giới đã giúp gỡ bỏ hàng rào thuế quan, chính sách hạn ngạch song những rào cản vô hình mà các nước phát triển, đặc biệt là Hoa Kỳ dựng lên thì ngày một tinh vi và khó kiểm soát. Đó là các tiêu chuẩn về môi trường lao động SA 8000, các quy định về tiêu chuẩn hàng dễ cháy, chương trình trách nhiệm toàn cầu WRAP và trước mắt là cơ chế giám sát chống bán phá giá tại thị trường Hoa Kỳ v.v… thực sự gây khó khăn và làm tăng chi phí sản xuất của các doanh nghiệp may mặc Việt Nam lên rất nhiều. Việc tăng chi phí sản xuất không chỉ làm giảm lợi nhuận của doanh nghiệp mà nó còn gây sức ép lên giá thành sản phẩm, buộc các doanh nghiệp phải tăng giá, làm giảm sức cạnh tranh. Để đối phó với tình hình này, các doanh nghiệp Việt Nam cần khẩn trương xác định rõ vai trò và thế mạnh của mình trong chuỗi, định hướng phát triển và để ra những giải pháp phù hợp.
67
CHƢƠNG III
CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VỊ TRÍ CỦA VIỆT NAM TRONG CHUỖI GIÁ TRỊ HÀNG MAY MẶC TOÀN CẦU I. ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH MAY MẶC VIỆT NAM
1. Mục tiêu tổng quát
Xác định được tầm quan trọng của ngành công nghiệp dệt may đến nền kinh tế đất nước, Chính phủ đã chỉ đạo cho các ban ngành phát triển ngành dệt may trở thành một trong những ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu; đáp ứng ngày càng cao nhu cầu tiêu dùng trong nước; tạo nhiều việc làm cho xã hội; nâng cao khả năng cạnh tranh, hội nhập vững chắc kinh tế khu vực và thế giới. Để đạt được mục tiêu này, Chính phủ đã đề ra những mục tiêu cụ thể trong cả ngắn hạn và dài hạn đối với tiến trình đẩy mạnh sản xuất hướng về xuất khẩu của ngành dệt may như sau:
2. Mục tiêu cụ thể
Bảng 3.1: Mục tiêu phát triển ngành may mặc Việt Nam
Tốc độ tăng trƣởng Giai đoạn 2008-2010 Giai đoạn 2011-2020
Tăng trưởng sản xuất hàng năm 16 – 18 % 12 - 14 %
Tăng trưởng xuất khẩu hàng năm 20 % 15 %
Nguồn: trang web www.chinhphu.vn
Dựa trên mục tiêu tăng trưởng này, Chính phủ đã quyết định các chỉ tiêu chủ yếu trong Chiến lược phát triển ngành dệt may Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 như sau:
68
Bảng 3.2: Các chỉ tiêu trong chiến lược phát triển ngành dệt may Việt Nam
Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện 2006
Mục tiêu toàn ngành đến
2010 2015 2020
1. Doanh thu triệu USD 7.800 14.800 22.500 31.000
2. Xuất khẩu triệu USD 5.834 12.000 18.000 25.000
3. Sử dụng lao động Nghìn
người 2.150 2.500 2.750 3.000
4. Tỷ lệ nội địa hoá % 32 50 60 70
5. Sản phẩm chính: Bông xơ 1000 tấn 8 20 40 60 Xơ, Sợi tổng hợp 1000 tấn - 120 210 300 Sợi các loại 1000 tấn 265 350 500 650 Vải triệu m2 575 1.000 1.500 2.000 Sản phẩm may triệu SP 1.212 1.800 2.850 4.000
Nguồn: trang web www.chinhphu.vn
3. Định hƣớng phát triển
3.1. Sản phẩm
Tập trung phát triển và nâng cao khả năng cạnh tranh cho ngành may xuất khẩu để tận dụng cơ hội thị trường. Nâng cao tỷ lệ nội địa hóa để nâng cao hiệu quả trong sản xuất và xuất khẩu hàng may mặc. Chú trọng công tác thiết kế thời trang, tạo ra các sản phẩm dệt may có đặc tính khác biệt cao, từng bước xây dựng thương hiệu sản phẩm cho các doanh nghiệp. Đẩy nhanh việc áp dụng các tiêu chuẩn quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu hội nhập trong ngành dệt may. Tăng nhanh sản lượng các sản phẩm dệt may, đáp ứng nhu cầu xuất khẩu và tiêu dùng trong nước.
Kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư sản xuất xơ sợi tổng hợp, nguyên phụ liệu, phụ tùng thay thế và các sản phẩm hỗ trợ để cung cấp cho các doanh nghiệp trong ngành.
69
Xây dựng Chương trình sản xuất vải phục vụ xuất khẩu. Tập đoàn dệt may Việt Nam giữ vai trò nòng cốt thực hiện Chương trình này.
Xây dựng Chương trình phát triển cây bông, trong đó chú trọng xây dựng các vùng trồng bông có tưới nhằm tăng năng suất và chất lượng bông xơ của Việt Nam để cung cấp cho ngành dệt.
3.2. Đầu tư và phát triển sản xuất
Đối với các doanh nghiệp may:
Từng bước di dời các cơ sở sản xuất về các địa phương có nguồn lao động nông nghiệp và thuận lợi giao thông. Xây dựng các trung tâm thời trang, các đơn vị nghiên cứu thiết kế mẫu, các Trung tâm cung ứng nguyên phụ liệu và thương mại tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các thành phố lớn.
Đối với các doanh nghiệp sợi, dệt, nhuộm và hoàn tất vải:
Xây dựng các Khu, Cụm Công nghiệp chuyên ngành dệt may có cơ sở hạ tầng đủ điều kiện cung cấp điện, nước, xử lý nước thải đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường theo quy định của Nhà nước. Thực hiện di dời và xây dựng mới các cơ sở dệt nhuộm tại các Khu, Cụm Công nghiệp tập trung để có điều kiện xử lý nước thải và giải quyết tốt việc ô nhiễm môi trường.
Xây dựng các vùng chuyên canh bông có tưới tại các địa bàn có đủ điều kiện về đất đai, thổ nhưỡng và khí hậu nhằm nâng cao sản lượng, năng suất và chất lượng bông xơ.
3.3. Bảo vệ môi trường
Xây dựng Báo cáo đánh giá tác động môi trường phù hợp với Chiến lược phát triển ngành dệt may và các quy định pháp luật về môi trường.
Tập trung xử lý triệt để các cơ sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Triển khai xây dựng các Khu, Cụm Công nghiệp dệt may có hệ thống xử lý
70
nước thải tập trung, đạt tiêu chuẩn môi trường để di dời các cơ sở dệt may có nguy cơ gây ô nhiễm vào khu công nghiệp.
Triển khai Chương trình sản xuất sạch hơn trong ngành dệt may, khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn quản lý môi trường theo ISO 14000, tạo môi trường lao động tốt cho người lao động theo tiêu chuẩn SA 8000.
Xây dựng và thực hiện lộ trình đổi mới công nghệ trong ngành dệt may theo hướng thân thiện với môi trường.
Tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ về môi trường.
Đáp ứng các yêu cầu về môi trường và rào cản kỹ thuật để hội nhập kinh tế quốc tế.
II. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VỊ TRÍ CỦA VIỆT NAM TRONG CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU HÀNG MAY MẶC
Như đồ thị thể hiện chuỗi giá trị hàng may mặc (hình 9) đã thể hiện, ngành may mặc Việt Nam hiện đang nằm ở khâu dưới cùng tức là khu vực sản xuất, cũng là khâu sản xuất ra lượng giá trị gia tăng thấp nhất trong toàn chuỗi. Mọi cố gắng nhằm nâng cao khối lượng giá trị gia tăng tạo ra tại Việt Nam đều đồng nghĩa với một sự di chuyển sang trái hoặc sang phải dọc theo đồ thị chuỗi giá trị, tức là đi về khâu thượng nguồn hay hạ nguồn của quá trình sản xuất sản phẩm. Nếu đi về hướng thượng nguồn tức là chúng ta phải lưu tâm đến các công đoạn thiết kế mẫu mã sản phẩm, hoặc mở rộng vùng nguyên liệu cung ứng, phát triển nguyên liệu mới, giảm giá thành các yếu tố đầu vào v.v…Còn nếu ưu tiên phát triển theo hướng thứ hai thì những nỗ lực marketing, xúc tiến thương mại, bán hàng và quảng bá thương hiệu cần đặt lên hàng đầu. Trong tình hình hiện nay, Chính phủ đã xác định giải pháp cho việc nâng cao vị trí của Việt Nam trong chuỗi toàn cầu là phải phát triển về cả hai hướng nêu trên, tuy nhiên, đối với mỗi hướng đi, phát triển như thế nào, ưu tiên cái gì, đầu tư theo hướng nào v.v…là những vấn đề cần được đưa ra
71
bàn thảo và nghiên cứu một cách kỹ lưỡng trên cơ sở phân tích năng lực cạnh tranh ngành. Giải pháp đưa ra thì có nhiều, nhưng có thể tóm gọn vào một số