I. THỰC TRẠNG CHUỖI GIÁ TRỊ HÀNG MAY MẶC TOÀN CẦU
1. Nội dung và tình hình thực hiện Hiệp định ATC
Để nghiên cứu và đánh giá những tác động của Hiệp định ATC đối với chuỗi giá trị toàn cầu ngành may mặc nói chung thì việc tìm hiểu những nét chính về nội dung và tình hình thực hiện Hiệp định này của các nước trên thế
30
giới là một điều cần thiết. Hiệp định dệt may ATC có thể coi là sự tiếp nối cho Hiệp định đa sợi MFA (1974), được ký vào năm 1995 với vai trò bắt đầu quá trình loại bỏ dần quota đối với thương mại dệt may quốc tế. Thời gian dự kiến hoàn tất quá trình này là 10 năm được chia thành 3 giai đoạn như sau:
Bảng 2.1: Lịch trình bãi bỏ quota theo Hiệp định ATC
Thời gian Phần tích lũy của thƣơng mại dệt may không có quota
Tăng lƣợng quota đối với thƣơng mại dệt may vẫn bị áp dụng quota
1/1/1995 16% 16%
1/1/1998 33% 25%
1/1/2002 51% 27%
1/1/2005 100% Hợp nhất toàn bộ
Nguồn: Tổ chức thương mại thế giới ( www.wto.org)
Với việc phân chia tiến trình tự do hóa thương mại thành những giai đoạn cụ thể như trên, các nhà hoạch định hy vọng một sự dỡ bỏ dần dần hệ thống hạn ngạch đã tồn tại khá lâu trong thương mại dệt may thế giới. Tuy nhiên, một thực tế đã diễn ra là các quốc gia phát triển như Mỹ, EU, Canada v.v.. do muốn kéo dài hơn nữa tình trạng bảo hộ nền sản xuất nội địa đã tìm mọi cách chuyển số hạn ngạch cần bãi bỏ sang các nhóm sản phẩm ít giao thương. Đối với những sản phẩm giao thương thường xuyên, các quốc gia này vẫn duy trì một lượng quota nhất định cho đến tận thời điểm kết thúc Hiệp định. Việc này đã tạo ra một cú shock đối với nền sản xuất dệt may thế giới nói chung và với cơ cấu chuỗi giá trị may mặc thế giới nói riêng đúng vào thời điểm ngày 1 tháng 1 năm 2005.