vi phạm pháp luật.
Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật về quyền của người chưa thành niên vi phạm pháp luật.
Để tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực này, cần rà soát, sửa đổi những quy định khơng cịn phù hợp và bổ sung những chế định, đặc biệt về hình sự, tố tụng hình sự, về thi hành án, về vai trò của luật sư, người đại diện, của gia đình, nhà trường, các tổ chức xã hội trong quá
trình tố tụng, cho phù hợp hơn nữa với Cơng ước về quyền trẻ em (đặc biệt với điều 37 và 40), nhằm đảm bảo việc thực hiện và bảo vệ quyền lợi tốt nhất của trẻ em, trong đó có trẻ em làm trái pháp luật; theo hướng rút ngắn thời gian tố tụng và đơn giản hóa thủ tục tố tụng, cố gắng đến mức cao nhất việc phi hình sự và các biện pháp trừng phạt đối với người chưa thành niên; chủ yếu hướng vào các biện pháp giáo dục, phòng ngừa và các biện pháp tư pháp thay thế hình phạt đã được quy định trong Bộ luật hình sự.
Đổi mới nhận thức về người chưa thành niên vi phạm pháp luật cũng
như biện pháp xử lý, coi người chưa thành niên vi phạm pháp luật là những
nạn nhân chứ khơng chỉ là người có lỗi. Do đó khi giải quyết vấn đề trách nhiệm pháp lý của người chưa thành niên, phải tính đến trách nhiệm của xã
hội, nhà trường, gia đình và những nguyên nhân sâu xa hơn về kinh tế - xã
hội.
Thứ hai, cải cách đồng bộ hệ thống cơ quan tư pháp để hệ thống
pháp luật được thực thi nghiêm chỉnh là hết sức quan trọng và cần thiết.
Cần có sự phối hợp hoạt động chặt chẽ giữa các cơ quan có liên quan khi trẻ em vi phạm pháp luật nhằm đảm bảo việc thực hiện quyền trẻ em, quyền công dân trong các quá trình mà cơ quan nhà nước tiến hành với người vi phạm pháp luật là trẻ em. Cơ quan nhà nước phải có nhiệm vụ hướng dẫn, thực hiện những công việc để cho trẻ em vi phạm pháp luật hoặc người thân, người đại diện của họ biết được những quyền và nghĩa vụ khi tiếp xúc, làm việc với cơ quan nhà nước. Tránh những tư tưởng chỉ huy, áp đặt của cơ quan nhà nước với người vi phạm pháp luật.
Thứ ba, đào tạo cán bộ chuyên trách làm việc với trẻ em vi phạm
pháp luật.
Những người có cơng việc liên quan đến tư pháp với người chưa thành niên phải có đủ kiến thức về luật, công tác xã hội và tâm lý học trẻ em
cần thiết để có thể thông cảm và giúp đỡ các em trong lĩnh vực này. Các chức danh viên chức tư pháp như thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, thư ký tòa án, luật sư, chấp hành viên, cảnh sát tư pháp, nhân viên quản lý tư pháp… cần được tiếp tục củng cố, xây dựng và hoàn thiện. Kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới, nhất là những nước có điều kiện gần với Việt Nam cũng cho thấy vai trò to lớn của các cán bộ công tác xã hội, cách tiếp cận và giải quyết vi phạm pháp luật ở trẻ em của họ với các thẩm phán xét xử người chưa thành niên vi phạm pháp luật.
Bên cạnh đó, cần xây dựng đội ngũ những luật sư có thiện chí, có nhiệt tình sẵn sàng trợ giúp pháp lý miễn phí cho trẻ em, bào chữa miễn phí bảo vệ quyền lợi cho trẻ em phạm pháp trong quá trình điều tra, truy tố hay xét xử. Tất cả các giai đoạn, sự có mặt của luật sư sẽ đảm bảo cho các hoạt động tuân thủ pháp luật một cách tối đa, tránh sự xâm hại đến người chưa
thành niên.
Thứ tư, cần thành lập mơ hình tịa án riêng cho người chưa thành
niên, do nhiều nguyên nhân việc thành lập dự án mơ hình tịa án dành riêng
cho trẻ vị thành niên theo thủ tục riêng như ở các nước tiên tiến mới chỉ
đang trong giai đoạn khởi động. Trong khi đó, Việt Nam là nước thứ hai
trên thế giới đã phê chuẩn Công ước về quyền trẻ em của Liên hợp quốc nên việc thành lập tòa án dành cho trẻ vị thành niên là khơng thể trì hỗn. Tịa án người chưa thành niên nên hình thành trong cơ cấu của tịa án nhân dân, là một phiên tòa, được tổ chức ở cấp huyện, cấp tỉnh, Tòa án nhân dân tối
cao.[28, tr. 99]
Thiết lập tòa án người chưa thành niên sẽ có lợi ích thiết thực cho bản thân người chưa thành niên phạm tội, cho gia đình các em, cho xã hội và tương lai đất nước. Tạo môi trường xét xử thân thiện, đáp ứng những yêu cầu bảo vệ và thúc đẩy các quyền của trẻ em; đặc biệt với diễn biến tình hình
tội phạm người chưa thành niên, việc thành lập tòa án chuyên biệt cho người chưa thành niên và ban hành văn bản pháp luật tố tụng đặc biệt riêng tương ứng là điều hết sức cần thiết. Hơn nữa, không chỉ áp dụng cho bị cáo mà còn cho cả người bị hại, người làm chứng là người chưa thành niên tham gia tố
tụng. Những quy định pháp luật và thủ tục đặc biệt này phải bảo đảm rằng
người chưa thành niên vi phạm pháp luật được đối xử với thái độ tôn trọng, phù hợp với phẩm giá, độ tuổi và nguyện vọng cũng như mong muốn được sớm phục hồi và tái hòa nhập cộng đồng của người chưa thành niên. Có như vậy, quyền của trẻ em mới được bảo đảm một cách đầy đủ, đúng đắn nhất, phù hợp với chuẩn mực quốc tế.
Thứ năm, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục, cải
tạo người chưa thành niên bằng nhiều hình thức, giúp họ cải tạo tiến bộ, hoàn lương, tái hịa nhập gia đình và cộng đồng xã hội. Triển khai tốt việc dạy nghề cho các đối tượng ở các trại giam, đưa chương trình việc làm vào các trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh hỗ trợ giải quyết việc làm cho các đối tượng vừa ra khỏi các trường giáo dưỡng hoặc trại giam nhanh chóng tái hịa nhập với cộng đồng.
Đối với xã hội, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về pháp luật, chính sách của nhà nước đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật là răn đe, giáo dục những người đó trở thành cơng dân có ích cho xã hội. Vì thế khi họ đã chịu sự điều chỉnh của pháp luật về những hành vi sai trái của mình, khi trở về xã hội phải được sự quan tâm, chăm sóc của gia đình, nhà trường, xã hội. Tránh sự phân biệt đối xử, xa lánh và đẩy người chưa thành niên trở lại con đường tội lỗi.
Bên cạnh các cơ quan chuyên trách của Nhà nước, đồn thể, sự hình thành một tổ chức xã hội như “Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam”, quy tụ được những hội viên có tâm huyết, tự nguyện, nhiệt tình, hoạt động trong
khuôn khổ pháp luật, với mục tiêu bảo vệ quyền trẻ em một cách toàn diện là hết sức cần thiết, nhằm tăng cường trách nhiệm của xã hội đối với sự phát triển của những người chưa thành niên vi phạm pháp luật, vì sự phát triển,
tiến bộ của xã hội.
Thứ sáu, tích cực hợp tác quốc tế, thực hiện hợp tác các dự án để
nghiên cứu, đưa ra những nhận định việc đảm bảo quyền trẻ em của người chưa thành niên vi phạm pháp luật. Tổ chức hội thảo, hợp tác nghiên cứu, bồi dưỡng, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm, nâng cao kỹ năng, năng lực, nghiệp vụ chuyên môn cho các thành viên của mạng lưới, để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ quyền cơ bản của trẻ em. Bên cạnh sự nỗ lực của Chính phủ nhằm tăng cường thực thi quyền trẻ em, và sự tham gia của trẻ em vào các hoạt động của cộng đồng, cịn có sự phối hợp tích cực của các tổ chức Liên Hợp Quốc như UNICEF và các tổ chức phi chính phủ như Plan International, Quỹ nhi đồng anh, Quỹ nhi đồng Thụy Điển, Oxfam Anh…
KẾT LUẬN
Sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em là sự nghiệp vơ cùng
quan trọng của tồn Đảng, toàn dân, của mỗi gia đình, cộng đồng và của tồn xã hội. Trong thời kì đổi mới và hội nhập quốc tế, việc tạo dựng những môi trường phù hợp, thuận lợi và an toàn để trẻ em có khởi đầu tốt đẹp trong cuộc sống, nhận được sự giáo dục có chất lượng, được phát triển tinh thần, tình cảm, tâm lý, nhận thức xã hội và có cơ hội phát triển cá nhân khi vào đời là cơng việc có nhiều thuận lợi nhưng cũng đầy thách thức.
Dựa trên các báo cáo của các tổ chức quốc tế và Việt Nam tại địa bàn cụ thể, cùng với sự sưu tầm các thông tin về thực trạng vi phạm pháp luật công khai, tác giả làm sáng tỏ các vấn đề đặt ra trong luận văn.
Qua luận văn này, tác giả đã trình bày một cách chi tiết các vấn đề pháp lý liên quan đến Quyền trẻ em đối với người chưa thành niên vi phạm pháp luật theo quy định quốc tế và quốc gia, đồng thời trên cơ sở những vấn đề thực trạng vi phạm pháp luật của người chưa thành niên, nguyên nhân cơ bản dẫn đến hành vi vi phạm của người chưa thành niên để đưa ra những cơ sở cho các giải pháp nhằm phòng ngừa sự vi phạm pháp luật mà chủ thể gây ra là người chưa thành niên, cũng như vấn đề đảm bảo quyền cho những người chưa thành niên vi phạm pháp luật.
Tuy các vấn đề nghiên cứu đã được đề cập trong nhiều cơng trình, bài viết, báo cáo khoa học, nhưng để nghiên cứu một cách hệ thống là một vấn đề không đơn giản, nhất là trong sự giới hạn về thời gian và khuôn khổ của Luận văn. Tuy tác giả đã rất cố gắng nghiên cứu các vấn đề liên quan, tìm hiểu, tập hợp các tài liệu để trình bày sáng tỏ các vấn đề đặt ra, nhưng chắc chắn sẽ còn những vấn đề chưa được giải quyết thấu đáo. Tác giả mong nhận được sự đóng góp q báu của Thầy cơ hướng dẫn và các Thầy cô trong Hội
đồng để tác giả tiếp tục nghiên cứu và giải quyết các vấn này ở các cơng trình tiếp theo./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO