Cơ sở hạ tầng nông thôn là điều kiện hết sức quan trọng cho phát triển sản xuất nông ghiệp nói chung và sản xuất lúa nói riêng. Trong thời gian qua huyện đã rất cố gắng để xây dựng kiên cố hoá kênh mƣơng, phát triển hệ thống giao thông nội đồng, song chƣa đồng bộ và chƣa đáp ứng yêu cầu của sản xuất hiện nay. Do đó trong thời gian tới các dự án về đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng đặc biệt là quy hoạch, xây dựng hệ thống kênh mƣơng thuỷ lợi, giao thông nội đồng, nhất là các kênh chính phải đƣợc ƣu tiên hàng đầu.
Hệ thống giao thông thuận tiện sẽ tạo điều kiện cho việc giao lƣu trao đổi hàng hoá, giảm chi phí sản xuất, góp phần nâng cao chất lƣợng sản phẩm. Trong thời gian tới, huyện cần tiếp tục hoàn thiện và nâng cấp hệ thống giao thông, sửa chữa những đoạn đƣờng lầy lội, xuống cấp, mở rộng đối với những đoạn đƣờng hẹp, dốc. Mặt khác, đƣờng liên xóm, liên thôn cũng cần nâng cấp, mở rộng vì những đoạn đƣờng này là cầu nối trực tiếp từ hộ sản xuất đến các chợ, trung tâm xã.
Hoàn thiện hệ thống điện đến tất cả các thôn, xóm còn lại trong huyện, nâng cấp hệ thống điện, xây dựng thêm trạm điện ở những nơi cần thiết nhằm tăng lƣợng và chất của hệ thống điện trong phạm vi toàn huyện.
Nâng cấp và hoàn thiện hệ thống thông tin liên lạc: Thông tin về giá cả thị trƣờng ở địa phƣơng, giới thiệu các hộ sản xuất đạt hiệu quả, điển hình tiên tiến để nhân dân đến thăm quan học tập.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Nâng cấp, mở rộng hệ thống thủy lợi: Hoàn thiện các công trình thuỷ lợi nhất là việc kiên cố hoá kênh mƣơng, xây dựng thêm nhiều đập, để có thể giữ đƣợc nƣớc vào thời gian hạn hán hoặc vào mùa khô.
Các vùng đất núi cao có điều kiện tƣới kém hoặc phụ thuộc vào nƣớc tƣới tự nhiên nên cần tăng cƣờng áp dụng các biện pháp canh tác trên đất dốc, cần phải ngăn đập, đào ao vùng trũng để đảm bảo đủ nƣớc tƣời tiêu cho lúa nhất là vào mùa khô.
Để ổn định giá cả và mở rộng thị trƣờng lúa gạo, một yếu tố cần thiết là hệ thống đƣờng giao thông. Phần lớn những vùng trồng lúa xa đƣờng quốc lộ rất khó khăn cho việc tiêu thụ sản phẩm. Do đƣờng giao thông kém, đi lại khó khăn nên ngƣời sản xuất thƣờng phải bán với giá thấp do tƣ thƣơng ép giá, làm hiệu quả sản xuất thấp. Muốn nâng cao hiệu quả sản xuất cũng nhƣ phát triển nâng cao hiệu quả sản xuất lúa trong tƣơng lai cần thiết phải có hệ thống giao thông thuận lợi để nâng tính cạnh tranh của sản phẩm trên thị trƣờng.
3.2.4. Giải pháp tăng cường vốn đầu tư cho sản xuất lúa của huyện Đồng Hỷ
Vốn là điều kiện cần thiết và quan trọng để tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, là yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất. Không có vốn thì không thể tiến hành sản xuất đƣợc: Cung ứng đầu vào, thanh toán chi phí cho các hoạt động dịch vụ. Đồng thời vốn còn giúp cho quá trình lƣu thông hàng hóa, thực hiện các giao dịch Maketing, quảng cáo,…
Trong sản xuất lúa vốn giúp bà con nông dân khai thác những tiềm năng về đất đai, lao động, tài nguyên thiên nhiên, tạo ra sự phát triển của các ngành nghề nhƣ: Chế biến thóc gạo, làm bún... giải quyết công ăn việc làm cho ngƣời lao động. Vốn tạo điều kiện giúp bà con nông dân áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng, góp phần phát triển sản xuất lúa, giảm thất nghiệp, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho ngƣời dân nông thôn. Tùy thuộc vào quy mô đầu tƣ của từng hộ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
mà các hộ cần số lƣợng vốn khác nhau. Hiện nay các hộ của huyện đều thiếu vốn và rất cần vốn để thâm canh, mở rộng diện tích trồng mới. Thực tế nông hộ chỉ đƣợc vay tối đa 20 triệu đồng/hộ/năm và tập trung ở các hộ có điều kiện kinh tế khá, còn các hộ vùng sâu vùng xa, khả năng tiếp vận mức vốn đƣợc vay còn hạn chế.
- Ngân sách trung ƣơng và huyện đầu tƣ các hạng mục
Phòng nông nghiệp huyện cần hợp tác với ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn để hỗ trợ nông dân vay vốn phát triển sản xuất, đầu tƣ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhƣ: Mua máy cày, máy bừa, máy tuốt lúa động cơ, máy xay xát chế biến... Giúp đỡ nông dân đầu vào nhƣ đạm, lân, kali… khuyến khích nông dân phát triển các mô hình kết hợp nhƣ mô hình VAC…
Đối với giống lúa lai hỗ trợ 18.000 đồng/sào, trong đó tỉnh hỗ trợ 10.000 đồng/sào, huyện hỗ trợ 8.000 đồng/sào. Đối với các xã đặc biệt khó khăn, mức hỗ trợ là 23.000 đồng/sào trong đó mức hỗ trợ của tỉnh là 15.000 đồng/sào, huyện là 8.000 đồng/sào. Đa số các giống lúa đƣợc hỗ trợ là các giống lúa lai, lúa cao sản có giá bán giống cao trên thị trƣờng.
Hỗ trợ kinh phí cho chỉ đạo sản xuất lúa 50.000 đồng/ha/vụ lấy từ nguồn kinh phí của tỉnh. Tỉnh cũng hỗ trợ mua phân. Kali cho diện tích sản xuất lúa lai 10.000 đồng/sào, riêng đối với các xã đặc biệt khó khăn là 15.000 đồng/sào [18].
- Ngân sách từ vốn vay; Do ngƣời dân trự tiếp vay từ ngân hàng và các hội, đoàn thể tín dụng.
- Nguồn vốn dân tự có: Dân trực tiếp bỏ ra công lao động, phân hữu cơ. - Số lƣợng vốn 1 ha lúa chủ lực cần thiết khi trồng mới khoảng 20 - 25 triệu đồng. - Nguồn vốn Nhà nƣớc cho dân vay ƣu đãi nhƣ vốn của các dự án, các chƣơng trình nhƣ giải quyết việc làm, vốn lãi suất ƣu đãi, vốn xóa đói giảm nghèo,…
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.2.5. Giải pháp kỹ thuật trong sản xuất lúa của huyện Đồng Hỷ
Qua quá trình điều tra, phân tích thực trạng sản xuất lúa của các nông hộ đã cho ta thấy ngƣời nông dân trên địa bàn huyện đã biết sử dụng tƣơng đối có hiệu quả các yếu tố đầu vào để nâng cao năng suất lúa. Song để nâng cao hơn nữa hiệu quả của việc sử dụng các yếu tố đầu vào thì các giải pháp kỹ thuật là hết sức quan trọng, và cần thực hiện nhƣ sau:
- Giống lúa: Giống lúa là yếu tố rất quan trọng quyết định đến khả năng tăng năng suất và chất lƣợng sản phẩm. Hiện nay trên địa bàn huyện đã và đang gieo trồng các loại giống lúa phù hợp với thổ nhƣỡng và cho năng suất cao. Ngoài ra huyện cần tiếp tục thử nghiệm loại giống có năng suất cao hơn mà phù hợp với điều kiện thỗ nhƣỡng tại địa phƣơng. Các giống chủ lực trong sản xuất của huyện nhƣ Khang dân đột biến, HT1, Bắc thơm số 7, nếp 352, VL20, TH 3-3, Bio 404, Bồi tạp 49, SYN 6, QNT 1, Nhị ƣu 838,…
- Phân bón: Nó là yếu tố dầu vào quan trọng, ảnh hƣởng trực tiếp đến năng suất lúa. Theo kết quả nghiên cứu các nhà khoa học, phân bón quyết định 60-70% năng suất ở vùng đất xấu và 40-50% năng suất ở vùng đất tốt. Để đảm bảo nâng cao năng suất lúa, việc bón phân đúng và đủ là điều hết sức quan trọng. Bón đúng và đủ tức là bón cân đối các loại phân và đúng thời điểm cây yêu cầu.
- Chăm sóc, làm cỏ: Qua thực tế cho thấy những hộ đầu tƣ nhiều công chăm sóc thƣờng cho năng suất cao hơn. Vì vậy việc tăng cƣờng chăm sóc thăm ruộng là cần thiết để nâng cao năng suất lúa. Mặc dù đầu tƣ thêm công lao động là không có hiệu quả, nhƣng nó sẽ dẫn đến nhiều tác hại nếu không theo dõi kịp thời các loại sâu bệnh gây hại, thì không chữa trị kịp và đúng lúc. Điều này sẽ làm giảm sản lƣợng rất đáng kể có thể bị mất trắng.
- Bảo vệ thực vật: Sâu bệnh hại làm cho cây lúa bị tổn thƣơng, yếu đi, sinh trƣởng và phát triển không theo quy luật đã biết trƣớc, gây thiệt hại
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
không nhỏ đến năng suất lúa. Việc phòng trừ sâu bệnh kịp thời giúp cây lúa phát huy hết tiềm năng vốn có của nó. Vì vậy công tác dự báo nhằm phòng chống dịch bệnh bất thƣờng và lây lan trên diện rộng là rất cần thiết, khuyến khích nông dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới, biện pháp, công thức luân canh mới vào sản xuất.
- Bố trí thời vụ: Kế hoạch thời vụ có vai trò hết sức quan trọng đối với sản xuất lúa. Một giống lúa tốt chỉ phát huy hết tiềm năng của nó ở một điều kiện khí hậu nhất định. Vì vậy công tác chỉ đạo kế hoạch thời vụ trong sản xuất là rất quan trọng và phải chủ động dựa vào thời tiết của từng năm để bố trí mùa vụ cho hợp lý. Huyện cần chỉ đạo các nông hộ thực hiện gieo cấy đúng thời vụ nhằm đảm bảo 100% diện tích lúa trổ vào lúc thời tiết thuận lợi nhất.
3.2.6. Các giải pháp về khuyến nông nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế sản xuất lúa và vai trò đối với đời sống người dân ở huyện Đồng Hỷ xuất lúa và vai trò đối với đời sống người dân ở huyện Đồng Hỷ
Khuyến nông có vai trò quan trọng trong việc giúp cho các hộ nông dân biết cách phân tích, xác định nhu cầu thị trƣờng nông sản hàng hoá và dịch vụ, xác định phƣơng hƣớng sản xuất kinh doanh phù hợp với điều kiện của nông hộ, đáp ứng kịp thời nhu cầu của thị trƣờng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tăng cƣờng công tác khuyến nông là việc làm cần thiết đối với sản xuất nông nghiệp hiện nay bởi vì thông qua công tác này các tiến bộ khoa học kỹ thuật sẽ đến với ngƣời nông dân. Đây là điều kiện quan trọng để ngƣời nông dân nâng cao hiệu quả sản xuất. Thông qua các lớp tập huấn ngƣời nông dân sẽ biết cách sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn lực sản xuất của mình.
Có rất nhiều các phƣơng pháp khuyến nông có thể áp dụng trong sản xuất lúa nhƣ:
- Phƣơng pháp khuyến nông đào tạo và thăm quan: Nhân dân ta thƣờng có câu: "trăm nghe không bằng một thấy" chính vì lẽ đó muốn hoạt động khuyến nông có hiệu quả thì cần thiết phải cho ngƣời nông thấy đƣợc kết quả
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
của một 'mô hình sản xuất thông qua những lần tham quan, trình diễn. Qua đó tiến hành tổ chức tập huấn cho nông dân thực hành theo mô hình sản xuất lúa, mục đích cuối cùng là huấn luyện nông dân tự giải quyết những khó khăn, hạn chế trong quá trình sản xuất lúa. Trên cơ sở chuyên môn và nghiệp vụ của mình, cán bộ khuyến nông giúp nông dân tìm ra những giải pháp thích hợp cho sản xuất trong từng thời kỳ.
- Phƣơng pháp khuyến nông có nông dân tham gia: Để đạt hiệu quả sản xuất lúa cần kết hợp đƣợc sự hiểu biết kinh nghiệm quý báu của những ngƣời nông dân giỏi sản xuất lúa ở địa phƣơng với những kiến thức, kỹ thuật mới mà các nhà khuyến nông, các nhà nghiên cứu đƣa đến cho họ, sự trợ giúp về vật tƣ, dịch vụ có liên quan... đã giúp cho họ giải quyết những khó khăn nhất là nông dân nghèo trong quá trình sản xuất, làm tăng năng suất, sản lƣợng. Thông qua đó nông dân có thể đề xƣớng những hoạt động khuyến nông về sản xuất lúa phù hợp với nhu cầu nguyện vọng của nhân dân, tăng cƣờng học tập, hiểu biết khi họ tham gia vào các hoạt động khuyến nông. Dựa vào những ý kiến phản hồi của nông dân tới cán bộ khuyến nông, cán bộ nghiên cứu để có những biện pháp chỉ dẫn đƣợc sâu sát và cụ thể hơn
- Phƣơng pháp khuyến nông tiếp cận nông dân: Bao gồm phƣơng pháp cá nhân, phƣơng pháp khuyến nông theo nhóm, hội họp, trình diễn, hội thảo đầu bờ,…
- Phƣơng pháp chuyển giao tiến bộ kỹ thuật sản xuất lúa cho nông dân.
3.2.7. Vận dụng tốt các chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế sản xuất lúa và vai trò đối với đời sống người dân ở huyện Đồng Hỷ
* Chính sách đưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất
Tiến hành tập huấn cho các hộ nông dân về kỹ thuật trồng lúa. Đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ quản lý, trình độ khoa học kỹ thuật, trình độ chuyên sâu về nghiệp vụ trồng lúa cho đội ngũ cán bộ kỹ thuật trên toàn huyện.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Áp dụng các biện pháp thâm canh tăng năng suất, tăng hiệu quả kinh tế sản xuất lúa. Năng suất kinh tế lúa là năng suất bình quân của các giống lúa tính trên một đơn vị diện tích chịu ảnh hƣởng bởi các yếu tố: Đặc tính di truyền của giống; điều kiện môi trƣờng sống của cây nhƣ đất đai, khi hậu, nƣớc,… và các kỹ thuật canh tác do con ngƣời tác động. Do đó các kỹ thuật làm đất, cày bừa, làm cỏ, chăm sóc cây lúa là rất quan trọng.
* Quy hoạch đất lúa
Quy hoạch đất lúa phải đảm bảo sự thống nhất và phù hợp về quy mô và địa bàn bố trí đất lúa với quy hoạch sử dụng đất trên phạm vi toàn huyện.
Diện tích đất lúa cần giữ, bảo vệ nghiêm ngặt phải đƣợc xác định cụ thể đến từng xã và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất lúa đến hộ sử dụng.
Chính sách khuyến khích giữ đất lúa đối với nông dân, địa phƣơng và doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh lúa gạo:
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập cho ngƣời sản xuất lúa gạo, đảm bảo ngƣời sản xuất lúa gạo có lãi trên 30% so với giá thành sản xuất.
- Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ nông dân xây dựng ruộng bậc thang ở những xã vùng cao, đất đồi núi dốc.
- Tăng đầu tƣ phát triển cho khu vực nông nghiệp, nông thôn; điều tiết phân bổ ngân sách Nhà nƣớc đảm bảo lợi ích giữa các địa phƣơng có điều kiện phát triển công nghiệp với các địa phƣơng thuần nông, nhất là chuyên trồng lúa.
* Chính sách vốn:
Tăng cƣờng cho các nông hộ vay vốn với thời gian trung và dài hạn, lƣợng vốn cho vay phải đáp ứng đƣợc yêu cầu đầu tƣ của hộ, tùy theo diện tích gieo trồng lúa của mỗi hộ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Thu hút vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc thông qua việc thu hút các chƣơng trình, các dự án, khuyến nông,… Thu hút bằng các chính sách mở cho các doanh nghiệp, các công ty trong và ngoài nƣớc về đầu tƣ tại Đồng Hỷ.
Khuyến khích mở rộng các hình thức tín dụng, tƣơng trợ, tự nguyện giúp nhau trong sản xuất ở trong nhân dân: Hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, các tổ chức đoàn thể,…, các tổ chức tín dụng, quỹ tiết kiệm nhân dân thực hiện vay vốn cho phát triển sản xuất lúa của huyện Đồng Hỷ.
* Chính sách tiêu thụ lúa:
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng chỉ đạo các chủ đầu tƣ khẩn trƣơng triển khai dự án đầu tƣ xây dựng kho chứa lúa gạo, đến năm 2012 phải hoàn thành việc đầu tƣ xây dựng kho chứa 4 triệu tấn đã đƣợc quy hoạch. Cơ chế chính sách hỗ trợ xây dựng kho