2.2 Thực trạng hoạt động phòng ngừa tội phạm trốn thuế trong thời gian
2.2.3 Những hạn chế trong hoạt động đấu tranh với tội phạm trốn thuế trên địa
địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
Mặc dù cơng tác đấu tranh với tội trốn thuế trên địa bàn TP.HCM trong thời gian vừa qua đã đạt được những thành cơng đáng kể góp phần khơng nhỏ trong
cơng cuộc phát triển kinh tế, xã hội và giữ vững an ninh, chính trị của Thành phố, tuy nhiên, cơng tác đấu tranh với tội trốn thuế vẫn cịn những hạn chế nhất định:
66
Thứ nhất, trong 5 năm qua mặc dù có rất nhiều cố gắng nhưng với số lượng cơng chức hiện có, lực lượng Thanh tra vẫn chưa hoàn thành được chỉ tiêu, kế hoạch thanh tra, kiểm tra mà Tổng cục thuế giao. Về cơng tác thanh tra, việc thanh tra cịn dàn trải, việc thanh tra, kiểm tra theo chuyên đề còn mang tính đối phó và chỉ thực hiện theo năm, năng lực cán bộ còn chưa đồng đều, một số cán bộ thối hố biến chất nên cơng tác phát hiện các hành vi trốn thuế còn chưa cao. Khi phát hiện tội phạm còn chậm trễ trong việc kết hợp với CQĐT dẫn đến công tác thu thập chứng cứ ban đầu của một số vụ án không được tốt, ảnh hưởng tới việc giải quyết
vụ án sau này.
Thứ hai, việc phát hiện tội phạm còn chưa tốt do cơng tác nắm tình hình của CQĐT cịn phụ thuộc nhiều vào cơ quan chủ quản và cơ quan Thanh tra thuế, tuy nhiên giữa CQĐT và Cơ quan Thanh tra chưa có sự kết nối chặt chẽ về thơng tin cũng như chưa có quy chế phối hợp hiệu quả. Mặt khác, công tác thu thập và xử lý thơng tin của CQĐT từ các nguồn khác cịn hạn chế và chưa có các biện pháp phù hợp để bảo vệ nguồn tin, cũng như động viên, khen thưởng.
Thứ ba, việc điều tra còn nhiều hạn chế do việc điều tra cịn phụ thuộc nhiều vào cơng tác giám định thuế trong khi đó việc giám định thuế cịn mất thời gian, đơi khi khơng chính xác phải giám định lại nhiều lần. Điều này gây ảnh hưởng tới việc xác định sự thật khách quan của vụ án làm kéo dài quá trình điều tra vụ án.
Thứ tư, việc trả điều tra bổ sung do lỗi chủ quan vẫn là một vấn đề nhức nhối
ảnh hưởng tới việc giải quyết vụ án một cách nhanh chóng, kịp thời, cơng minh do
hoạt động phối hợp giữa CQĐT và VKS ở một số vụ án không chặt chẽ, không theo Quy chế phối hợp liên ngành, dẫn đến việc trả điều tra bổ sung nhiều lần làm kéo dài thời gian xử lý vụ án. Đặc biệt là trong một số vụ án do phối hợp chưa tốt nên quan điểm về điều tra, truy tố, xét xử không thống nhất dân tới việc trả điều tra bổ sung nhiều lần trong một vụ án. Bên cạnh đó, cơng tác truy tố các vụ án trốn thuế còn chậm, chất lượng còn hạn chế do trình độ của các Kiểm sát viên về lĩnh vực thuế còn yếu cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến nhiều vụ án bị Toà án trả điều tra bổ sung đồng thời cũng ảnh hưởng tới chất lượng tranh tụng của Kiểm
sát viên tại phiên Toà trong khi đa phần các vụ án trốn thuế các bị cáo đều thuê luật sư, thậm chí là nhiều luật sư cùng tham gia bảo vệ cho một bị cáo.
Thứ năm, công tác xét xử của TAND đối với các vụ án trốn thuế còn chậm, một số vụ án tuyên quá nhẹ làm mất tính răn đe, mất lòng tin của nhân dân vào sự nghiêm minh của pháp luật. Trái lại một số vụ án lại tuyên quá nặng ảnh hưởng tới chính sách nhân đạo của pháp luật ta và trái với chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta trong việc xét xử các vụ án kinh tế điều này xuất phát từ nguyên nhân
67
nhận thức pháp luật của các thẩm phán, chủ toạ phiên tồ và cũng khơng loại trừ do có tiêu cực trong xét xử. Mặt khác, cơng tác giáo dục phịng ngừa chung qua xét xử còn chưa tốt do trong 5 năm qua các cấp Toà án mới chỉ tổ chức xét xử lưu động
được 2 vụ.
Thứ sáu, các cơ quan bảo vệ pháp luật như Cơng an, Tồ án, VKS, Thi hành án chưa xây dựng được chương trình phối hợp cụ thể về đấu tranh phòng chống tội phạm trốn thuế trên địa bàn thành phố.
Thứ bảy, đa phần các vụ án trốn thuế đều do cấp thành phố lấy lên để giai
quyết do năng lực của các cơ quan bảo vệ pháp luật cấp huyện chưa đáp ứng được
68
CHƯƠNG 3
DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP
NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM TRỐN THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH