1.4. LƢỢC SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT TH
1.4.3. GIAI ĐOạN Từ NĂM 1993 ĐếN NĂM 2004
Khác với Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 1981, Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 1992 khơng quy định thẩm quyền của Tịa án nhân dân trong
việc THA. Trong khi đó, Luật tổ chức Chính phủ năm 1992 lần đầu tiên đã
xác định việc quản lý công tác THA là một trong những nhiệm vụ và quyền
hạn của Chính phủ trong lĩnh vực pháp luật và hành chính tƣ pháp. Để thực hiện quy định của các đạo luật trên về công tác THA, tại kỳ họp thứ nhất
Quốc hội khóa IX ngày 6/10/1992 đã thơng qua Nghị quyết về việc bàn giao
cơng tác THA từ Tịa án nhân dân các cấp sang các cơ quan của Chính phù
chậm nhất là vào tháng 6/1993. PLTHADS năm 1993 đƣợc ban hành (có hiệu lực ngày 01/6/1993) đã chứng tỏ sự quan tâm của Nhà nƣớc đối với việc bảo đảm hiệu lực của bản án, quyết định của Tòa án, bảo vệ trật tự kỷ cƣơng và bảo vệ một cách thực sự quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Theo PLTHADS năm 1993 thì nhiệm vụ THADS đƣợc chuyển cho một cơ quan Nhà nƣớc mới thành lập và đi vào hoạt động từ 01/7/1993, đó là hoạt động của cơ quan THADS thuộc Bộ Tƣ pháp.
30
hoạt động của công tác THADS ở nƣớc ra, đƣa công tác này sang một giai
đoạn phát triển mới, đáp ứng yêu cầu của đất nƣớc trong thời kỳ đổi mới.
Trên cơ sở pháp lệnh này, hiệu quả THA đã đƣợc nâng cao, bƣớc đầu góp
phần vào việc giữ nghiêm pháp luật, trật tự kỷ cƣơng trong xã hội.
PLTHADS năm 1993 đƣợc ban hành trên cơ sở giữ nguyên về nội
dung cơ bản của PLTHADS năm 1989 - vốn là pháp lệnh của thời kỳ kinh tế
tập trung, do đó vẫn mang nặng tính bao cấp. Việc tổ chức THADS chủ yếu đƣợc coi là trách nhiệm của Nhà nƣớc. Nguyên tắc tự định đoạt của các bên đƣơng sự chƣa đƣợc tôn trọng đầy đủ; trách nhiệm, nghĩa vụ của tổ chức, cơng dân trong q trình THA chƣa đƣợc quan tâm đúng mức.
Do đƣợc ban hành trong điều kiện rất khẩn trƣơng nhằm kịp thời triển
khai thi hành Nghị quyết của Quốc hội về bàn giao cơng tác THADS từ Tịa
án sang cơ quan thuộc Chính phủ, những nội dung đƣợc sửa đổi, bổ sung của PLTHADS năm 1993 đã bộc lộ nhiều vƣớng mắc.