3.2. Kiến nghị hoàn thiện
3.2.6. Quy định về tài khoản vốn đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài
Từ những bất cập như đã phân tích ở mục 3.1.7 của Chương này, để tạo điều kiện cho các NĐTNN an tâm bỏ vốn vào Việt Nam, trước hết cần phải xây dựng một hành lang pháp lý thống nhất giữa quy định pháp luật đầu tư và pháp luật về quản lý ngoại hối. Đồng thời do LĐT đã khơng cịn phân chia hình thức đầu tư thành “đầu tư trực tiếp” và “đầu tư gián tiếp” nên tác giả kiến nghị pháp luật về ngoại hối cũng nên theo hướng như trên, cụ thể nên áp dụng thống nhất một tài khoản vốn đầu tư cho các hình thức đầu tư của NĐTNN. Việc phân chia DICA và IICA theo tỷ lệ sở hữu vốn của NĐTNN trong doanh nghiệp là khơng cần thiết, vì mục đích cuối cùng của việc mở tài khoản vốn đều nhằm quản lý dịng tiền của họ vào Việt Nam, khơng phụ thuộc vào tỷ lệ sở hữu vốn của NĐT. Qua đó, sẽ giúp giảm bớt các thủ tục phát sinh và tạo cơ chế rõ ràng cho công tác quản lý ngoại hối liên quan đến hoạt động đầu tư của NĐTNN tại Việt Nam.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Qua nội dung của Chương 3, dù chưa thể nêu đủ hết những vướng mắc đang còn tồn tại, tuy nhiên, người đọc có thể nắm được phần nào những bất cập còn tồn tại trong pháp luật hiện hành và hướng giải quyết vấn đề cho từng bất cập. Tác giả hi vọng pháp luật sẽ ngày càng hồn thiện hơn, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và có nhiều chính sách ưu đãi hơn nhằm thu hút nhiều NĐTNN đầu tư vào Việt Nam.
123 Phạm Anh Phương (2019), “Thủ tục thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài”, Luận văn Thạc sĩ, Khoa luật Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr.38.
47
KẾT LUẬN CHUNG
Qua nghiên cứu đề tài “Thủ tục thành lập doanh nghiệp và góp vốn vào doanh nghiệp của nhà đầu tư nước ngồi”, tác giả xin có một số kết luận sau:
Thứ nhất, ĐTNN là một đề tài mang tính ứng dụng cao. Tuy khơng đi sâu vào phân tích từng lĩnh vực ĐTNN cụ thể nhưng các nội dung nghiên cứu trên đây đã phần nào mang đến cho người đọc cái nhìn tổng quan, nắm bắt được cơ bản các khái niệm cũng như quy trình, thủ tục để thành lập doanh nghiệp và góp vốn vào doanh nghiệp của NĐTNN trên thực tế.
Thứ hai, nội dung nghiên cứu cũng đã giúp người đọc nhìn nhận được một số bất cập chưa giải quyết được trong hệ thống pháp luật hiện hành liên quan đến vấn đề nghiên cứu. Các vấn đề này đã và đang tạo ra các khó khăn khơng chỉ riêng cho NĐTNN mà còn cho cả NĐT trong nước.
Cuối cùng, nội dung nghiên cứu đã chỉ ra một số giải pháp pháp lý để sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư trong thủ tục thành lập doanh nghiệp và góp vốn vào doanh nghiệp của NĐTNN với mục đích cao nhất là giúp NĐTNN cảm thấy thoải mái khi đầu tư vào thị trường Việt Nam. Như đã nói từ đầu, môi trường Việt Nam rất tiềm năng trong thu hút ĐTNN nhưng nếu hệ thống pháp luật khơng có sự tinh giản, thay đổi theo hướng tiến bộ thì đây chính là trở ngại lớn đối với nền kinh tế nếu muốn phát triển bền vững, lâu dài.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
A. VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
1. Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015. 2. Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2015.
3. Luật số 03/2016/QH14 sửa đổi Phụ lục 4 của Luật Đầu tư 2014 ngày 26/11/2016.
4. Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2015. 5. Luật Đầu tư nước ngoài số 4-HĐNN ngày 29/12/1987.
6. Luật Đầu tư nước ngoài Việt Nam số 4-HĐNN ngày 12/11/1996. 7. Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005.
8. Luật du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19/6/2017.
9. Luật ban hành Văn bản pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015. 10. Luật Điều ước quốc tế số 108/2016/QH13 ngày 09/4/2016.
11. Luật các Tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16/6/2010.
12. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật các tổ chức tín dụng số 17/2017/QH14 ngày 20/11/2017.
13. Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014.
14. Dự thảo Luật đầu tư sửa đổi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội khóa 15. Pháp lệnh số 06/2013/UBTVQH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ngoại hối 2013 ngày 18/3/2013.
16. Nghị định số 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư ngày 12-/11/2015.
17. Nghị Định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn Luật đầu tư 2005 ngày 22/9/2006. 18. Nghị định số 78/2015/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp ngày 14/9/2015. 19. Nghị định 15-CP kèm Điều lệ về đầu tư của nước ngồi ở nước Cộng hịa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ngày 18/4/1977.
20. Nghị định 89/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật giá về thẩm định giá ngày 06/8/2013.
21. Nghị định 01/2014/NĐ-CP về nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần của tổ chức tín dụng ngày 03/01/2014.
22. Nghị định 25/2011/NĐ-CP hướng dẫn Luật viễn thông 2009 ngày 06/4/2011. 23. Nghị định 81/2016/NÐ-CP sửa đổi Nghị định 25/2011/NĐ-CP hướng dẫn Luật viễn thông liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh dịch vụ viễn thông ngày 01/7/2016.
25. Nghị định 60/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 58/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 7 năm 2012 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật chứng khốn
26. Thơng tư 123/2015/TT-BTC hướng dẫn hoạt động đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khốn Việt Nam.
27. Thơng tư 06/2019/TT-NHNN hướng dẫn về quản lý ngoại hối đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 26/6/2019.
28. Thông tư 91/2019/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số thông tư quy định về chế độ báo cáo và thủ tục hành chính áp dụng với cơng ty quản lý quỹ, quỹ đầu tư chứng khoán và cơng ty đầu tư chứng khốn ngày 31/12/2019.
29. Thông tư 34/2013/TT-BCT về công bố lộ trình thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tại Việt Nam.
30. Thơng tư 16/2015/TT-BKHĐT quy định biểu mẫu thực hiện thủ tục đầu tư và báo cáo hoạt động đầu tư tại Việt Nam ngày 18/11/2015.
31. Quyết định số 27/2018/QĐ-Ttg về Ban hành ngành nghề kinh tế Việt Nam ngày 06/7/2018.
32. Nghị quyết 79/2019/QH14 của Quốc hội ban hành ngày 11/6/2019 về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019.
B. TÀI LIỆU THAM KHẢO
33. Bảng tóm tắt so sánh pháp luật Việt Nam với cam kết WTO, EVFTA và TPP về mở cửa dịch vụ cho đầu tư nước ngồi, Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam.
34. Biểu cam kết WTO của Việt Nam.
35. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2014), “Báo cáo nghiên cứu về pháp luật đầu tư của
một số nước”, Hà Nội.
36. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 30 năm thu hút đầu tư nước ngồi tại Việt Nam-Tầm
nhìn và cơ hội mới trong kỉ nguyên mới.
37. Cam kết cụ thể cho từng ngành theo Biểu cam kết thương mại dịch vụ của Việt Nam trong WTO, Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam.
38. Đỗ Văn Đại (2014), Luật hợp đồng Việt Nam – Bản án và bình luận án, tập 2, tái bản lần 4, Nhà xuất bản chính trị quốc gia.
39. Đồng Nữ Thùy Linh (2019), Thành lập doanh nghiệp và góp vốn vào doanh
nghiệp của nhà đầu tư nước ngồi, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ
Chí Minh.
40. Hiệp định khung ASEAN và dịch vụ (AFAS).
41. Huỳnh Châu Phúc (2009), “Thủ tục đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
- Thực trạng và giải pháp”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
42. Lê Thị Minh Thùy (2007), “Giải pháp thu hút và kiểm soát vốn đầu tư gián
tiếp nước ngồi trên thị trường chứng khốn Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế,
Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
43. Ngơ Gia Hồng (2017), “Quyền tiếp cận đất đai của doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngồi thơng qua các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất”, Luận văn
thạc sĩ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh.
44. Ngơ Thị Nguyệt (2008), Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam
dưới hình thức liên doanh – Thực trạng và giải pháp, Khóa luận tốt nghiệp, Trường
Đại học Ngoại thương.
45. Nguyễn Bạch Nguyệt (2006), Giáo trình Lập Dự Án Đầu Tư, Nhà xuất bản Thống Kê
46. Nguyễn Duy Luân (2017), “Thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế để thực
hiện dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài theo pháp luật Việt Nam” Khóa luận
tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh.
47. Nguyễn Như Khánh Quỳnh (2017), “Việc thành lập doanh nghiệp và góp vốn
vào doanh nghiệp của nhà đầu tư nước ngồi theo quy định của pháp luật Việt Nam”,
Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh.
48. Nguyễn Thanh Tùng (2017), “Những hạn chế liên quan đến việc thành lập, góp vốn vào doanh nghiệp năm 2014 và một số ý kiến”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Tịa án nhân dân tối cao, (số 12).
49. Phạm Anh Phương (2019), “Thủ tục thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư
nước ngoài”, Luận văn Thạc sĩ, Khoa luật Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
50. Phạm Hồi Huấn (2015), Luật Doanh nghiệp Việt Nam Tình huống-Dẫn giải-
Bình luận, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia-Sự thật.
51. Phan Thị Quyên (2007), “Môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam trên bản đồ các nước Đơng Á-Thực trạng và giải pháp”, Khóa luận tốt nghiệp,
trường Đại học Ngoại thương.
52. Phùng Xuân Nhạ (2013), “Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam – Lý luận
53. Tập thể tác giả (2018), “Đồng bộ hóa luật tư ở Việt Nam hiện nay”, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nhà xuất bản Công an Nhân dân.
54. Trần Thị Thanh Huyền (2015), “Thực trạng và giải pháp thúc đầy đầu tư nước
ngoài vào Việt Nam trong tương quan so sánh với pháp luật nước ngoài”, Luận văn
Thạc sĩ, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
55. Trần Thịnh Phát (2019), “Ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều
kiện đầu tư kinh doanh theo pháp luật Việt Nam”, Khóa luận Tốt nghiệp, Đại học
Luật Thành phố Hồ Chí Minh.
56. Trương Nhật Quang (2016), Pháp luật về doanh nghiệp và các vấn đề pháp lý
cơ bản, Nhà xuất bản Dân Trí.
57. Từ Thanh Thảo (2012), “Một số vấn đề pháp lý về thủ tục gia nhập thị trường
của nhà đầu tư nước ngồi tại Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, Viện Nhà nước và pháp luật, (số 4).
58. Từ Thanh Thảo – Bùi Thị Thanh Thảo (2016), “Tổng thuật hội thảo khoa học Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư năm 2014 – những đổi mới nhằm hiện thực hóa quyền tự do kinh doanh”, Tạp chí Khoa học pháp lý Việt Nam, số 01 (95).
59. Viện Khoa học Pháp lý Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Từ điển Bách khoa, Nhà xuất bản Tư pháp.
Tài liệu trên internet
60. Biểu cam kết của Việt Nam trong WTO, FTAs, xem tại <https://dautunuocngoai.gov.vn/fdi/nganhcap3chitiet/86>, truy cập ngày 07.4.2020. 61. Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Cục Đầu tư nước ngồi, “Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2019”, truy cập tại
http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=44963&idcm=208, ngày
22.5.2020.
62. Hà Chính, “Đề nghị bỏ hẳn Luật đầu tư”, tại http://baochinhphu.vn/Chinh-
sach-va-cuoc-song/De-nghi-bo-han-Luat-Dau-tu/282198.vgp, truy cập ngày
14.5.2020.
63. Hàn Tín (2012), “Mekophar: Câu chuyện về chuyển nhượng cổ phiếu hủy niêm yết”, Đầu tư chứng khoán tại <https://cafef.vn/thi-truong-chung- khoan/mekophar-cau-hoi-ve-chuyen-nhuong-co-phieu-huy-niem-yet-
20120906034558463.chn>, truy cập ngày 07.4.2020.
64. Hàn Tín, “Mekophar: Câu hỏi về chuyển nhượng cổ phiếu hủy niêm yết” tại <https://tinnhanhchungkhoan.vn/chung-khoan/mekophar-cau-hoi-ve-chuyen-
65. Hoàng Yến, “Chuyển giá ở khâu đầu tư là kẽ hở nhiều năm nay”, tại http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2019-05-08/chuyen-gia- o-khau-dau-tu-la-ke-ho-nhieu-nam-nay-71074.aspx, truy cập ngày 14.5.2020.
66. Hồng Quân, “9 tháng đầu năm vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài vào Việt Nam tăng mạnh đạt 4,2 tỷ USD” tại <https://cafef.vn/9-thang-dau-nam-von-dau-tu-gian- tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam-tang-manh-dat-42-ty-usd-20171016111231231.chn>, truy cập ngày 04.4.2020.
67. Huyền Trang, “Dự thảo Luật Đầu tư cần tư duy khác” tại http://reatimes.vn/du-
thao-luat-dau-tu-can-tu-duy-khac-20191102103606735.html, truy cập ngày
14.5.2020.
68. Ngơ Việt Hịa, “Lại nói về Luật đầu tư”, tại https://www.thesaigontimes.vn/151066/Lai-noi-ve-Luat-Dau-tu.html, truy cập ngày 14.5.2020.
69. Nguyễn Hưng Quang, “Luật đầu tư: đâu là những nội dung cần sửa?” tại <https://www.thesaigontimes.vn/286232/luat-dau-tu-dau-la-nhung-noi-dung-can- sua-.html>, truy cập ngày ngày 04.5.2020
70. Phạm Thị Hồng Đào, “Một số hạn chế của Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư năm 2014 cần hoàn thiện”, tại <https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao- doi.aspx?ItemID=2066>, truy cập ngày 07.5.2020.
71. Thái Hà, “Dự thảo: Bộ KH&ĐT muốn để NĐT nước ngoài tuỳ chọn điều ước áp dụng” tại <https://cafef.vn/thi-truong-chung-khoan/du-thao-bo-kh-dt-muon-de- ndt-nuoc-ngoai-tuy-chon-dieu-uoc-ap-dung-2015070810160222.chn>, truy cập ngày 04.4.2020.
72. Thái Thu Đào, “Hướng dẫn về tài khoản vốn đầu tư: Gỡ được rối cũ lại nảy sinh rối mới”, Thời báo Kinh tế Sài gòn tại <https://www.thesaigontimes.vn/294481/huong-dan-ve-tai-khoan-von-dau-tu-go- duoc-roi-cu-lai-nay-sinh-roi-moi.html>, truy cập ngày 15.4.2020.
73. Thông tấn xã Việt Nam, “Hình thức đầu tư mới: FDI xun biên giới khơng góp vốn” tại <https://saigondautu.com.vn/kinh-te/hinh-thuc-dau-tu-moi-fdi-xuyen- bien-gioi-khong-gop-von-71741.html>, truy cập ngày 05.5.2020.
74. Thúy Hiền, “Cần loại bỏ những bất cập trong Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp”, truy cập tại <https://bnews.vn/can-loai-bo-nhung-bat-cap-trong-luat-dau-tu- luat-doanh-nghiep/21915.html> ngày 05.5.2020.
75. Thúy Hiền, “Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp có nhiều mâu thuẫn với luật chuyên ngành”, truy cập tại <https://bnews.vn/luat-dau-tu-va-luat-doanh-nghiep-co- nhieu-mau-thuan-voi-luat-chuyen-nganh/22670.html>, ngày 05.5.2020.
76. Vân Thanh, “Quy định về báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư giữa các luật còn khác nhau”, truy cập tại < https://www.hcmcpv.org.vn/tin- tuc/quy-dinh-ve-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong-cua-du-an-dau-tu-giua-cac- luat-con-khac-nhau-1491846353> ngày 05.5.2020.
Tài liệu tiếng nước ngoài
77. Foreign Investment Law of the People's Republic of China on 15 March 2019. 78. Foreign Investment Promotion Act (Republic of Korea) on 16 September 1998.
79. Indonesian Law No. 25 of 2007 on Capital Investment. 80. Martinus Nijhoff (1990), Forign Direct Investment in 90’s.