Nội dung 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Bình qn diện tích sàn
những phạm nhân có thành tích và cải tạo tốt. Đây là hoạt động hết sức nhân văn và mang lại tính tích cực cho việc cải tạo của phạm nhân.
Số lượt phạm nhân được thăm gặp, được liên lạc với thân nhân qua điện thoại qua các năm từ 2011 – 2017 như sau:
STT Nội dung 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 Số lượt PN được thăm gặp 433.531 418.075 510.263 706.430 812.658 2 Số PN có quốc tịch nước ngoài được thăm gặp lãnh sự 351 208 272 206 341 408 3 Số lượt PN được liên lạc với thân nhân qua điện thoại 112.738 315.237 420.336 579.128 592.127
(Nguồn: Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hinh sự và Hỗ trợ tư pháp – Bộ Công an từ năm 2010 đến năm 2017)
Bảng số liệu trên cho thấy số lượt phạm nhân được thăm gặp, được liên lạc với thân nhân qua điện thoại tăng qua các năm.
Từ năm 2010, hầu hết các cơ sở giam giữ đã lắp đặt máy điện thoại và tổ chức cho người CHAPT thực hiện 318.630 cuộc gọi, dưới sự giám sát của cán bộ trại giam. Tuy nhiên, hiện nay do việc kiểm tra giám sát chưa thực hiện tốt nên vẫn cịn tồn tại tình trạng phạm nhân ở trại giam số 3 Tân Lập – Bộ Công an sử dụng điện thoại gọi điện ra bên ngoài để lập tài khoản riêng để chuyển tiền dùng đánh bạc, mua bán ma túy.26
Bên cạnh đó, chế độ thăm gặp của phạm nhân là người nước ngoài cũng được thực hiện đúng quy định của pháp luật, bảo đảm yêu cầu công tác nghiệp vụ và đối ngoại. Năm 2013, có 16 Đại sứ quán, Tổng lãnh sự quán các nước thăm lãnh
26
Tài liệu tập huấn Hội nghị chuyên đề “một số kinh nghiệm và biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hính sự” –Vụ 8, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao,
sự 272 lượt phạm nhân có quốc tịch nước ngồi đang chấp hành án phạt tù. Năm 2014, tổ chức thăm lãnh sự 206 lượt phạm nhân có quốc tịch nước ngồi. Năm 2017, tổ chức cho 17 lượt Đại sứ quán, Tổng lãnh quán các nước thăm lãnh sự 408 lượt phạm nhân có quốc tịch nước ngồi.
Ngoài ra, việc nhận, gửi thư, quà của phạm nhân cũng được thực hiện, giúp phạm nhân và gia đình ln giữ được mối liên hệ từ đó có những tác động tích cực đối với q trình cải tạo của phạm nhân.
Tại trại giam Chí Hịa: đã thực hiện niêm yết những quy định người được phép vào trại thăm gặp mặt, gửi quà với số lượng, định lượng cụ thể để thân nhân biết và thực hiện đúng theo quy định. Trong kỳ, đã giải quyết cho 13.512 lượt phạm nhân gặp thân nhân gia đình, đồng thời giải quyết cho phạm nhân nhận 24.049 gói quà là thực phẩm và 8.953.570.000 VNĐ quà là tiền mặt. Quà sau khi kiểm tra giao lại cho phạm nhân đúng quy định. Riêng tiền mặt được chuyển sang quản lý trên bìa (sổ) các khoản chi tiêu được trừ dần trong sổ và có ký nhận.
Cịn tại trại giam Bố Lá: đã tổ chức cho người bị tạm giam và phạm nhân được nhận quà gửi và gặp mặt thân nhân định kỳ theo Quy chế về tạm giữ, tạm giam và Thông tư 46/2011/TT-BCA ngày 30/6/2011 của Bộ Công an với 16.882 lượt gặp mặt, gửi quà (quà gửi là lương thực, thực phẩm: 11.972 kg; quà gửi là tiền: 3.462.554.000 VNĐ). Việc giải quyết thăm gặp, gửi quà đều có sổ sách theo dõi, cập nhật đầy đủ cụ thể. Khu thăm gặp rộng rãi, thống mát, có niêm yết cơng khai các quy định về thăm gặp, gửi quà; trợ giúp pháp lý...27
Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế trong việc thực hiện chế độ này đối với phạm nhân, có thể kể đến như: các cán bộ quản giáo, cán bộ trại giam còn chưa thực hiện đúng trách nhiệm, có trường hợp gây nhũng nhiễu; việc tổ chức gặp ở một số trại giam diễn ra chưa phù hợp quy định pháp luật hay việc xử lý, kiểm tra quà thăm ni gửi đến cho phạm nhân cịn nhiều vi phạm… Bên cạnh đó, quy định về chế độ liên lạc với gia đình của phạm nhân vẫn chưa được thực hiện đầy đủ, việc thơng báo tình hình chấp hành án của người CHAPT cho gia đình, chính quyền cơ sở hầu như không được thực hiện đúng 06 tháng 01 lần mà chỉ được thực hiện trong trường hợp ốm nặng…
Thực tiễn cho thấy, nhiều phạm nhân đang chấp hành hình phạt tại trại giam nhưng có mong muốn được lập gia đình, kết hơn và sinh con. Tuy nhiên, thủ tục để