Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. TỔNG QUAN VỀ TỈNH AN GIANG
3.1.4. Tình hình kinh tế xã hội
Với những nỗ lực và quyết tâm cao của Đảng bộ, chính quyền, doanh
nghiệp và nhân dân, kinh tế - xã hội tỉnh nhà vẫn có những bước chuyển biến theo hướng tích cực trong điều kiện có rất nhiều khó khăn, suy giảm kinh tế từng bước được kiềm chế, nhiều lĩnh vực vẫn tiếp tục tăng trưởng mặc dù không cao so cùng kỳ các năm trước; các lĩnh vực văn hoá xã hội và cải cách hành chính tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực; trật tự an tồn xã hội và quốc phòng an ninh đều được đảm bảo...
3.1.4.1. Công nhân viên chức nhà nước
Qua các giai đoạn cách mạng, công nhân viên chức nhà nước ở tỉnh An Giang luôn nỗ lực vượt qua khó khăn, thử thách và có nhiều đóng góp quan trọng vào quá trình phát triển tỉnh. Từ một tổ chức cơng đồn cơ sở với 51.513 người vào năm 2003 đến năm 2008 đã xây dựng được cơng đồn cơ sở với 52.891 người tăng 1.378 người.
3.1.4.2. Tổng sản phẩm GDP
Tuy nhiên, sự tác động sâu sắc của suy giảm kinh tế toàn cầu đã tác động
mạnh mẽ đến toàn bộ các lĩnh vực của nền kinh tế tỉnh nhà, nhiều chỉ tiêu thực
hiện qua 6 tháng đều đạt thấp so kế hoạch và so cùng kỳ, đặc biệt là các chỉ tiêu Người
Hình 3.1: Đồ thị dân số thành thị nơng thôn từ năm 2002 đến năm 2008 của tỉnh An Giang
về tăng trưởng kinh tế. Ước tốc độ tăng trưởng GDP 6 tháng đầu năm 2009 đạt được như sau:
Bảng 3.2: MỘT SỐ CHỈ TIÊU BÌNH QUÂN TỪ NĂM 2003 ĐẾN NĂM 2008 CỦA TỈNH AN GIANG
Chỉ tiêu ĐVT 2003 2004 2005 2006 2007 2008
CN -VC người 51,513 50,821 50,338 51,627 52,493 52,891 Thực hiện vốn
đầu tư phát triển tỷ đồng 3,621.1 4,047.7 4,620.0 5,037.7 6,873.6 7,588.8
Tổng kim ngạch
xuất khẩu 1000USD 182,318 260,081 340,304 445,694 553,657 750,006 Tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế trên địa bàn tỷ đồng 1,164.9 1,582.5 1,729.4 1,944.9 2,293.3 2,884.9 Tổng chi ngân sách nhà nước tỷ đồng 1,702.7 2,080.4 3,092.2 3,579.3 4,475.8 6,351.1 Học sinh phổ thông
(số giữa năm học) người 387,082 375,302 358,601 346,150 331,407 325,051
Nguồn: Ủy Ban Nhân dân tỉnh An Giang
Ngành thú y tiếp tục thực hiện cơng tác tiêm phịng, xơng trùng vệ sinh tiêu
độc tại các lò giết mổ và hộ chăn ni; tăng cường kiểm tra, kiểm sốt việc vận
chuyển, mua bán, giết mỗ gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh. Nhìn chung, tình
hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm tiếp tục được kiểm soát và quản lý tốt,
không phát hiện gia súc, gia cầm chết, bệnh, nghi cúm, lỡ mồm long móng, tai xanh, mặc dù một số tỉnh, thành trong cả nước và khu vực có phát sinh. Các đàn gia súc, gia cầm tiếp tục được duy trì ổn định, tồn tỉnh hiện có khoảng 3,8 triệu con gia cầm, giảm gần 14% so cùng kỳ, trong đó đàn gà 851 ngàn con, bằng 2,17 lần so cùng kỳ (tăng 459 ngàn con), đàn vịt gần 3 triệu con, giảm gần 27% so cùng kỳ; đàn heo (tính đến thời điểm 1/4/2009) có trên 180 ngàn con, tăng 3,1%
so cùng kỳ (tăng 5.409 con); đàn trâu, bò ổn định khoảng 77 ngàn con, tăng 3% so cùng kỳ. Ước sản lượng thịt các loại thu hoạch trong 6 tháng đạt khoảng
17.810 tấn, tăng 4,6% so cùng kỳ; trong đó sản lượng thịt heo đạt 13.409 tấn,
tăng 8,7%.
Ước tính diện tích đang nuôi chỉ khoảng 1.464 ha, giảm gần 9% so cùng kỳ
(trong đó diện tích ni cá tra chỉ 1.118 ha, giảm 20%). Sản lượng thu hoạch 6
tháng đạt 173.560 tấn (giảm 16,4%), trong đó sản lượng cá tra, ba sa là 141.221 tấn (giảm 21,5%); sản lượng các loại cá khác là 32.337 tấn (tăng 17,05%).
Công tác thủy lợi phục vụ tưới tiêu được tập trung triển khai. Đến nay, đã tổ chức thi cơng 6/8 cơng trình nạo vét kênh do tỉnh quản lý; đã phê duyệt thiết
kế - dự tốn 12 cơng trình, thẩm định 14 cơng trình trong tổng số 26 cơng trình chống hạn do cấp huyện quản lý; phê duyệt thiết kế - dự tốn 08 cơng trình đê bao kiểm soát lũ. Tiếp tục triển khai kế hoạch xây dựng trạm bơm điện năm
2009, đến nay đã hồn thành cơng tác giải phóng mặt bằng và giao mốc; đã
triển khai lắp đặt 18/274 trạm biến áp.
3.1.4.3. Thực hiện vốn đầu tư phát triển
Tiếp nối thành công trong năm 2007, công tác đầu tư và thu hút đầu tư.
Trong năm 2008 tỉnh đã tổ chức thành công diễn đàn “An Giang mời gọi đầu tư” với quy mô lớn nhất từ trước đến nay. Tại diễn đàn, UBND tỉnh đã trực tiếp trao 05 giấy chứng nhận đầu tư cho các nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh như dự án khu lâm viên núi Cấm, dự án Siêu thị miễn thuế tại khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên, dự án khu dân cư Quốc lộ 91 - Châu Đốc... Ngay sau Diễn đàn,
đã có trên 10 nhà đầu tư đến liên hệ, tìm hiểu các dự án để xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Tính chung từ năm 2003 toàn tỉnh đăng ký với tổng vốn 3.621,1 tỷ đồng đến năm 2008 tổng vốn 7.588,8 tỷ đồng. Tình hình phát triển doanh nghiệp tiếp
tục có nhiều chuyển biến tích cực. Tính từ đầu năm đến ngày 19/6/2008, tồn
tỉnh có 332 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới (tăng 30% so cùng kỳ) với tổng vốn 2.110 tỷ đồng (tăng 41%). Tính chung trên địa bàn tỉnh hiện có 3.880
doanh nghiệp đăng ký kinh doanh (trong đó có 846 chi nhánh/văn phòng đại diện) với tổng vốn 10.320 tỷ đồng.
3.1.4.4. Tổng kim ngạch xuất khẩu
Thực hiện phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hợp tác quốc tế, điều hành kinh tế theo cơ chế thị trường tổng kim ngạch xuất khẩu tăng mạnh năm 2003 là 182.318 tỷ đồng đến năm 2008 là 750,006 tỷ đồng tăng 567,688 tỷ đồng.
3.1.4.5. Tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế trên địa bàn
Công tác thu, điều hành, quản lý ngân sách được đảm bảo và kịp thời. Mặc
dù có nhiều khó khăn do suy giảm kinh tế và phải thực hiện nhiều chính sách miễn, giảm, giãn thuế, nhưng nhờ sự nỗ lực và quyết tâm cao của cán bộ, nhân
viên ngành Thuế cùng các ngành, địa phương liên quan thực hiện tốt cơng tác tổ chức và phối hợp, tích cực tuyên truyền, vận động người dân, doanh nghiệp làm tròn nghĩa vụ thuế với nhà nước, thực hiện nhiều biện pháp thu thuế và thu hồi nợ đọng... nên các khoản thu chính trên địa bàn tỉnh đều đạt ở mức cao và tăng so cùng kỳ, phục vụ tốt các nhu cầu chi đột xuất, bức xúc, nhất là chi lương, hỗ trợ dịp tết, phòng chống dịch bệnh...Tổng thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn năm 2003 đạt 1.164,9 tỷ đồng, đến năm 2008 tổng thu ngân sách từ kinh tế trên địa
bàn là 2.884,9 tỷ đồng tăng 1.720 tỷ đồng.
3.1.4.6. Tổng chi ngân sách nhà nước
Các khoản thu chính đều đạt ở mức cao và tăng so cùng kỳ, phục vụ tốt các yêu cầu, nhiệm vụ chi, nhất là các khoản chi tăng lương, trợ cấp xã hội, phòng chống dịch bệnh...Tổng chi ngân sách địa phương 1.702,7 tỷ đồng, đến năm 2008 tổng chi ngân sách địa phương là 6.351,1 tăng 4.648 tỷ đồng.
3.1.4.7. Học sinh phổ thông (số giữa năm học)
Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động và
thực hiện tốt các giải pháp an sinh xã hội; nắm bắt kịp thời các đối tượng, lao động cần hỗ trợ để có chính sách hỗ trợ kịp thời, giúp các đối tượng vượt qua khó khăn,
ổn định cuộc sống, tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao thu nhập.
Tập trung triển khai các chính sách về nhà ở cho sinh viên, cơng nhân và người có thu nhập thấp. Cấp trung học phổ thông năm 2003 là 387.082 người đến năm 2008 là 325.051 người giảm 286,969 người.
3.1.4.8. Lĩnh vực phát triển sản xuất - kinh doanh và xuất khẩu:
a) Khu vực nông - lâm - thủy sản:
Sản xuất vụ Đông Xuân tiếp tục bội thu với năng suất, giá cả ở mức cao,
người nông dân rất phấn khởi. Toàn tỉnh thu hoạch trọn vẹn 234.098 ha lúa vụ
Đông Xuân (tăng 2.440 ha so vụ Đơng Xn 2008); năng suất bình qn đạt 7,16
tấn/ha (giảm 1,5 tạ/ha); sản lượng thu hoạch đạt 1,68 triệu tấn (giảm 17,5 ngàn
tấn); Hoa màu thu hoạch 17.600 ha, nhờ thời tiết thuận lợi, cùng với việc tích cực chăm sóc, chuyển đổi giống có năng suất cao nên sản lượng đạt được cao so cùng kỳ (riêng sản lượng rau, dưa các loại tăng 9.250 tấn). Vụ Hè Thu đã xuống giống dứt điểm được 230.884 ha lúa (tăng 0,3% so cùng kỳ), đạt 101,5% kế hoạch.
Ngành thú y tiếp tục thực hiện cơng tác tiêm phịng, xông trùng vệ sinh tiêu độc tại các lị giết mổ và hộ chăn ni; tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc vận chuyển, mua bán, giết mỗ gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh. Nhìn chung,
tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm tiếp tục được kiểm soát và quản lý tốt,
không phát hiện gia súc, gia cầm chết, bệnh, nghi cúm, lỡ mồm long móng, tai xanh, mặc dù một số tỉnh, thành trong cả nước và khu vực có phát sinh. Các đàn gia súc, gia cầm tiếp tục được duy trì ổn định, tồn tỉnh hiện có khoảng 3,8 triệu con gia cầm, giảm gần 14% so cùng kỳ, trong đó đàn gà 851 ngàn con, bằng 2,17 lần so cùng kỳ (tăng 459 ngàn con), đàn vịt gần 3 triệu con, giảm gần 27% so cùng kỳ; đàn heo (tính đến thời điểm 1/4/2009) có trên 180 ngàn con, tăng 3,1%
so cùng kỳ (tăng 5.409 con); đàn trâu, bò ổn định khoảng 77 ngàn con, tăng 3% so cùng kỳ. Ước sản lượng thịt các loại thu hoạch trong 6 tháng đạt khoảng
17.810 tấn, tăng 4,6% so cùng kỳ; trong đó sản lượng thịt heo đạt 13.409 tấn,
tăng 8,7%.
Ước tính diện tích đang ni chỉ khoảng 1.464 ha, giảm gần 9% so cùng kỳ
(trong đó diện tích ni cá tra chỉ 1.118 ha, giảm 20%). Sản lượng thu hoạch 6
tháng đạt 173.560 tấn (giảm 16,4%), trong đó sản lượng cá tra, ba sa là 141.221
tấn (giảm 21,5%); sản lượng các loại cá khác là 32.337 tấn (tăng 17,05%).
b) Khu vực Công nghiệp - Xây dựng:
Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tiếp tục tăng trưởng nhưng ở
mức thấp, giá trị sản xuất (giá cố định) đạt 2.460 tỷ đồng, tăng 4,9% so cùng kỳ. Trong đó, cơng nghiệp khai thác mỏ thực hiện 64 tỷ đồng, tăng 25,6%; công
nghịêp chế biến 2.235 tỷ đồng, tăng 3,6% và công nghiệp sản xuất và phân phối
điện nước 162 tỷ đồng, tăng 13,3%. Sản phẩm tăng cao là cột bê tông các loại
(tăng 43%), máy gặt xếp dãy (tăng 15,7%), điện thương phẩm (tăng 14%)... Một số sản phẩm chủ lực giảm so cùng kỳ là thủy, hải sản (giảm 26%), thức ăn gia
súc (giảm 32%)...
Hoạt động đầu tư xây dựng: Nhờ thực hiện sớm việc phân bổ chỉ tiêu kế
hoạch đầu tư xây dựng thuộc các nguồn vốn nhà nước năm 2009, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng và tiến độ giải ngân các
cơng trình, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc, tạo sự thuận lợi, chủ
xây dựng trên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực. Ước 6 tháng, toàn tỉnh
đã giải ngân được 650 tỷ đồng (tăng gần 38% so số giải ngân cùng kỳ), chiếm
49% kế hoạch vốn đầu tư từ ngân sách địa phương; trong đó vốn cấp tỉnh giải
ngân được trên 78%. Riêng các nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giải ngân được
444 tỷ đồng, đạt 87%....
c) Khu vực Dịch vụ
Hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch trên địa bàn tỉnh tiếp tục diễn ra sôi động nhờ tổ chức và khai thác tốt các lễ hội địa phương, các ngày lễ kỷ niệm lớn, Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao, lễ hội quốc gia Vía bà Chúa Xứ Núi Sam, kết hợp khai thác tốt kinh tế biên giới qua Hội chợ Thương mại - đầu tư và du lịch cửa khẩu Quốc tế Tịnh Biên, khu Thương mại Tịnh Biên với các siêu thị miễn thuế... Lượng khách tham quan du lịch trên địa bàn tỉnh qua 6 tháng đạt trên 4,1 triệu lượt người, đạt trên 94% kế hoạch, tăng 14% so cùng kỳ; riêng lượt
khách lưu trú đạt 182 nghìn lượt (giảm 3% so cùng kỳ), trong đó khách quốc tế lưu trú đạt 22,5 nghìn lượt (giảm 11%); doanh thu của các doanh nghiệp du lịch
đạt 85,6 tỷ đồng (tăng 16%). Tổng mức bán lẻ hàng hóa ước 6 tháng đầu năm đạt
gần 12.900 tỷ đồng, tăng gần 10% so cùng kỳ. Trong tháng 6/2009, chỉ số giá cả hàng hóa và thị trường trên địa bàn tỉnh tăng 0,58% so tháng 5/2009, các mặt
hàng tăng cao là vật liệu xây dựng, sắt thép, phương tiện đi lại do giá xăng dầu tăng... Tính chung 6 tháng đầu năm, tốc độ trượt giá ở tỉnh là 4,29% (cùng kỳ
2008 tăng 20,33%), đây là mức tăng thấp nhất so cùng kỳ của 4 năm trở lại đây. Kim ngạch xuất khẩu đạt 275 triệu USD, đạt trên 32% kế hoạch năm, giảm 28% so cùng kỳ; các mặt hàng như gạo, cá và rau quả đông lạnh đều sụt giảm
so cùng kỳ, trong đó gạo giảm 13% về lượng và 23% về kim ngạch; thủy sản
giảm 27% về lượng và 29% về kim ngạch; rau quả đông lạnh giảm 63% về lượng và 51% về kim ngạch; riêng mặt hàng dệt may tăng 70% về lượng và 57% về kim ngạch.