1.3. Những quy định của pháp luật tố tụng hành chính về xử lý trách nhiệm
1.3.5. Các biện pháp xử lý khác:
Nghị định 71/2016/NĐ-CP quy định thêm về hai biện pháp xử lý trách nhiệm trong THAHC bên cạnh những biện pháp vừa phân tích, đó là cơng khai thơng tin về việc không chấp hành án và xem xét đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật về THAHC. Đây là hai biện pháp hoàn toàn mới trong hệ thống các biện pháp xử lý trách nhiệm được quy định trước đây.
Điều 30 Nghị định 71/2016/NĐ-CP quy định về biện pháp công khai thông tin về việc khơng chấp hành án. Theo đó, trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định buộc THAHC, Cục Thi hành án dân sự tổ chức công khai quyết định buộc THAHC bằng hình thức đăng tải trên Trang thơng tin điện tử của Cục Thi hành án dân sự đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền theo dõi của Cục và các Chi cục Thi hành án dân sự trực thuộc; đồng thời tích hợp trên Cổng thơng tin điện tử của Tổng cục Thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp và Cổng thơng tin điện tử Chính phủ đối với các vụ việc người phải thi hành án là UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Những thơng tin công khai gồm: tên, địa chỉ của người phải thi hành án; số, ngày, tháng, năm và tên Tòa án ra quyết định buộc THAHC và nghĩa vụ phải thi hành. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo kết quả về việc thi hành xong, Cục Thi hành án dân sự đã công khai thông tin phải chấm dứt công khai thông tin. Việc công khai thông tin về việc không chấp hành án được thực hiện bởi Cục Thi hành án dân sự và được tiến hành sau 05 ngày làm việc kể từ ngày
Cục nhận được quyết định buộc THAHC từ Tòa án đã xét xử sơ thẩm, trừ khi người phải thi hành đã thi hành án trong khoảng thời gian này. Hình thức cơng khai thơng tin là đăng tải trên trang thông tin điện tử của Cục thi hành án dân sự hoặc tích hợp trên Cổng thơng tin điện tử của Tổng cục Thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp và Cổng thơng tin điện tử Chính phủ. Đây là hình thức duy nhất để cơng khai thơng tin người phải thi hành án, các cách thức công khai thông tin khác như truyền hình, báo đài… đều khơng hợp pháp. Biện pháp công khai thông tin về việc không chấp hành là một quy định tiến bộ của Nghị định 71/2016/NĐ-CP. Mặc dù đây là biện pháp mới được quy định trong pháp luật TTHC nhưng đã được áp dụng khá lâu trong các lĩnh vực khác như thi hành án dân sự. Việc cơng khai thơng tin này khơng chỉ góp phần tạo ra sức ép, khiến cho người không chấp hành án nhanh chóng thi hành bản án, quyết định của Tịa án mà cịn giúp cho những chủ thể liên quan có thể dễ dàng theo dõi được q trình thi hành án của người phải thi hành.
Một biện pháp xử lý khác chỉ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật về THAHC đó là biện pháp xem xét đánh giá, phân loại được quy định tại Điều 31 Nghị định 71/2016/NĐ-CP: “Cơ quan, người có thẩm quyền khơng
xét thi đua, khen thưởng; khơng đánh giá, phân loại ở mức độ hồn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật về THAHC.” Căn cứ theo quy định này, đây là biện pháp sẽ được áp dụng
khi cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật về THAHC. Biện pháp xem xét, đánh giá, phân loại quy định tại Điều 31 Nghị định 71/2016/NĐ-CP sẽ đương nhiên được áp dụng đồng thời với biện pháp xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật THAHC của cán bộ, công chức, viên chức. Cả hai biện pháp quy định tại Điều 30 và Điều 31 Nghị định 71/2016/NĐ-CP có thể được xem là những biện pháp xử lý phụ, luôn được áp dụng (khi thỏa điều kiện nhất định) bên cạnh các biện pháp khác. Mục đích của việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức là xem xét, làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao của cán bộ, công chức, viên chức. Kết quả đánh giá, phân loại sẽ là căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ, cơng chức, viên chức. Việc được xét thi đua, khen thưởng cũng như được đánh giá cao trong việc thực hiện nhiệm vụ là mục tiêu phấn đấu cũng như động lực quan trọng thúc đẩy mỗi cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Do đó, đối với những cán bộ, công chức,
viên chức vi phạm pháp luật về THAHC thì việc khơng được xem xét xét thi đua, khen thưởng, không được đánh giá, phân loại ở mức độ hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ sẽ có tác động tích cực nhất định đến nhận thức và hành vi của các chủ thể này trong việc thi hành bản án, quyết định đã có hiệu lực của Tịa án về vụ án hành chính.