4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬNẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ
4.6.3 Tắch cực ựổi mới công tác vận ựộng xúc tiến ựầu tư
Thông tin, giới thiệu, quảng cáo là một biện pháp cạnh tranh thu hút FDI. Chắnh vì vậy, thành phố Hà Nội cần tiếp tục quảng bá cho các nhà ựầu tư nước ngoài thấy rõ ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Hà Nội. để ựạt
ựược hiệu quả cao, công tác xúc tiến ựầu tư cần triển khai theo hướng sau: - Tăng cường quy mô, chất lượng tiếp thị, xúc tiến ựầu tư nước ngoài, phát triển mạnh mẽ mạng lưới cộng tác viên ở trong, ngoài nước, các cá nhân và tổ chức Việt Kiều ở nước ngoài, các văn phòng ựại diện, các sứ quán tại nước ta và nước ngoài. Tắch cực khai thác tranh thủ sự giúp ựỡ của các cơ
quan trung ương ựể tiếp cận, hợp tác với các tổ chức xúc tiến ựầu tư của các nước và quốc tếựể thu hút FDI.
- Thiết lập quan hệ với các cơ quan quản lý nhà nước vềựầu tư của một số nước ựể trao ựổi thông tin kinh nghiệm. Tăng cường tiếp xúc với các công ty tư vấn pháp luật, dịch vụựầu tư quốc tếựể có nguồn thông tin và sự hỗ trợ
trong công tác xây dựng chắnh sách vận ựộng và thu hút ựầu tư.
- Xây dựng hoàn thiện cơ sở dữ liệu ựầy ựủ, chắnh xác về tình hình tài nguyên, kinh tế kỹ thuật, xã hội và môi trường ựầu tư ựể công bố, phát hành rộng rãi cho các ựối tác nước ngoài tìm hiểu.
- Thường xuyên tổ chức các hoạt ựộng xúc tiến ựầu tư: Hội thảo, triển lãm, quảng cáo, phát hành tập sanẦ
- Xây dựng chắnh sách và biện pháp ưu ựãi ựể kêu gọi ựầu tư nước ngoài theo danh mục các dự án, các nhóm ngành, lĩnh vực ựầu tư.
- Thực hiện chế ựộ khen thưởng vật chất ựể ựộng viên kịp thời những tổ chức cá nhân có ựóng góp công lao trong việc thu hút ựầu tư nước ngoài.
- Việc xúc tiến ựầu tư và xuất khẩu cần thực hiện ựa dạng hoá, ựa phương hoá. Tắch cực xúc tiến, tìm kiếm ựối tác ựầu tư theo khu vực châu Âu, Bắc Âu, Nhật bản và Nga, những thị trường lớn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ...126
Tổ chức diễn ựàn ựầu tư nước ngoài vào Hà Nội. đây là những công cụ
hữu hiệu nhất giúp các nhà ựầu tư nước ngoài có ựược những thông tin ựầy
ựủ, chắnh xác vềthành phố Hà Nội.
- Hàng năm, dành một phần kinh phắ cho tổ chức xúc tiến thương mại và ựầu tư thông qua các hoạt ựộng hội chợ, hội thảo, tiếp thị hàng hoá xuất khẩu nhằm khai thác thị trường mới và tìm ựối tác nước ngoài. Tổ chức hội chợ hàng năm, mời các nhà ựầu tư nước ngoài ựến thăm Hà Nội, qua ựó giới thiệu cho họ những cơ hội ựầu tư.
- UBND thành phố Hà Nội cần phải ựổi mới thủ tục, quy trình ựăng ký, thẩm ựịnh và quản lý ựầu tư sau khi cấp giấy phép với phương châm trân trọng, hỗ trợ không gây phiền hà cho nhà ựầu tư. Hàng tháng, thường trực UBND thành phố chủ trì giao ban với các chủ dự án ựầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn cho các dự án; quyết ựịnh các chủ trương, các biện pháp hỗ trợ ựể kịp thời thu hút các dự án mới và thực hiện quản lý sau khi cấp giấy chứng nhận ựầu tư. Khi lựa chọn ựối tác ựầu tư nước ngoài cần quan tâm ựến năng lực về tài chắnh của chủựầu tưựể có thể thực hiện tốt dự án ựầu tư.
- Trong vận ựộng thu hút ựầu tư cần sự kết hợp các dự án lớn, vừa và nhỏ, công nghệ hiện ựại, sử dụng nhiều lao ựộng một cách phù hợp với ựặc thù của Hà Nội và khả năng của ựối tác..
4.6.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ựịa phương
a Giải pháp về tạo nguồn nhân lực
Việc phát triển nguồn nhân lực cho khu, cụm công nghiệp Hà Nội phải
ựảm bảo chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, có khả năng tiếp thu có hiệu quả các phương pháp quản lý khoa học hiện ựại, các trình ựộ thiết bị
công nghệ cao, tiên tiến trên thế giới; có thể lực, tác phong và nếp sống văn hóa công nghiệp phù hợp với ựiều kiện Thủựô.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ...127
Doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp cần cam kết và thực hiện ưu tiên tuyển dụng lao ựộng tại ựịa phương, nơi có khu, cụm công nghiệp; đặc biệt ưu tiên lao ựộng bị mất ựất sản xuất, mất mặt bằng kinh doanh. đồng thời với việc bảo ựảm chất lượng lao ựộng, việc tuyển dụng ựể ựào tạo và ựào tạo lại cũng cần tập trung vào các ựối tượng này.
b Vềựào tạo nguồn nhân lực
Tạo dựng mối quan hệ liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp trên ựịa bàn thành phố Hà Nội với các trường ựại học, trường dạy nghề trên ựịa bàn và vùng ựể ựào tạo nhân lực ựáp ứng ựúng nhu cầu của doanh nghiệp về các ngành nghề kinh doanh. Hàng năm, thành phố
giao cho các trường ựào tạo ựóng trên ựịa bàn một chỉ tiêu ựịnh hướng dành cho các khu công nghiệp hoặc theo ựăng ký của Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội với các cơ chế ưu ựãi kèm theo và chế ựộ tuyển dụng sau khi tốt nghiệp cụ thể.
Tạo mối liên kết giữa các cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp và các trường ựể tổ chức mở các lớp ựào tạo trong trường hoặc ngay tại doanh nghiệp. Tạo ựiều kiện thành lập các trung tâm ựào tạo nghề và truyền nghề
ngay tại các khu, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao cho doanh nghiệp có khả năng ựào tạo lại hoặc ựào tạo mới nguồn nhân lực tại chỗ. Ưu tiên hỗ trợ
các chương trình kế hoạch ựào tạo phù hợp với nhu cầu, sát với thực tế, ựáp
ứng kịp thời yêu cầu nguồn nhân lực kỹ thuật theo ựặt hàng, theo ựịa chỉ trong khu, cụm công nghiệp.
đầu tưựổi mới cơ sở vật chất, ựiều kiện giảng dạy, ựiều kiện học tập, trước hết là các trường dạy nghề của Hà Nội ựể sau khi ựào tạo ựội ngũ công nhân kỹ thuật có thể tiếp cận và làm việc ựược trên các trang thiết bị máy móc mới trong khu công nghiệp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ...128
Việc ựào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp khu công nghiệp cần phải quan tâm ựầy ựủ tới cơ cấu chuyên môn: Nhân lực quản lý, ựiều hành; nhân lực chuyên môn nghiệp vụ cao; công nhân kỹ thuật.
Người lao ựộng cần có kiến thức về pháo luật, cần hiểu ựược quyền lợi và trách nhiệm của mình ựối với doanh nghiệp và xã hội.
c Về dịch vụ tư vấn cung cấp lao ựộng
để phát triển nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp theo hướng chủ ựộng hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành và phát triển thị trường lao ựộng là một ựiều kiện hết sức quan trọng. Thành phố cần thành lập trung tâm tư vấn cung cấp nhân lực hoạt ựộng theo mô hình ựơn vị sự nghiệp có thu, với chức năng là nơi tiếp cận giữa nhu cầu sử dụng lao ựộng của doanh nghiệp với nguồn lao ựộng có tay nghề, ựược ựào tạo.
d đối với doanh nghiệp hoạt ựông trong các khu công nghiệp
Các doanh nghiệp hoạt ựộng sản xuất kinh doanh trong các khu, cụm công nghiệp phải có kế hoạch ựào tạo nguồn nhân lực riêng ựể chủ ựộng trong việc ựào tạo cả về quy mô, trình ựộ và cơ cấu ngành nghề, chú ý kèm cặp nâng cao tay nghề tại chỗ; doanh nghiệp cần phải có bộ máy chuyên trách về quản lý nhân lực.
e đối với chắnh quyền thành phố
Cần có cơ chế, chắnh sách về thu hút lao ựộng vào các khu, cụm công nghiệp tập trung; Cơ chế, chắnh sách hỗ trợ giải quyết chỗ ở cho người lao
ựộng tại chỗ; cơ chế hỗ trợ công tác ựâò tạo nguồn nhân lực tại chỗ.
Hà Nội ựã ựạt ựược những kết quả khá ấn tượng về phát triển kinh tế và thu hút FDI nhờ nguồn lao ựộng rẻ, chất lượng, và có nhiều hứa hẹn trong tương lai. Tuy nhiên, nếu nguồn nhân lực không phát triển như mong ựợi, ựộng lực phát triển sẽ giảm dần. Tiềm năng về nguồn lao ựộng công nghiệp của Hà Nội
ựã ựược nhiều người biết ựến, vì vậy biến tiềm năng này thành hiện thực sẽ là giải pháp ựể nâng cao khả năng cạnh tranh của Hà Nội trong thu hút các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ...129
nguồn vốn ựầu tư của nước ngoài nhằm phát triển ngành công nghiệp của thủ ựô Hà Nội.
4.6.5 Cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng
- Hạ tầng kỹ thuật
Các nhà ựầu tư nước ngoài khi bỏ vốn vào ựầu tư một nơi nào ựó, thì một trong những ựiều họ quan tâm chắnh là cơ sở hạ tầng nơi ựó như thế nào. Trong những năm qua, việc xây dựng và phát triển cơ sợ hạ tầng ở thành phố Hà Nội ựạt ựược một số thành công bước ựầu, ựã từng bước mang lại cho Hà
Nội bộ mặt mới. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng kỹ thuật vẫn chưa ựáp ứng ựược nhu cầu phát triển kinh tế. Các lĩnh vực ựầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật cần nguồn vốn ựầu tư lớn, nhưng thời gian thu hồi vốn chậm, do ựó tư nhân thường không muốn ựầu tư vào lĩnh vực này.
Thành phố cần có chắnh sách ưu ựãi ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng một cách ựồng bộ từ giao thông,cấp ựiện, cấp thoát nước, xử lý môi trường một cách triệt ựể và dứt ựiểm ựể khi các nhà máy ựi vào hoạt ựộng thì chấm dứt hoạt ựộng xây dựng hạ tầng trong và ngoài hàng rào.
Do nguồn ngân sách hạn hẹp, không ựủ ựầu tư cho việc xây dựng cơ sở hạ
tầng ựồng bộ và toàn diện nên thành phố Hà Nội phải tắnh toán cân nhắc ựể ựưa ra giải pháp linh hoạt tạo môi trường thuận lợi cho việc thu hút FDI ựầu tư vào lĩnh vực này. đề ựáp ứng nhu cầu vốn lớn cho xây dựng kết cấu hạ
tầng, cần sử dụng hình thức BOT, khuyến khắch các doanh nghiệp FDI ựầu tư
vốn, xây dựng, vận hành, bảo dưỡng và kinh doanh trong một thời gian, sau
ựó chuyển giao cho ựịa phương. Trong thời gian xây dựng và kinh doanh, các doanh nghiệp này ựược miễn và giảm các loại thuế.
- Hạ tầng xã hội:
Cơ sở hạ tầng xã hội bao gồm các nhóm chức năng như hành chắnh, chắnh trị, thương nghiệp, dịch vụ các loại, văn hoá xã hội, giáo dục ựào tạo, du lịch- nghỉ dưỡng - thể thao. Cụ thể, cơ sở hạ tầng là nhà ở, các công trình phục vụ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ...130
thống, câu lạc bộ...), giáo dục (nhà trường, nhà trẻ, mẫu giáo..), thương nghiệp (chợ, cửa hàng, siêu thị...), dịch vụ công cộng (bưu ựiện, thư viện, các cơ
quan hành chắnh..), cây xanh, công viên, mặt nước...
Phát triển KCN phải gắn liền với phát triển vùng, phát triển ựô thị công nghiệp. Vì vậy, khi quy hoạch xây dựng các KCN phải ựồng bộ quy hoạch xây dựng các cơ sở hạ tầng xã hội mà trước hết là khu dân cư, nhà ở, các cơ
sở dịch vụ công cộng. Phát triển cơ sở hạ tầng xã hội không chỉ ựáp ứng nhu cầu trước mắt mà cần ựáp ứng nhu cầu lâu dài.
Do vậy, quy hoạch phát triển các khu công nghiệp phải gắn liền và phải tắnh ựến khả năng cung ứng cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào hiện tại cũng như tương lai. Không ngừng nâng cấp và hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ
thuật. Ngoài việc sử dụng một phần vốn từ nguồn ngân sách thành phố, cần tranh thủ sự ủng hộ của các cấp bộ ngành Trung ương, huy ựộng các nguồn lực khác của xã hội ựểựầu tư cho cơ sở hạ tầng.
4.6.6 Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ựối với các dự án FDI
Làm tốt công tác phân công, phân nhiệm ựối với các cơ quan quản lý hành chắnh và cơ quan quản lý nhà nước vềựầu tư.
Làm tốt công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt ựộng kinh doanh của các chủ ựầu tư trên cơ sở có sự phối hợp các hình thức kiểm tra. Tuy nhiên, việc tiến hành các hoạt ựộng kiểm tra phải tuân thủ những quy ựịnh của nhà nước Việt Nam và tránh gây phiền hà cho các chủựầu tư nước ngoài.
Triển khai việc thực hiện kiểm toán ở tất cảc dự án ựã ựi vào sản xuất kinh doanh. Thông qua hoạt ựộng kiểm toán, các cơ quan quản lý sẽ nắm chắc hơn kết quả hoạt ựộng kinh doanh của các doanh nghiệp FDI.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ...131
Chấm dứt tình trạng chạy theo số lượng hoặc tự tiện ựiều chỉnh những khoản ựã cam kết trọng giấy phép ựầu tư mà không có sự bàn bạc, nhất trắ của các bên liên doanh.
Kiểm tra kỹ luận chứng có căn cứ chắc về hàng hoá xuất khẩu và thu ngoại tệ, tránh tình trạng doanh nghiệp tự ý tăng tỷ lệ sản phẩm tiêu thụ nội
ựịa lên quá mức quy ựịnh.
Có biện pháp khắc phục tình trạng du nhập công nghệ lạc hậu như hiện nay.
Thực hiện cơ chế ựăng ký tăng vốn ựầu tư ựể mở rộng, tăng cường công suất thiết kế của các dự án sản xuất nếu chủ ựầu tư ựã hoàn thành thực hiện vốn cam kết.
Khuyến khắch hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài ựối với những dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ mới, cần quy ựịnh rõ tiến ựộ
triến khai dự án, nguyên tắc xem xét, chuẩn y các cam kết của các bên nước ngoài khi doanh nghiệp có nhiều bên nước ngoài tham gia.
Sau khi tạo dựng ựược môi trường pháp lý và cơ chế chắnh sách thông thoáng, hấp dẫn, vấn ựề then chốt có tắnh quyết ựịnh là việc chỉựạo ựiều hành tập trung, thống nhất và kiên quyết của thành phố việc nghiêm túc thực hiện của các ở, ban, ngành và của các cấp các ngành nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội mà thành phốựã ựề ra.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ...132
5. KẾT LUẬN 5.1. Kết luận
Nghiên cứu ựề tài ỘGiải pháp thu hút vốn ựầu tư nước ngoài vào
khu công nghiệp trên ựịa bàn thành phố Hà NộiỖỖ, Luận văn ựã hoàn thành những mục tiêu ựặt ra trong nghiên cứu và có những ựóng góp chủ yếu sau:
Hệ thống hoá một số vấn ựề lý luận chủ yếu vềựầu tư trực tiếp nước ngoài,
đồng thời, luận văn ựã nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn về thu hút ựầu tư trực tiếp nước ngoài ở một số tỉnh ựể rút ra bài học kinh nghiệm có ý nghĩa tham khảo với thành phố Hà Nội.
Luận văn ựã khái quát những ựặc ựiểm chủ yếu vềựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội ựể thấy ựược những thuận lợi và khó khăn trong thu hút ựầu tư trực tiếp nước ngoài. Luận văn ựã làm rõ chủ trương, chắnh sách của nhà nước và ựịa phương có ảnh hưởng ựến thu hút ựầu tư trực tiếp nước ngoài. Trên cơ sở ựó, luận văn ựã ựi sâu nghiên cứu thực trạng tình hình thu hút FDI vào các khu công nghiệp trên ựịa bàn thành phố Hà Nội (số dự án, quy mô dự
án, lĩnh vực ựầu tư, ựối tác ựầu tưẦ). Từựó Luận văn ựã làm rõ tác ựộng của ựầu tư trực tiếp nước ngoài ựến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội. đồng thời, cũng chỉ ra những hạn chế của thành phố trong thu hút FDI vào các khu công nghiệp.
Trên cơ sở nghiên cứu các vấn ựề lý luận và phân tắch ựánh giá thực tiễn