6. Kết cấu của luận văn
2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG HOẠT ĐỘNG GIẢI PHÓNG
2.3.1 Các nhân tố bên ngoài ảnh hƣởng đến hoạt động giải phóng tàutại cảng Bến
TÀU TẠI CẢNG BẾN NGHÉ NĂM 2016 – 2020
Từ các số liệu thu thập đƣợc đã trình bày ở phần 2.2 , ta sẽ phân tích các nhân tố ảnh hƣởng đến kết hoạt động này của cảng Bến Nghé giai đoạn 2016 – 2020.
2.3.1 Các nhân tố bên ngoài ảnh hƣởng đến hoạt động giải phóng tàu tại cảng Bến Nghé năm 2016 – 2020 Nghé năm 2016 – 2020
- Yếu tố hệ thống chính sách: cảng Bến Nghé nằm trong khu vực quy hoạch, sẽ tiếp tục thực hiện di dời, chuyển đổi cơng năng của các cảng trên sơng Sài Gịn theo quyết định 791/2005. Trong khi đó, việc xây dựng ở khu vực cảng Phú Hữu vốn nhằm thay thế vẫn cịn trì trệ vì thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, các chính sách khác liên quan, giữa các cơ quan đồng bộ chƣa thống nhất, còn nhiều chồng chéo vẫn ảnh hƣởng khá nhiều đến cảng Bến Nghé cũng nhƣ hệ thống cảng biển Việt Nam nói chung. Cơng tác cổ phần hóa chƣa thể tiếp tục thực hiện, công ty vẫn tiếp tục hoạt động theo mơ hình 100% vốn nhà nƣớc và chờ các hƣớng dẫn tiếp theo.
- Hệ thống giao thông kết nối của cảng: cảng Bến Nghé nằm ở vị trí trong lịng thành phố, nên việc phát triển và kết nối giữa các khu vực cịn nhiều bất cập. Tình trạng ùn tắc, kẹt xe là tình trạng thƣờng xuyên gặp phải dẫn đến khó khăn trong việc
giao nhận hàng hóa, hoặc phải tuân thủ giờ giấc để đảm bảo cho các xe container có thể hoạt động trong nội thành. Việc bồi lắng trên sơng Sài Gịn ngồi yếu tố tự nhiên cịn có yếu tố ơ nhiễm dẫn đến phải thƣờng xuyên nạo vét, ảnh hƣởng đến luồng ra vào cảng. Ngoài ra, việc kết nối với đƣờng thủy nội địa cũng gặp nhiều vƣớng mắc khi dự án nâng cấp luồng trên sơng Sài Gịn bị chậm tiến độ, có nhiều sai phạm. Ngày 09/12/2020, HĐND Tp.HCM khóa IX đã thơng qua nghị quyết ban hành mức thu phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình dịch vụ tiện ích cơng cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển kể từ tháng 7 năm 2020, qua 6 tháng thực hiện vẫn chƣa thể hiện và phát huy rõ tác động hỗ trợ nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông kết nối ở tại Tp.HCM.
- Điều kiện tự nhiên, thời tiết, khí hậu, dịch bệnh: cảng Bến Nghé nằm ở khu vực miền Nam, một trong những khu vực ảnh hƣởng rõ rệt nhất của tác động biến đổi khí hậu những năm gần đây. Việc mƣa bão, lốc xoáy thƣờng xảy ra thƣờng xuyên , liên tiếp ảnh hƣởng rất lớn đến hoạt động giải phóng tàu và mang nhiều nguy cơ thiệt hại cơ sở vật chất hạ tầng cơ sở. Mực nƣớc biến động do tác động băng tan ở hai cực. Triều cƣờng thƣờng xuyên xảy ra kể cả khi không kết hợp mƣa lớn, gây ùn tắc giao thơng. Ngồi ra, tình trạng dịch bệnh Covid - 19 cũng là yếu tố ảnh hƣởng nghiêm động đến hoạt động giải phóng tàu. Các chuyến tàu quốc tế, có cập bến ở các bến cảng quốc tế, khi cập cảng ở Việt Nam sẽ có nguy cơ thuyền viên mắc Covid-19, nguy cơ lây nhiễm rất lớn tƣơng tự nhƣ đƣờng bộ, đƣờng hàng khơng. Ngồi ra, do ảnh hƣởng dịch bệnh, việc bố trí lao động giãn cách trong các đợt dịch nhằm ngăn chặn và kiểm soát cũng ảnh hƣởng đến năng suất lao động của cảng trong hoạt động giải phóng tàu.