THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY
2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng độỉ ngũ cơng chức hànhchính quận ở quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội chính quận ở quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội
2.1,1' Đặc điểm tự nhiênị kinh tếy xã hội ở quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội
+ Đặc điểm về vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên của quận
Quận Thanh Xuân - Thành phố Hà Nội được thành lập theo Nghị định 74/CP Chính phủ ngày 22/11/1996, chính thức hoạt động có hiệu lực từ ngày 01/1/1997. Quận Thanh Xuân nằm ở phía Tây Nam Thành phố Hà Nội: Bắc giáp quận Đống Đa và cầu Giấy, Đông giáp quận Hai Bà Trưng và Hồng Mai, Nam giáp quận Thanh Trì, Tây giáp quận Nam Từ Liêm và Quận Hà Đơng.Diện tích tự nhiên 913,2ha. Dân số khoảng 214.500 người (năm 20ló). Quận Thanh Xn hiện có 11 đơn vị hành chính trực thuộc gồm các phường: Thanh Xuân Trung, Thượng Đình, Kim Giang, Phương Liệt, Thanh Xuân Nam, Thanh Xuân Bắc, Khương Mai, Khương Trung, Khương Đình, Hạ Đình, Nhân Chính
Trụ sở UBND Quận: số 9 Khuất Duy Tiến, Thanh Xuân Bắc.
Với vị trí địa lý như vậy đã tạo cho quận nhiều cơ hội thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt là trong giai đoạn cơng nghiệp hố hiện đại hố hiện nay.
+ Đặc điểm về kinh tế - xã hội, thành tựu đã đạt được và mục tiêu trong những năm tới:
Nhận thức được yêu cầu nhiệm vụ; hòa nhịp với sự phát triển chung của Thủ đô và đất nước; được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành uỷ - HĐND - UBND Thành phố, sự phối hợp giúp đỡ của các Sở, Ban, ngành, đoàn thể
Thành phố, của các đơn vị bạn; từ ngày thành lập đến nay, Đảng bộ và nhân dân trong quận vừa ra sức xây dựng, củng cố và kiện toàn tổ chức, vừa tập trung thực hiện nhiệm vụ, chương trình cơng tác đề ra. Với sự quyết tâm cố gắng đó, 20 năm qua, quận Thanh Xuân đã đạt được những thành tựu quan trọng, toàn điện trên các lĩnh vực công tác.
Kinh tế trên địa bàn cơ bản ổn định, duy trì tăng trưởng, thu ngân sách đạt kết quả tốt; năm 2016, tổng thu ngân sách đạt 6.015 tỷ đồng, vượt 77,4 % kế hoạch Thành phố giao, tăng gấp 300 lần so với năm đầu thành lập quận. Quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng các cơng trình trọng điểm được tập trung chỉ đạo, đạt kết quả tốt. Quản lý, phát triển hệ thống hạ tầng đô thị, hạ tầng xã hội được chú trọng, có tiến bộ rõ rệt, bộ mặt đơ thị ngày càng sáng, xanh, sạch, đẹp hơn. Quản ỉý đất đai, trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường được tăng cường. Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế phát triển; chất lượng giáo dục, đào tạo từng bước được nâng cao, liên tục 02 năm học (2014 - 2015 và 2015 - 2016) công tác giáo dục và đào tạo của quận được xếp thứ nhất trong toàn thành phố; thực hiện phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” và “Xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh” đạt nhiều kết quả tích cực. An sinh xã hội được bảo đảm, chất lượng cuộc sống của nhân dân từng bước được nâng cao. Hoạt động của các tố chức xã hội, xã hội nghề nghiệp có bước phát triển rõ nét, đồng đều. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Cơng tác quốc phịng, qn sự địa phương được tăng cường. Công tác cải cách tư pháp của quận theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị được đẩy mạnh; sự phối hợp hoạt động trong cơng tác tư pháp được duy trì hiệu quả.
Bộ máy chính quyền các cấp được kiện tồn vững mạnh, hoạt động có hiệu quả. Hội đồng nhân dân quận và các phường đổi mới nội dưng, phương thức điều
hành, nâng cao chất lượng các kỳ họp và ban hành nghị quyết, chất lưcmg hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, đôn đốc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân không ngừng được nâng lên. Hoạt động của ƯBND quận, phường có nhiều đổi mới, năng lực quản lý, điều hành và hiệu lực, hiệu quả hoạt động được nâng ỉên. Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh, giải quyết thủ tục hành chính đạt kết quả tốt.
Công tác xây dựng Đảng được chú trọng, duy trì nền nếp, tạo được nhiều chuyển biến tích cực; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ được nâng cao. Cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh được đổi mới, tăng cường; tạo được sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ và sự đồng thuận xã hội, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng bộ và sự nghiệp đổi mới của Đảng. Công tác tổ chức, cán bộ được đổi mới và có chuyển biến tích cực; việc đánh giá, quy hoạch, bố trí, sắp xếp, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển và thực hiện chính sách cán bộ được chỉ đạo thực hỉện đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, hiệu quả. Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp được tăng cường và thực hiện có hỉệu quả; đã góp phần tăng cường kỷ cương, kỷ luật, giữ vững nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong tồn Đảng bộ. Cơng tác dân vận được quan tâm và đạt kết quả tích cực; việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở được mở rộng. Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ. Phương thức lãnh đạo của cấp ủy các cấp được đổi mới, khoa học, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng cao. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đồn thể chính trị - xã hội có nhiều tiến bộ, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ hằng năm, góp phần quan trọng vào thực hiện nhiệm vụ chính trị của quận, cơng tác xây dựng Đảng, chính quyền và tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân.
Nhìn lại 20 năm xây dựng và phát trỉển, với dấu ấn đậm nét của 05 kỳ Đại hội Đảng bộ quận và nhiều sự kiện quan trọng khác; có thể nói, quận Thanh Xuân đã chuyển mình mạnh mẽ, tạo nên hình ảnh tốt đẹp về một quận
mới trẻ trung, năng động, với một diện mạo mới, sức sống mới, tạo tiền đề vững chắc cho quận tiếp tục phát triển bền vững trong những năm tới. Quận.. Thanh Xuân đã trở thành một quận ở trung tâm phía tây nam của Thủ đơ mở rộng theo tinh thần Nghị quyết số 15 của Quốc hội (khóa XII); từ vùng đất cịn ngun sơ, đan xen giữa phường và xã, giao thoa giữa công nghiệp và nông nghiệp đã trở thành khu đô thị tập trung, hiện đại, kinh tế phát triển mạnh, nhịp sống tươi vui, tràn đầy sức trẻ thanh xuân. Những thành tựu to lớn trên chặng đường 20 năm qua đã tạo nên những dấu ấn tốt đẹp, lắng đọng trong lòng mỗi người dân quận Thanh Xn.
Với những thành tích đạt được trong q trình xây dựng và trưởng thành, quận Thanh Xuân và các ngành, đoàn thể của quận đã vinh dự được tặng nhiều Huân chương và nhiều Bằng khen của Chính phủ, Thành phố. Đặc biệt, năm 2016, cán bộ và nhân dân quận Thanh Xuân được vinh dự đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất (lần 2) do Chủ tịch nước khen thưởng, đúng vào dịp kỷ niệm 20 năm thành lập quận.
Những thành tựu đã đạt được của quận Thanh Xuân là kết quả của quá trình phấn đấu nỗ lực, là kết tinh của trí tuệ, phẩm chất, truyền thống tốt đẹp của đảng bộ và nhân dân quận Thanh Xuân; trước hét là công lao của các Anh hùng, liệt sỹ, các thương binh, bệnh binh, gia đình có cơng với cách mạng, các Mẹ Việt Nam anh hùng, các cán bộ lão thành cách mạng trong quận, phong trào của quần chúng nhân dân từ cơ sở đến quận đã chung sức, chung lòng, thi đua yêu nước lập thành tích trong sản xuất, lao động, học tập, cơng tác để có một quận Thanh Xuân ngày hôm nay. Hai mươi năm là khoảng thịi gian khơng dài trong bề đày lịch sử hơn 1000 năm Thăng long - Hà Nội và hơn 60 năm xây dựng và phát triển Thủ đô; nhưng thật là đáng kể đối với một đời người; đội ngũ cán bộ quận Thanh Xuân ngoài các đồng chí hiện đang cơng tác tại quận cịn có đồng chí nay giữ các trọng trách cao hơn ở
Trung ương và Thành phố; có đồng chí đã chuyển cơng tác đến các đơn vị mới; có đồng chí nay đã nghỉ hưu. Tất cả đều chung những kỷ niệm tốt đẹp về tình
đồng chí, đồng nghiệp, về một thời để nhớ tràn ngập niềm vui, nụ cười, nhưng khơng ít vất vả, gian truân, vui với cái vui chung, lo với nỗi lo chung. Những hình ảnh đẹp về tinh thần trách nhiệm, đồn kết một lịng, ý chí khơng ngừng phấn đấu đã vun đắp cho bề dày truyền thống của đảng bộ, chính quyền, MTTQ và các đồn thể của quận
Phát huy truyền thống tốt đẹp 20 năm xây dựng và phát triển quận Thanh Xuân, trong những năm tới quận Thanh Xuân đang trong giai đoạn xây dựng cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế: hệ thống đường xá được mở rộng và hiện đại hoá, đặc biệt trên địa bàn quận có những tuyến đường trọng yếu và vơ cùng quan trọng không chỉ đối với sự phát triển kinh tế xã hội quận mà còn đầu mối quan trọng để thúc đẩy toàn thành phố phát triển; như tuyến đường Nguyễn Trãi, Trường Chinh, đường vành đai 3, cầu vượt Thanh Trì .... Bộ mặt của quận hiện nay đang chuyển biến mạnh mẽ từng ngày theo hướng hiện đại hoá nhằm khai thác tốt hơn các nguồn tiềm năng của quận: Đất đai, nguồn lao động, nguồn vốn đầu tư.. .Tuy nhiên, tốc độ tăng tưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế phát triển cũng nảy sinh nhiều vấn đề bất cập cần chú ý hơn để tạo sự phát triển toàn diện
2.1.2.Tấ chức bộ mảy hành chỉnh của quận Thanh Xuâny Thành phố Hà Nội Tổ chức bộ máy của Quận uỷ Thanh Xuân gồm: Ban Tổ chức; Ưỷ ban kiểm
tra; Ban Tuyên giáo; Ban Dân vận; Văn phòng quận uỷ; Trung tâm BDCT quận. Có 56 đầu mối tổ chức cơ sở Đảng, gồm: 11 phường; 09 khối cơ quan hành chính; 02 khối Cơng an, Quân sự; 09 khối sự nghiệp; 03 khối doanh nghiệp nhà nước; 21 khối doanh nghiệp cổ phần; 01 khối khác.
Từ khi thành lập quận đến nay, Đảng bộ và nhân dân trong quận đã đạt được những kết quả và tiến bộ đáng kể trên tất cả các lĩnh vực. Công tác chỉ đạo của Quận ủy và cấp ủy cơ sở thường xuyên được đổi mới và có nhiều chuyển biến tích cực; hiệu ỉực, hiệu quả cơng tác điều hành, quản lý Nhà nước của HĐND và ƯBND
tích cực của MTTQ và các đoàn thể, nên về cơ bản, hầu hết các nhiệm vụ trọng tâm và các chỉ tiêu cơ bản đều đạt và vượt kế hoạch. Một số trọng tâm công tác là điểm mạnh truyền thống nhiều năm được phát huy, đó là: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng, thu ngân sách hàng năm và vượt chỉ tiêu kế hoạch. Hoạt động văn hoá xã hội được đẩy mạnh, tạo nên nhiều phong trào thiết thực, hiệu quả. An ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội được giữ vững, cơng tác quốc phịng, qn sự địa phương đạt kết quả tốt. Công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị ngày càng được tăng cường, số Đảng viên năm 2014 là hơn 14.863 đồng chí, tăng gần 8.000 đồng chí so với năm 1997 (khi thành lập quận). Chú trọng thực hiện các kế hoạch, chun đề có tính đột phá. Triển khai nghiên cứu, thực hiện một số chuyên đề về xây dựng Đảng... MTTQ, các đồn thể duy trì tốt hoạt động, đẩy mạnh các phong trào thi đua trên nhiều lĩnh vực, gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu bộ máy hành chính quận noi cơng chức hành chính quận làm việc
ủy ban nhân dân quận Thanh Xuân
Các phịng chun mơn
1. Văn phòng Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân 2. Phòng Nội vụ
3. Phịng Tài chính - Kế hoạch 4. Phịng Quản lý đơ thị
5. Phịng Tài ngun và Mơi trường
6. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
10. Phòng Tư pháp
11. Phòng Kinh tế Các đon vị thuộc quận
1. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
- p. Hành chính - Tổng họp - p. Phát triển đự án - P. KT& Giám sát chất iượng - p. Ke toán - Tài vụ - p. Giám sát mặt bằng
2. Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và Thể thao
3. Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên
4. Trung tâm Dân số và Kế hoạch hóa gia đình
7. Phịng Văn hóa và Thơng tin 8. Phòng Giáo dục và Đào tạo 9. Phòng Y tế
Theo sơ đồ cơ 'Cấu bộ máy nêu trên cơng chức hành chính quận được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong các phòng (kể cả văn phịng) và các đơn vị sự nghiệp cơng lập thuộc ƯBND quận.